如皋市从健全完善监督管理长效机制入手，认真抓好以村党组织书记为重点的村干部队伍建设，着力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的新农村建设带头人。

      完善述职评议制。村党组织书记对照年初承诺的村级经济社会发展目标，年底时分别在镇、村两个层面公开述职，镇党委组织对其进行双重民主评议。其中镇级评议由镇三套班子领导、分村镇干部、涉农站所负责人和其他村党组织书记参加；村级评议由村全体党员、村民代表和老干部代表参加，镇纪委和村监委会全程参与。民主评议结果需及时向村党组织书记本人反馈，并在一定范围内公开，作为村级党组织书记考核奖惩和领取报酬的重要依据。

      健全民主决策制。从严规范村级党组织的议事规则和决策程序，建立村级重大事项决策实名票决制、村集体工程项目招投标制、村级帐目和资金托管制、村级财务预决算制等五项制度；村级重大事项决策实行“五步决策法”，即遵循“提出议题－拟订方案－征求意见－集体决策－公开公示”的程序。

      建立定期谈话制。每名镇三套班子成员负责挂钩联系1-2名村级党组织书记，根据阶段性重点工作推进、述职评议结果以及年度村级班子考核考察情况等，定期与村党组织书记开展谈心谈话活动，掌握其思想动态和工作情况，及时进行提醒或帮助查找存在问题，指导改进工作方法，提高工作成效。

      推行离任审计制。村党组织书记任期届满或离任的，各镇党委组织纪检、财政、农经及村监委会等联合行动，对其任内集体经济经营情况、财务收支情况、集体资产变化情况、债权债务情况、农民负担情况及其它需要审计的问题开展离任审计，审计结果必须向全体村民公示，作为村级党组织书记任免的重要依据。