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| 把基层选调的好事办好 |
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| 来源：组织人事报 刊登时间：2010-3-8 9:06:00 |
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近两年，一些地方开展了大规模从基层（县级以下）选调公务员到省级机关的工作，受到了基层公务员的普遍欢迎和社会各界的一致好评。从基层选调公务员首先是体现了中央从基层选拔干部的导向，极大地激发了基层公务员尤其是年轻公务员的工作热情，提高了工作积极性，一定程度上缓解了基层公务员缺乏上升空间难以晋升的现状；二是充实了省级机关工作人员，改善了年龄结构，经过基层一线锻炼的年轻公务员，工作扎实，思维活跃，办事能力强，工作适应快，给省级机关带来一股清新之风。但读者张 猛来信认为：在肯定成绩的同时，也应该看到，目前的选调工作还存在一些问题，建议组织人事部门把好“三关”，把基层选调的好事办好。
张猛来信说，在肯定成绩的同时，也应该看到，目前的选调工作还存在一些问题：一是选调条件过高。比如江苏省选调的基本条件是：科员以下的公务员年龄不超过30岁，取得公务员身份3年以上，本科以上学历（20%左右要求研究生），这样的要求对基层公务员来说偏高，再加上专业特长、工作经历等特殊要求，导致大部分年轻公务员被挡在报考门外，同时造成每年有约10%职位达不到开考比例被取消，还有约20%的职位难以真正形成竞争。二是差额考察难以服众。从往年的选调情况看，最受诟病的便是最后决定人选的环节，因为是3：1进入考察，然后人选由用人单位研究决定，导致入围的人选到处找门路、托关系，最终胜出人选也说明，分数第一并不一定能入选，由此带来了较坏的影响，选上的人并不感谢组织，落选的更是怨声载道，认为缺乏公平公正。三是后续工作有待加强。选调上来的公务员大部分都已成家，到省级机关工作后长期两地分居，家属调动和工作安排非常困难，致使部分人无法安心工作，甚至已经有几位同志因此向组织上申请重新调回基层。四是加剧基层人才匮乏。县乡两级长期缺乏年轻人才，尤其是落后地区，现在好不容易引进一些优秀大学生，刚刚培养成熟就被上级选调走了，长此以往打击了基层培养年轻干部的积极性。
要想把基层选调的好事办好，张猛建议组织人事部门把好“三关”：一是把好报名条件关。年龄条件可以适当放宽，国家公务员报考限制在35岁以下，基层选调也可以参考，以给更多基层干部一次参与的机会，除了特定岗位外，一般不应设定过高的学历和专业条件，要求基层公务员都具有研究生学历显然不切实际。二是把好最后决定关。如果确实无法取消3：1的缺额考察，至少也要明确一个导向，即无特殊情况应当按总分从高到低确定录用人选，如果确需录用低分人选，应当向组织人事部门作出书面说明。三是把好选调纪律关。尤其是面试和录用环节，纪检监察机关应当全程参与，派员参加面试考官组和差额考察组，并切实担负起监督责任。最后还要适当增加基层公务员招录名额，对每年的选调人数适当控制，以免给基层工作造成大的冲击。从基层选调公务员无疑是一项好的做法，但好事还要做好，力争取得实效。 |
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