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| 加强科学发展型领导班子建设的“五个第一”思考 |
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| 来源：组织人事报 刊登时间：2010-3-11 17:30:00 |
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党的十七届四中全会对提高各级领导班子推动科学发展能力做出了更加明确的要求。结合近年来在领导班子建设上的探索实践，提出五方面的思考:
要把思想政治建设作为建设科学发展型领导班子的第一内容。四中全会所特别指出的，忽视理论学习、理想信念动摇、宗旨意识淡泊、工作脱离实际、不谙科学发展，甚至腐化堕落等等，说到底都是思想政治建设不到位的结果。建设科学发展型领导班子，各级组织要充分认识思想政治建设在方向和动力上的决定作用，切实增强各级领导班子的宗旨意识、责任意识、团结意识和廉政意识。
要把干事创业作为建设科学发展型领导班子的第一任务。据我们的经验，推进科学发展型领导班子建设，必须在形成创业意识上狠下功夫，大力促进各级领导班子创业信心、创业情结、创业活力的形成；必须在增强创业本领上狠下功夫，通过必学与选学相结合、内埠与外埠相结合、远程与现场相结合、积分与任用相结合，大力促进各级领导班子埋头学新知识、抬头看新经验、俯身做新尝试；必须在锤炼创业作风上狠下功夫，把干好事、干实事、干大事，真抓实干、埋头苦干作为特点和品牌，大力促进各级领导班子干事创业。
要把加强实绩考核作为建设科学发展型领导班子的第一手段。看一个班子是不是科学发展型领导班子，最为科学的办法就是靠实绩考核说话。我们必须把加强实绩考核作为建设科学发展型领导班子的第一手段:一要突出可比性,二要突出持续性,三要突出导向性,四要突出针对性,五要突出群众性。
要把改革任用制度作为建设科学发展型领导班子的第一保障。促进领导班子向科学发展型标准迈进，最直接、最灵活、最立竿见影的办法，就是以科学的调整选任全面优化领导班子组成结构。这就使干部选任改革成为建设科学发展型领导班子的第一保障。近年来，黑龙江省海伦市把干部选任改革作为科学发展型领导班子建设的突破口，创造性提出并全面实践了“多维提名、民主筛选、多轮酝酿、差额票决”的“四步干部选任法”，探索形成了具有海伦特色的干部选任机制。几年来，海伦市30多名主要乡科级领导干部，20多名乡镇党委书记、乡镇长和200多名乡科级班子成员均经“四步选任”产生，使一大批懂科学发展、信科学发展、行科学发展，上下一致认可的干部进入了乡科级领导班子。
要把群众满意作为建设科学发展型领导班子的第一标准。组织部门在推进科学发展型领导班子建设过程中，要全力引导各级领导班子立足各自管理地方或业务，时刻关注群众在经济、政治、文化和生活等各个方面的热切期待，以实实在在的科学实绩向群众交上一份经得起历史检验的满意答卷。海伦市在每年市委全委会和人大、政协会议期间，都组织与会委员、代表对乡科级领导班子为群众办实事、办好事情况进行集中评价，一年实绩平庸的诫勉谈话，两年无所作为的坚决调整降免。同时年年组织人大代表、政协委员开展“为群众办实事、办好事”建言，把建设科学发展型领导班子的着力点牢牢定位在群众满意上。
（作者系黑龙江省海伦市委常委、组织部长） |
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