罗一民在讲话中说，今年以来，全市上下围绕市委十届六次全会确定的加快“双转型”、奋力开启基本现代化建设新征程总体要求，全力做好稳增长、促转型、惠民生、保稳定工作，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，各方面工作都取得了新的成绩。具体表现为：主要经济指标高开稳走，经济回升向好态势巩固提升；转型升级步伐加快，新兴产业发展迅猛；外向型经济难中攀高，利用外资结构发生积极变化；民营经济活力强劲，中小板上市企业数进入全国十强；沿海开发强势推进，沪通铁路等重大项目取得历史性突破；城乡基础设施建设切实加强，文明创建工作向纵深发展；民生状况持续改善，社会保持和谐稳定；经济社会协调发展，多项工作呈现新亮点。

　　罗一民指出，做好下半年工作，对于全面实现全年和“十一五”经济社会发展目标，为“十二五”发展起好步开好局，加快推进基本现代化建设，具有十分重要的意义。全市上下既要充分估计面临的困难和问题，增强忧患意识，又要看到宏观经济进一步回升向好的有利条件和两大国家级战略的叠加优势，进一步坚定信心，在前进中克服困难，在增长中解决问题，牢牢把握经济工作主动权，进一步巩固和发展来之不易的好局面。

　　罗一民分别就下半年稳增长、促转型、攻沿海、惠民生、谋规划及强党建六项重点任务提出要求。

　　高平台上稳增长。把稳增长作为下半年经济工作的首要任务，在发展速度连续多年全省领先的高平台上，继续坚持高点定位，千方百计保持经济始终在快车道上平稳运行。一是促进工业经济提速增效，全面挖潜稳增长；二是强势推进项目建设，加大投入稳增长；三是大力开拓市场，拉动需求稳增长；四是抓好农业生产，强化“三农”稳增长。

　　加快步伐促转型。坚持加快转变经济发展方式与推进基本现代化建设齐头并进、改造提升传统产业和发展新兴产业齐头并进、做大服务经济和发展绿色经济齐头并进、优化政务环境与完善市场机制齐头并进，在加快转型升级中增创发展新优势，抢占新一轮发展制高点。要进一步推进七大新兴产业快速增长，进一步推动六大主导产业提质扩量，进一步促进服务业经济持续加快发展，进一步加大自主创新和节能减排工作力度。

　　全力以赴攻沿海。按照争当全省沿海开发主力军定位，加紧落实《南通沿海开发行动纲要》确定的108项重点任务，统筹推进沿海开发各项工作。统筹落实好两大国家战略，把两大规划的优势叠加效应发挥出来；统筹好基础设施建设，充分发挥重大基础设施的综合效益和协同效应；统筹好产业发展和资源开发，走科学开发、集约开发、绿色开发的新路子。

　　更大力度惠民生。切实把改善民生放在更加突出位置，把更多精力向民生倾注，更多资源向民生倾斜，不断提升人民群众的生活质量。着力解决突出的民生问题，促进就业、增加收入、推进城乡保障一体化，更好地满足城乡群众教育、居住、医疗等需求。着力丰富群众精神文化生活，提升公民素质；着力维护社会稳定，为发展营造良好环境；加快建设特大型城市，着力打造宜居的城乡环境。

　　高点定位谋规划。高起点、高水平、高质量、高效率做好“十二五”规划编制工作，着力增强规划的前瞻性、导向性、战略性、创新性，努力形成一个针对性和操作性强、全市人民满意、经得起实践和历史检验的“十二五”规划。要准确把握南通“十二五”时期所处的发展阶段（向基本现代化迈进、打造江苏新增长极的突破阶段，向后工业化时期迈进、全面加快转型升级的赶超阶段，向江海交汇的现代化国际港口城市和长三角北翼经济中心迈进、加快构建沪苏通“小金三角”的关键阶段），进一步明确科学合理、契合南通实际的“十二五”发展目标，深入研究“十二五”发展的战略重点和战略举措，要使规划编制的过程成为明确方向、达成共识、凝聚人心、激励斗志的过程。

　　创先争优强党建。以执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力提高党的建设科学化水平，为推动经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。一是扎实开展争先创优活动，二是积极推动干部人事制度改革试点，三是大力加强惩防体系建设。

　　市委副书记、市长丁大卫主持会议，要求各地各部门迅速传达学习、贯彻落实好会议精神，把思想统一到省、市委对发展形势的研判和目标任务的决策部署上来，咬定目标，突出重点，狠抓落实。要注意与做好当前工作相结合，切实抓好经济运行，全力推进项目建设，深化文明城市创建，维护好群众利益和社会稳定，抓好安全生产工作。

　　市领导王德忠、黄利金、张小平、陈斌、蓝绍敏、秦厚德、郭腊军、宋文辉、黄巍东在主席台就坐。

　　市人大、市政府、市政协其他领导同志，市中级人民法院和市人民检察院、各县（市）区以及市各有关部门、单位负责同志参加了会议。