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| 加强非公有制经济组织党建工作之我见 |
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| 作者：市委组织部 刊登时间：2003-11-20 11:13:00 |
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□ 张 毅
当前，非公有制经济组织党建工作主要存在问题有：
1、认识待统一。非公有制企业党组织的干部群众存在四种心态：一是被动心态，部门基层党委负责人对非公有制企业党建工作不重视，有随大流的想法，不愿搞探索、想办法。二是戒备心态。少数企业主尤其是私营企业主对在自己的势力范围内建立党的组织，心存疑惑和戒备，甚至极少数有对抗情绪。三是从属心态。这部分同志认为自己吃老板的饭，不敢积极主动地开展党的活动。四是消极心态。非公有制企业一部分党员对自己的党员身份、对非公有制企业中的党建工作抱着无所谓的态度。
2、组织设置不尽人意。前一阶段，虽然加大了在非公有企业中建立党组织的工作，90%以上应建组织均已建立，但是组织设置上仍存在一些不足。一是空白点多。私营企业和个体工商户中没有党员的仍占总数的90%以上。二是“口袋党员”多。部分党员没有把自己的组织关系及时转移到个私企业所在地。三是关系不顺。农村外出务工的党员中组织关系有的在居住地，有的在原先工作单位，对他们的教育管理出现“两头空”现象。四是活动不便。少部分单位组建联合式或挂靠式党支部，党员活动难正常。五是党组织负责人难选配。
3、作用发挥难到位。主要原因：一是法律法规上少依据。《党章》对非公有制企业党组织作用地位未能详细规定，同时有关法律对企业法人责、权力规定比较明确，对企业党组织的地位和作用规定比较原则。非公有制经济组织在十五大以后飞速发展，非公有制企业党组织要发挥好作用急需相应的法律支撑。二是关系难协调。产权制度的变革改变了原有的利益关系，企业党组织政治地位由企业战斗堡垒作用变为协调作用。企业党组织开展活动往往造成企业主的不满，易产生矛盾。三是作用难发挥。据专项调查，新经济组织党组织真正能参与决策的不足30%，企业党组织对企业经营者的监督往往流于形式，很难落实。
4、党员队伍难壮大。一是非公有制企业的青工中入党愿望不强烈，要求入党的人少。二是非公有制经济组织中部分企业还缺乏党组织的关注，党组织的触角未能有效地延伸到非公有制经济组织的方方面面，致使非公有制企业尤其是个私经济领域，补充新鲜血液成为难题。
非公有制企业党建工作是一块处女地，具有广阔的发展空间。要做好这一工作需要我们坚持创新，不断探索，付出艰辛和不懈的努力。
1、以“三个代表”为指针，观念求突破。江总书记的的“七一”重要讲治在许多方面实现了理论创新，尤其是在党建理论上取得了一系列突破，也为加强非公有制企业党建工作指明了方向。各级非公有制企业党组织都要以江总书记“三个代表”重要思想为指针，扎实开展党员的先进性教育，提高广大非公有制企业党员的思想观念。各级党组织和广大党务工作者必须保持政治上的清醒和坚定，以强烈的执政意识，理直气壮地高举党的旗帜，在非公有制企业开展党的活动。
2、针对非公有制企业特点，组织求健全。要因企制宜，一企一策地根据实际情况，合理设置党组织。在非公有制企业较发达的地区，可考虑设置非公有经济党的工作委员会，选派专门从事非公有制企业党建工作者，通盘考虑，统一协调当地非公有制经济组织的组织设置、人员配备、党员教育、管理、发展工作。
3、根据党章要求，制度求规范。非公有制企业建立党组织以后，要严格按照党章要求，结合企业实际，建立完善党建工作的各项规章制度。对行之有效的党员管理制度力求规范操作，比如“三会一课”、党建工作目标管理、党员责任区、民主评议党员、发展党员公示等制度都要建立完善，并切实抓好制度的执行。
4、针对党员的思想实际，教育求实效。非公有制企业要充分利用业余时间和社会资源，从“有利于党内生活、有利于党员管理、有利于企业发展”出发，开展“小型、业余、多样”的活动，活动的内容上要注意针对职工的思想实际，围绕企业两个文明建设来开展，通过教育活动，帮助职工树立正确的世界观、人生观、价值观和敬业奉献精神，引导企业主遵守社会主义市场经济道德规范，保证企业生产经营沿着健康方向发展。
5、壮大入党积极分子队伍，发展求健康。非公有制经济组织党员覆盖率不平衡，我们在加强非公有制企业党建工作过程中要注意培养吸收入党积极分子，不断为党组织输送新鲜血液。要注意对青年知识分子和业务技术骨干的培养教育，这部分同志是企业的中坚力量，自身素质也较高，有一定的培养价值，各级党组织要把他们纳入发展工作的视线、重点培养，及时吸收，为建立党的组织打下良好基础。
(作者单位：中共通州市委组织部)
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