大学生村官“创业富民、阳光育才”再担保融资工程是根据省委、省政府关于建设社会主义新农村的相关精神,由合作金融机构向自主创业、领办企业、抱团创业和其他致富项目,带头致富,带领群众致富的大学生村官创业项目发放贷款,由江苏省信用再担保有限公司会同体系内担保机构(以下简称“省再担保”)提供担保、再担保的金融服务产品,旨在帮助创业之初的大学生村官解决资金来源和融资瓶颈。
担保、再担保合作模式
(一)合作模式:此次参与合作的担保机构为省再担保公司的特办合作机构,合作领域仅限于大学生村官“创业富民、阳光育才”再担保融资工程项目。
(二)担保准入:合作担保机构按照合作金融机构提供要求准入所需材料,提交合作金融机构分、支行办理特办机构准入,准入条件放宽,效率加快,业务范围仅限于大学生村官创业融资担保。
(三)保证金:为大学生村官创业融资提供担保,合作金融机构免收该项目的担保机构准入保证金和项目保证金。
担保、再担保对象及条件
(一)对象:自主创业、领办企业、抱团创业和其他致富项目的大学生村官创业项目。
(二)项目要求:符合国家产业政策和地方经济发展特色,经乡镇党委推荐,县级组织部门确认,能够带头富、带民富,资金有明确合理用途,或者有科技厅、农委、扶贫办等相关政府部门支持和扶持的项目。
(三)融资主体:申请贷款担保的大学生村官创业项目,须有明确的贷款主体和用途,具有一定的收益和还本付息能力。主体可以是大学生村官,也可以是大学生村官创办的企业或具有融资主体资格的经济组织。
担保、再担保标准和分类
从大学生村官创业富民的实际情况出发,省再担保公司本着对于创业初期的项目大力扶持,成长期的项目积极培育,发展壮大期的项目主动跟进的原则,以便捷高效为目的,确定了不同的限额和反担保方式:
1 .个人诚信担保:金额在10万元以下,以大学生村官个人信用担保,只需签订相关的借款合同和反担保合同即可。
2.共同创业担保:金额在10至30万元,反担保方式在第一条基础上,追加1名以上公务员连带责任反担保,或提供相应的反担保物或权利。
3.成长扶持担保:金额在30至50万元,反担保方式在第一条基础上,追加2名以上公务员连带责任反担保,或提供相应的反担保物或权利。
4.发展壮大担保。金额在50万元以上的项目,反担保方式须符合信贷原则和担保机构的要求,由省再担保公司和合作担保机构共同审核,合作金融机构根据项目实际情况决定是否放款。
省再担保公司对金额在10万元以下的项目进行备案管理,由合作担保机构确认后直接办理。金额在10万至50万之间的项目进行非现场或现场审核管理,金额在50万元以上的项目根据情况一般需进行现场审核,通过后向合作担保机构发放再担保核准通知书,合作担保机构收到再担保核准通知书后向合作金融机构出具担保书。
担保、再担保贷款操作流程
大学生村官“创业富民、阳光育才”再担保融资工程的操作流程为:申请→审核、推荐→确认→发放担保通知书→合作金融机构审批→贷款发放。
1.申请。由大学生村官向所任职乡镇、街道党委相关部门提出申请。
2.审核、推荐。乡镇、街道党委等相关部门在对申请人初步考察审核的基础上,对申请人的金额进行把关并择优向县级党委组织部门推荐
3.确认。县级党委组织部门对申请人的资格、表现、项目等综合考察的基础上,按照“择优扶持”原则进行确认,将优质项目推荐给省再担保公司在当地的合作担保机构。
4.发放担保通知书。当地合作担保机构按金额和程序在办理完善手续后向合作金融机构推荐。
5.合作金融机构审批。合作金融机构对于当地合作担保机构申请的大学生村官贷款担保项目进行审核与审批。
6.贷款发放。当地担保机构提供最高额贷款担保,由合作金融机构根据项目实际和进展放款。
担保、再担保融资期限和用途 大学生村官“创业富民、阳光育才”再担保融资工程担保融资期限原则上不超过一年,以实际贷款期限为准。借款人应将贷款用作自主创业、领办企业、抱团创业和其它致富项目的流动资金和项目资金。
担保、再担保风险比例和代偿
省再担保公司承担代偿项目80%的责任,合作担保机构承担20%责任。出现代偿,省再担保公司在接报后5个工作日内同步代偿。 担保、再担保费率 大学生村官“创业富民、阳光育才”再担保融资工程担保、再担保年费率合计为0.65%,担保费率0.5%,再担保费率0.15%。
担保、再担保信息沟通
省再担保公司、各地组织部门、各合作金融机构以及各地合作担保机构建立信息沟通和协调机制,按月通报项目进展情况和资金使用情况,共同识别、防范和化解风险。
担保、再担保网络公示
对于大学生村官“创业富民、阳光育才”再担保融资工程项目,经审核通过后省再担保公司将借款人姓名、项目名称、资金用途、项目进展情况、资金使用情况等相关信息在大学生村官网进行公示,并接受社会监督,提高信贷质量。
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