党中央把2012年作为“基层组织建设年”，是进一步加强和改进党的基层组织建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要举措。李源潮部长提出“五个好”的标准，更是为开展好基层组织建设年活动明确方向、作出要求，具有很强的针对性和操作性。南通市崇川区各级党组织以创先争优活动为动力，以开展基层组织建设年为载体，以基层党组织“五个好”建设为标尺，强化举措，狠抓落实，以基层组织建设的新成效迎接党的十八大召开。
创新哺育方式，实现基层组织带头人好。一方面，不断充实基层党建的工作力量。启动首批“百名第一书记”赴社区挂职活动，此次挂职的20名“第一书记”中，全日制硕士研究生10名，以科级后备干部、省委组织部选调生、“名校优生”及各单位中层干部中35周岁以下中共党员为主，重点选派思想政治素质好、工作能力比较强、发展潜力较大但缺乏社区主要领导岗位历练的年轻干部。他们将分别赴全区10个街道的20个社区，为基层建设注入全新的血液。另一方面，探索创新基层书记历练模式。开展“千名书记讲党课”暨“十佳”微型党课评比活动，全区1000余名基层党支部书记将以身边的真人真事为题材，综合运用现代多媒体技术，现场讲演党课。评选小组将根据网络群众对视频课件的投票结果，从中评选出“十佳”，并在全区推广优秀课件，促使基层党组织书记在实践竞技中，不断提高自身业务能力。
明确目标定位，实现基层组织发展思路好。深入贯彻落实省市关于党建创新工作的精神，以党的执政能力和先进性建设为主线，大力实施党建创新工程八项行动。召开全区党建工作创新工程推进会，明确以全力争创“全市党建创新示范区”作为今后一个时期全区党建工作的总体目标。会后，各基层党组织以总体目标为统揽，结合自身实际，制定出符合街道社区特色的党建工作目标。比如，虹桥街道立足城市社区的特点，推行“网格化管理，组团式服务”，深化群众事务党员干部代理制，实现代理手段的数字化、服务项目的多元化，提出了打造“民本党建”品牌的工作目标；钟秀街道在商贸集中区、批发市场等流动党员集中区域建立流动党员党组织，提出了打造“市场党建”品牌的目标；和平桥街道探索片区“1+N”党建工作模式，以社区党组织为核心，覆盖周边一定数量辖区单位，实现社区辖区单位部门间党建资源共享，着力打造“片区党建”品牌。
引进项目管理，实现基层组织工作制度好。创新组织领导机制。坚持党建工作“书记抓、抓书记”，细化党建创新工程目标要求，制定项目分解表，使每一项工作都有人管、有人抓，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。建立健全并充分发挥区、街、社区三级党建设工作领导小组的职能作用，切实加强对实施党建工作创新工程的统筹谋划和综合协调。强化党（工）委（组）书记第一责任人的责任，实施基层党组织书记党建工作述评制度，促进各级党组织书记自觉履行管党责任，确保党建工作创新工程各项任务落到实处。明确社区党委为新社会组织党组织开展各项工作的领导主体，明确“两新”组织党建工作指导委员会为管理新社会组织党组织的责任主体。健全完善基层党组织“三会一课”、党员活动日、组织生活会等党组织活动。完善激励保障机制，通过设立专项扶持经费、以奖代拨、评优评先等途径，激发基层党组织的责任意识和进取意识。
升级平台建设，实现基层组织活动阵地好。进一步整合社区工作资源，加强服务设施建设，改善公共服务条件，全面推行“一委一居一站一办”社区管理服务模式，切实健全社区以党支部为核心、居民自治组织为主体、管理服务平台和综治办为依托的新型管理服务体系。不断拓展基层党组织的活动阵地，整合“崇川党建网”、“崇川先锋网”等门户网站资源，开通党员微博、红色论坛、社团风采等新的板块，利用多媒体技术实现文本、图像、音频、视频的有机融合，方便全区党员及时了解各级党组织党务最新动态。实行党务工作者动态管理，在第一时间内实现组织关系接转、干部任免备案审批、干部关系结转、人事关系结转以及公文流转等多个功能。 优化经费管理，实现基层组织保障机制好。强化资金保障，联合区财政局等职能部门，定期到社区党组织进行实地调研，听取基层党组织对党建经费划拨的意见建议。多渠道筹集基层党建工作经费，通过财政投入、以奖代拨及党费返还等途径，形成稳定规范的党建创新工程资金保障机制。逐步提高社区党建工作经费，增加幅度为5000到15000元不等。党建工作经费实行专款专用，主要用于社区党组织活动、党员教育培训、党建工作表彰、走访慰问和补助困难党员等方面。各社区党组织从实际出发，合理细化年初预算，集体讨论决定，严格按照预算执行，量入为出。任何单位和个人不得挪用、占用，如有发现不规范使用情况，经核实后即取消党建工作经费支持。各级党组织每年要向党员大会报告党建工作经费管理使用情况，作为党务公开的重要内容，接受党员监督，确保合理有效使用。 |
