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| 2001年—2005年南通市培养选拔女干部、发展女党员工作规划 |
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| 作者：中共南通市委组织部 刊登时间：2001-12-27 10:09:00 |
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为了更好地贯彻落实中组部《关于进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作的意见》（中组发[2001]7号）、《2001年一2005年江苏省培养选拔女干部、发展女党员工作规划》（苏组通[2001]57号）和全国、全省培养选拔女干部、发展女党员工作座谈会精神，进一步加强我市培养选拔女干部、发展女党员工作，充分发挥广大妇女在发展社会主义民主政治和推动社会进步中的作用，现结合我市实际，制定2001年—2005年南通市培养选拔女干部、发展女党员工作规划。
一、培养选拔女干部、发展女党员工作的指导思想
坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，按照中央、省、市委关于加强领导班子和干部队伍、党员队伍建设的总体部署，认真贯彻落实全国、全省关于进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作的有关文件、有关会议精神，进一步解放思想，明确目标，加大力度，狠抓落实，不断优化女干部、女党员成长的社会环境，努力造就一支数量充足、素质优良、结构合理、能够适应新世纪新发展要求的女干部 、女党员队伍，使我市广大妇女在改革开放和社会主义现代化建设中发挥更大的作用。
二、培养选拔女干部、发展女党员工作主要目标：
1、市委、人大、政府、政协领导班子要各配备1名女干部。
2、县（市）区党政领导班子要各配1名女干部。
3、乡（镇）党政领导班子、街道党政领导班子中至少要有1名女干部。
4、村党支部、村民委员会至少要有1名女干部，村党支部正副书记、村民委员会正副主任中要有一定数量的女同志。
5、市委、市政府工作部门要有三分之二的领导班子配备女干部，县（市）区党委、政府工作部门要有一半以上的领导班子配备女干部，其中教育、科技、文化、卫生、体育、计划生育、民政、司法、人事、劳动与社会保障等部门领导班子，工、青、妇等群团机关领导班子要优先选配女干部。
6 、担任党政领导班子正职的女干部数量逐年增加。县（市）区党政领导班子正职女干部，要在原有基础上有所增加，县处级正职女干部比例不低于同职干部的10%，乡（镇）街道党政正职女干部比例占同职干部的比例要力争达到10%。
7、企事业单位领导班子中要有一定数量的女干部，其中80%左右的市属企业和事业单位领导班子要配备女干部。女性比较集中的行业及企事业单位领导班子，要多选配一些女干部。
8、女领导干部的年龄结构、知识结构、专业结构要有明显改善。市级机关处级女干部占同级干部的比例要在现有基础上有所提高，其中45岁以下的要占处级女干部一半以上，35岁以下的科级女干部在同级干部中的数量要逐步增加。要提高她们学历层次和经正规院校培训学习获得学历的比例，使熟悉党务、意识形态、现代经济管理、外经外贸、金融财税、高新科技等方面工作的女领导干部明显增加。
9、各级党代会女代表、人大女代表、政协女委员的比例，要在上一届的基础上进一步提高。
10、全市每年发展女党员数占发展党员总数的比例要保持在30%左右，其中35岁以下的青年女党员占新发展女党员总数70%左右。
上述目标分两个阶段实施：第一阶段，2001年一2003年，完成90%的县（市）区党委、人大、政府、政协领导班子要各配备1名女干部；90%的县（市）区党政领导班子要各配1名女干部；80%的村党支部、村（居）民委员会至少要有一名女委员；60%以上的市和40%以上的县（市）区党委、政府工作部门领导班子要配备女干部；50%左右的市属企业和事业单位领导班子要配备女干部；全市每年发展女党员数量要占发展党员总数的30%左右。第二阶段，2004年一2005年，全面实现规划提出的各项目标。
三、培养选拔女干部、发展女党员工作主要措施
1、进一步解放思想，积极大胆地选拔使用女干部
按照“三个代表”的要求，培养选拔一批德才兼备、年富力强、实绩突出、群众公认的女性人才，是我们党领导人民加快推进社会主义现代化建设事业，发展社会主义民主政治，建设高素质干部队伍的必然要求，也是树立马克思主义妇女观、实现男女平等基本国策的一项重要任务。必须进一步解放思想，更新观念，消除重男轻女、女不如男、对女同志不放心、不信任、不愿委以重任等思想障碍，进一步增强做好培养选拔女干部的紧迫感和责任感。要确立选拔任用是最好的培养的观念，不拘一格选拔女干部。 要坚持标准，适当倾斜，同等条件下优先选拔女干部。对特别优秀、发展潜力大的女干部可以越级提拔。对职数已满，需要女干部的领导班子，可以采取“先进后出”的办法充实女干部。
充分利用领导班子换届、改选和调整、充实的机会，按照规划要求配齐配强女干部。凡换届人事安排方案中女干部达不到规定要求的，需向上级党委和组织部门作出说明。对本地区、本部门没有合适女干部人选的，可以通过交流选配。
要扩大视野，多渠道识才选才。既要从党政机关中选人，又要从企事业单位、高等院校、科研院所挑选一批有真才实学的高知识层次的女性人才。要坚持党政女干部、女企业经营管理干部和女科学技术干部“三支队伍”一起抓，不断拓宽女干部工作的新领域。
积极探索，逐步建立有利于优秀女性人才脱颖而出、健康成长的用人机制。要广泛发扬民主，扩大选拔使用女干部的范围。要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，完善和推行公开选拔、竞争上岗等措施。在公开选拔、竞争上岗中，对女干部比较集中和女干部人才匮乏的单位，要拿出部分岗位定向公开选拔女领导干部。同时要鼓励和支持女干部参与竞争，展示才华，脱颖而出。
2、突出重点，加大党政正职女干部和年轻女干部的选拔力度
对条件比较成熟的女干部，要敢于放到党政正职领导岗位上。对有发展潜力、相对年轻但缺乏全面领导工作经验的女干部，可根据工作需要，先安排担任常务副职进行锻炼，成熟后再提拔到正职领导岗位。对少数在下一级党委和政府领导班子正职岗位上工作几年、政绩突出、特别优秀的女干部，可以直接选拔到上一级党政正职领导岗位上。要通过努力，使市级机关处级和县（市）区科级正职女干部的数量在现有基础上有所增加。要大胆选拔年轻女干部，特别是要注意选拔知识层次高、发展潜力大、年富力强的优秀女性，要从经济建设第一线选拔熟悉市场经济、精通管理、善于驾驭经济工作的专家和精通某一方面业务、有领导能力的年轻女干部，以改善各级领导班子的年龄结构、知识结构和专业结构。要重视优秀党外年轻女干部的培养和选拔。
3、强化培养，努力提高女干部的整体素质
要加强培训，不断提高女干部思想政治素质和科学技术水平。要组织和引导女干部深入系统地学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，努力实践江泽民同志“三个代表”重要思想。组织学习政治理论、业务知识和经济、科技、外贸、法律、信息技术等知识，不断更新知识结构 ，适应新形势的要求。要以党校为依托，对县处级女干部普遍轮训一遍。市、县（市）区委党校举办的各类培训班、进修班、研讨班女干部要占20%以上。要有计划地选派优秀年轻女干部到高等院校、国外学习深造，并鼓励女干部参加各类成人高等教育，全面提高自身素质。
要加强实践锻炼，不断提高领导水平。要遵循领导人才成长的规律和女干部的特点，把女干部特别是年轻女干部放到环境比较复杂和条件比较艰苦的地方经受磨炼，放到重要岗位上经受考验，在使用中加强培养，全面提高。要采取下派挂职、任职和交流轮岗等多种形式，加大实践锻炼。要有计划地选派优秀女干部到上海等经济相对发达地区任职，经受世面，到西部地区和经济相对欠发达的地区锻炼，增长才干。要积极做好不同地区、不同部门、不同行业之间女干部交流，同时要加大妇联干部的交流力度。对女干部既要严格要求，又要关心和爱护，满腔热忱地帮助她们健康成长。
4、夯实基础，不断加强基层和女后备干部队伍建设
要有计划地扩大女干部来源。从历年来毕业的女大学生、女研究生中发现人才，不断充实女干部“人才库”。从高等院校选调优秀应届毕业生到基层锻炼，女性要占30%左右。乡镇、街道等基层单位招聘、录用干部时，坚持同等条件优先招聘、录用女干部。要进一步提高基层领导班子中女干部配备比例。从市、县（市）区党政机关，女性比较集中的行业、部门和企事业单位选派优秀的年轻女干部到乡镇、街道任职。采取组织选调、公开选拔等措施，切实抓好乡镇、街道和村级领导班子女干部的配备。要结合现代企业制度的实践，提高女性参与企业董事会、监事会、经理层的比例。
要抓好女后备干部队伍建设。各级后备干部中女性要占20%左右，近期能进班子和担任正职的女后备干部数量要在原有基础上有所增加。女后备干部队伍要以40岁以下为主体，35岁以下的要占40%以上，30岁左右占有一定的比例。要加紧培养熟悉经济工作和担任主要领导职务的女后备干部。要明确培养方向，制定培养计划，落实培养措施，使她们尽快成熟起来。要坚持备用结合，及时将条件成熟的女干部提拔到领导岗位上来。
5、加大力度，切实做好发展女党员工作
重点在青年、生产和工作第一线中发展女党员。在农村，注意发展优秀女村干部，乡镇女后备干部，文化程度较高、有一技之长，能够带领群众发展农业和农村经济，在两个文明建设中作出贡献的优秀妇女入党。在企业，注意发展女车间主任、女班组长、女技术人员，和在重要岗位、艰苦岗位、生产经营管理一线以及下岗分流、实现再就业中表现突出的优秀妇女入党。在学校、科研院所等知识分子比较集中的单位，要注重在女学生、女青年教师、女学术技术带头人等优秀女知识分子中发展党员。要注意解决好发展女党员工作中的薄弱环节，基层党支部要建立联系制度，保证外出务工经商流动女青年入党积极分子培养教育不断线，及时将符合条件的优秀分子吸收入党。要加强在非公有制经济组织中发展女党员工作。要依靠社区党组织，做好在社会团体、民办非企业单位、流动人口、自由职业者群体中发展女党员工作。要特别注意在重大政治斗争和艰苦环境中，发现和培养妇女入党积极分子，把符合条件的及时吸收入党。要从思想上、政治上、业务上关心女党员和女入党积极分子，帮助她们健康成长。
四、加强领导，确保培养选拔女干部工作目标的落实
各级党委要从战略高度充分认识培养选拔女干部工作的重要性，要把这项工作列入重要议事日程，纳入领导班子和干部队伍、党员队伍建设总体规划。各地区、各部门要根据全市提出的目标要求，结合实际，制定分阶段实施计划，一级抓一级，层层抓落实。要建立工作制度，定期听取情况汇报和检查督促，每年应组织一次自查，总结和推广好的做法和经验，找出存在的问题，提出加强和改进意见，并将检查情况书面报告市委组织部。市委组织部将会同市妇联定期进行检查或抽查。
组织部门要以高度负责的精神，切实履行好职能。做到提拔干部不忘女干部，调整班子不忘女干部，确定后备干部名单时不忘保持一定比例的女干部。妇联组织要发挥自身优势，积极主动地向党委和组织部门反映情况，推荐干部，协助配合组织部门做好培养选拔女干部和发展女党员工作。 宣传、新闻、人事、教育等有关部门要密切配合，共同做好这项工作。
加强调查研究，积极探索培养选拔女干部、发展女党员工作的新途径。要了解和掌握深化改革中出现的新情况、新问题，认真分析和研究女性成长的内在因素、外部条件、主要障碍及对策等，力求从理论与实践的结合上探索出女干部培养选拔的新路子，为女干部 的脱颖而出创造有利条件。
加大宣传力度。充分利用新闻媒体，大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，宣传我们党重视培养选拔女干部工作的优良传统和方针、政策，宣传我市各条战线的优秀妇女和妇女群体的事迹，宣传广大妇女在两个文明建设中的作用，在全社会努力营造有利于优秀女干部、女党员脱颖而出的良好环境，使我市广大妇女为实现富民强市、在苏中率先快速崛起的目标作出更大的贡献。 |
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