 |
本站搜索 |
 |
|
|
| 壮大队伍 夯实基础 努力创造妇女干部茁壮成长的优良环境 |
|
| 作者：青干处 刊登时间：2002-7-18 11:30:00 |
|
|
|
98年底全省培养选拔女干部发展女党员工作座谈会召开以来，我市各级党组织认真贯彻会议精神，解放思想，统一认识，明确目标，创新机制，狠抓落实，培养选拔女干部发展女党员工作有了新的突破和进展。女党员队伍不断壮大，在新党员中的占比逐年提高。99年发展女党员2443人，占当年新党员的34.6%；2000年发展女党员2143人，占当年新党员的35%；2001年发展女党员2178人，占当年新党员的38%。乡村两级女干部分布广、数量足、素质好，在基层两个文明建设中发挥着重要作用。全市1999个村，村党支部、村委会中有女干部的占91.9%；全市157个乡镇（街），党政班子100%配备了一名女干部，其中正职女干部26人。县处级领导班子充实了一批优秀女干部。目前，全市县处级女干部120人，占县处级干部总数的14%，市委、市政府部门配备女领导干部的占部门总数的57%，全市所辖8个县（市）区党政、人大、政协领导班子中有28名女领导干部，其中正职5名。县（市）委党政领导班子中配备一名女领导干部的达100%，各配备一名女领导干部的占50%。从总体上看比较好地完成了98年全省培养选拔女干部发展女党员工作座谈会上提出的目标任务。女党员女干部队伍不断壮大，素质不断提高；培养选拔女干部发展女党员工作逐步走上规范化、制度化的健康轨道；女干部女党员成长的环境不断优化。回顾近四年的工作，我们的主要做法和体会是：
一、解放思想为妇女干部茁壮成长创造良好的舆论氛围
大力培养选拔妇女干部，思想认识是关键。我市各级党组织在工作实践中，始终坚持以马克思主义妇女观为指导，冲破各种封建残余意识的束缚，从思想上坚定做好培养选拔妇女干部发展女党员工作的信心，在以下三个方面形成了共识。
一是大力培养选拔女干部发展女党员，是加快推进南通现代化建设的战略大计。贯彻“三个代表”重要思想，实现富民强市、在苏中率先快速崛起的奋斗目标，关键在人，在于充分调动全体干部群众的积极性。妇女是社会主义现代化建设的生力军，大力培养选拔女干部发展女党员，不仅有利于发挥妇女中的优秀分子的聪明才智，优化各级领导班子结构，提高基层党组织的战斗力，更体现了党组织对全体妇女智慧、贡献和社会政治地位的重视和肯定，可以激发和调动广大妇女投身现代化建设的巨大热情和积极性。做好这方面的工作，意义深远，收益巨大。
二是建设一支适应现代化建设需要的优秀女干部队伍，基础要厚实、源头要充裕。因此在工作思路上要做到扎根基层，狠抓基础。以一支宏大的女党员队伍和基层妇女干部队伍为依托，形成群芳争艳，百舸争流的生动局面，让各类优秀妇女有展示才能，建功立业的机会和舞台，在此基础，好中选优，加大培养教育力度，使优秀女干部脱颖而出。
三是站在新时代的高度重新审视妇女干部的自身特点，解放思想，敢于大胆提拔使用女干部。随着现代教育的普及和文明进步，男女之间因教育、社会文化等因素造成的差异已越来越小。时代不同了，男女都一样，已越来越成为客观事实。基于这样的认识，在培养选拔女干部发展女党员时，坚持看主流、看潜力，敢于大胆用、敢于优先用已成为各级党组织的共识。
思想解放，天阔地宽。妇女干部的培养选拔、女党员的发展工作就可以放手开展，大有作为。这种良好的舆论环境的形成是两个方面共同努力的结果。一方面，得益于我市各级党委特别是党委的主要领导认真学习掌握马克思主义妇女观，自觉执行党的干部路线和方针政策，胸有全局，深谋远虑，在思想认识上和行动上都把培养选拔女干部发展女党员工作摆上重要的位置。另一方面，我们组织部和妇联也主动做好汇报、宣传工作，把中央、省委的有关指示精神宣传到位，积极争取市委的关心支持；加强与县（市）区委和各部门的联系，把培养选拔妇女干部发展女党员工作的方针、目标、任务、措施宣传到位，取得共识，全市上下形成齐抓共管的有利局面。
二、夯实基础为妇女干部茁壮成长提供有力的组织保障
要把思想上的认识和重视转化为实际的工作成果，关键在落实，在扎扎实实地工作。市委为选拔培养女干部发展女党员工作确定了大政方针后，我们组织部和妇联就竭尽全力抓落实，精心组织，精心实施。
一是抓好规划的制定。规划是行动纲领，是施工蓝图，是基础的基础。我们十分重视在吃透上级指示精神和充分调研的基础，精心制定工作规划。做到抓早、抓准、抓实。抓早，就是规划的研究制定要及时、及早，要有超前性。无论是1995至2000年的规划，还是2001年至2005年的规划，我们都是及早调研，及早制定并下发，超前一步，争取主动。由于规划抓得早，充分发挥了规划宣传贯彻上级指示精神，统筹全局行动，指导各地、各部门工作的作用。也为我们争取各级党组织的关心支持，把规划中的目标要求纳入当地干部队伍建设和党建的总体规划中去，赢得了时机。抓准，就是规划要有科学性。我们在制订规划时，注意主动寻找工作的薄弱环节和差距，在全面贯彻上级要求的同时，确立今后一个阶段的主攻方向，使规划中的目标成为我们工作上的压力和动力，驱使我们去努力，去开拓创新，去缩小差距，提高工作水平。我市女党员发展工作、村乡女干部队伍建设之所以能有比较明显的成效，就在于我们一开始就认准了努力目标，集中力量务求突破。抓实，就是规划要有可操作性。我们坚持把规划的目标任务按年度分解，按序时进度推进目标的全面实现。同时又注意按项目分解目标，对重要目标、薄弱环节、重点工作专题研究分析，提出针对性强的工作措施，重点推进，使规划中的目标任务变为实际的工作计划和工作步骤，逐步逐项落实到位。
二是建立目标责任制。首先是一级做给一级看，种好自己的责任田。市委对培养选拔女干部发展女党员工作十分重视，经常听取专题工作汇报，主持召开工作会议和座谈会，把培养选拔女干部工作纳入各级领导班子建设的总体部署，经常检查督查，推动规划中各项目标的落实完成。各县（市）区、各部门也增强责任意识，统揽全局，从本地实际出发，有所突破、有所创新。海门市委、崇川区委多年来一贯重视对妇女干部的培养选拔，工作一直走在前头，不断创造出新经验。其次是一级督促一级，严格责任考核。市委领导经常下去调查研究，解决女干部培养选拔工作中的实际问题，激励原来起点较高的地区和部门更上一层楼。对个别工作相对落后的单位、地区，及时与主要负责同志交换意见，商量对策，具体指导。组织部和妇联也加大了对县（市）区组织部和妇联的督促力度。通过几年的努力，海安、如东、如皋三县（市）乡镇党政领导班子中女干部的比例有了明显的提高，从而保证了全市所有乡镇领导班子都有女干部目标的实现。
三是增强合作意识，完善工作机制。全市各级组织部门与妇联发扬相互配合的优良传统，从各自的职能和工作特点出发，分工合作，整体联动，逐步形成了联合发文、联合开会、联合推荐、联合办班、联合检查、联合考核等“六联合”制度，密切了合作关系，认识一致、行动一致，提高工作的成效。同时还不断完善目标管理制度、人才推荐制度、教育培训制度、会商制度，使工作的运行机制不断完善，走上规范化、制度化的轨道，使培养选拔女干部发展女党员工作的水平不断提高。
三、拓宽舞台为妇女干部茁壮成长开辟广阔的发展空间
毋庸讳言，在女干部培养选拔问题上，社会上还有种种偏见，一些领导的思想认识上还有种种束缚。相比而言，女干部要脱颖而出，受更多因素限制。因此，在实际工作中，我们始终坚持不断解放思想，勇于冲破种种束缚，在坚持党的组织路线和干部标准的前提下，大胆、优先地培养选拔女干部发展女党员。
一是政策优先。在乡镇、县（市）区领导班子换届、机构改革、干部制度改革等工作中，我们在研究制定政策时，始终注意保证妇女参政议政的权利，坚持男女平等，对女同志适当倾斜照顾的原则。如在2000年政府机构改革时，我们坚持在退二线、离岗退养年龄上男女一样，不对女同志另定标准，保证了领导班子中女同志的人数不因政策原因而锐减。再如我们在换届选举中，要求各级党委严格把关，凡是班子方案中，女同志的配备不合要求的，不予批准。在公开招聘、竞争上岗等工作中，我们都要求女同志占一定比例，有时还专门拿出一些岗位，专招女性干部。如1999年我市招聘四名副处级党政领导干部，其中有一个岗位就是指定为只招女性干部。在党建目标责任制考核中将培养选拔女干部发展女党员的工作情况作为重要的考核内容。
二是培养优先。在干部教育培训工作中始终把妇女干部作为重点对象。我市干部教育培训“十五”规划明确规定，各级各类干部培训主体班次中，妇女干部都要占相当比例。同时市委组织部与妇联每年联合举办至少一期女干部培训班，人数50人左右。妇联每年还自办几期培训班。通过这些措施为妇女干部提高政治理论素养和领导能力创造了有利的条件。近几年来省委组织部、省委党校举办的县处级领导干部进修班、中青年干部培训班等主体班次，我们都注意选送优秀女干部参训。2000年省委组织部举办的境外培训班，我们二期都选送了女干部，在全省是仅有的。近年来，我市为提高干部队伍素质办了一些高层次的班，也都尽量安排女干部参训。我们先后办了三期赴美国进修班，每期都有几名女同志，第二期的团长、第三期的副团长都是女同志担任。去年和今年我们先后在清华大学、国家行政学院举办高级管理人员研修班，也都安排了相当比例的女干部参训。我们还注意为女干部参加实践锻炼创造条件。例如今年，我们就选派了二名具有硕士学历的年轻女干部到县（市）区挂职，担任科技副县（市）区长。通过培养教育上的优先倾斜，加快了女干部成长进步的步伐。
三是使用优先。对培养选拔女干部工作重视不重视，最终看使用。我市各级党组织坚持大胆使用、优先使用的原则，注意把握有利时机和主要工作环节，不断推进培养选拔女干部工作。（1）抓住换届契机，重点推进。在换届工作中，对照规划要求，分析难点，突出重点，制定切实可行的措施，努力消除空白点，把优秀女干部选拔充实到各级党政领导班子中，努力在换届工作中实现规划目标。（2）认准优秀苗子，敢于破格提拔。对基本素质好、有发展潜力、群众公认的优秀年轻女干部，我们敢于解放思想，突破一些框框，大胆使用。如1999年，我市公开招聘党政机关副处级领导干部时，一名女干部年仅25周岁，在副科级岗位上工作不满一年。但经过笔试、面试、考察，该同志各方面素质确实不错，有发展潜力，经市委常委会研究通过，予以聘用。经过近二年的工作，证明该同志能够胜任，而且很有潜力。今年，我们又把一名具有硕士学历，在正科级岗位上任职不满一年的年轻女同志选拔到科技副县（市）区长的岗位挂职锻炼。（3）优先考虑，在政策上适度倾斜。为不断壮大女干部队伍，在女干部的使用上，我市各级党组织都予以特殊的支持。坚持同等条件下优先选拔女干部。职数已满但又需配备女干部的班子，先把女干部配备上来，然后再逐步调整班子职数。为保证换届选举中，女干部顺利当选，坚持先任职，后参选。对发展潜力大，基本素质好的女干部，坚持小步快跑，加快她们的成长速度。只要有利于女干部的健康成长，在不违反干部路线、方针、政策的前提下，就敢于解放思想，大胆探索，大胆使用。
在过去的四年里，我们在省委组织部、省妇联的指导下，依靠全市各级党组织，积极探索培养选拔女干部发展女党员工作的规律，着力创造有利于妇女干部茁壮成长的优良环境，取得了一些收获。但与中央和省委的要求比，与现代化建设对妇女干部队伍建设的要求比还有很大差距。在这次会议以后，我们一定要认真学习领会和全面贯彻执行会议精神，以江总书记“三个代表”重要思想为指导，进一步增强培养选拔女干部发展女党员的政治责任感，坚持与时俱进的精神，不断研究探索培养选拔女干部发展女党员工作的新情况新问题，敢于实践，开拓创新，把工作做得更好，以实际行动迎接党的十六大的胜利召开。
中共南通市委组织部
南通市妇女联合会 |
|
