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| 顾裕岳同志要求，青干工作要服务大局，开拓创新，不断提高工作层次 |
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| 作者：胡凡 刊登时间：2004-8-10 |
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[编者按]为了研究青年干部工作新情况，探索工作规律，部署下阶段工作任务，最近，市委组织部召开全市青年干部工作例会，各县（市）区组织部分管干部工作的副部长、青干科长参加了会议，顾裕岳同志莅会并对青干工作提出了要求。
[附全文]
服务大局 开拓创新 努力提高青年干部工作水平
顾裕岳
以科学的发展观为指导，实现“两个率先”和跨越发展的奋斗目标，关键在于建设一支高素质的领导干部队伍。青年干部的培养教育工作是干部队伍建设的基础工程。近几年来，我市的青年干部工作取得了明显成效，我们要在此基础上，紧紧围绕跨越发展的目标任务，积极探索新时期青年干部成长规律，以开放的眼光、创新的思路、一流的工作，努力营造一个有利于优秀青年干部健康成长、脱颖而出的好环境、好机制，为建设一支高素质的干部队伍作出不懈努力。
一、坚持以“三个代表”重要思想为指导，提高对新时期青年干部工作重要性的认识
践行“三个代表”重要思想，对青年干部工作提出了更高更新的要求。“三个代表”重要思想把我们党对社会主义建设规律的认识提高到一个崭新的层面，也对各级领导班子、领导干部提出了更新、更高的要求。青年干部工作要按照“三个代表”的要求，从思想观念、思维方式到各项工作举措都要与之相适应，高起点谋划工作全局，制订加强青年干部培养教育工作的规划计划，全面提升青年干部工作的标杆，推动青年干部工作上台阶、上水平。要针对新形势、新任务对青年干部工作提出的新要求，研究符合青年干部成长规律的新办法新举措，使青年干部的培养教育工作更具针对性、科学性、实效性。新形势新要求既是挑战和考验，更为青年干部工作开拓创新、奋发有为提供了良好机遇和广阔舞台，我们理当积极进取、有所建树。
服务“两个率先”、跨越发展，对青年干部工作提出了更高更新要求。事业兴旺发达，关键在人才。当前，我市“两个率先”跨越发展呈现出千帆竞发、百舸争流的强劲势头，伟大的事业需要大量年轻有为的俊才。“人到用时方恨少”，各级党组织和组织部门的同志要正确认识事业呼唤人才、人才推动事业的辨证关系，主动增强为事业发展去发现、培养青年干部的紧迫意识、自觉意识和责任意识，把大力培养、大胆起用年轻干部作为推动事业发展的重要举措，倾注精力去抓部署、抓指导、抓落实，努力创造出一个各类优秀人才竞相涌现，人尽其才，才尽其用，调动一切积极因素干事业的环境。
贯彻落实科学发展观，对青年干部工作提出了更高更新的要求。科学发展观是全面、持续、协调、均衡的发展思想，贯彻落实科学发展观，一方面要求我们要用以人为本、执政为民的理念去教育武装青年干部，引导他们树立正确的政绩观，在科学发展观的指导下，去积极破解改革发展中的难题，在现代化建设中建功立业。另一方面要求我们根据科学发展观的要求，重新审视我们过去的工作内容、工作标准、工作方法，探索建立科学的政绩评价体系，根据科学发展观的要求对青年干部的思想素质、执政能力提出新的要求，并积极探索培养教育的新途径、新办法，使青年干部工作跟上时代发展要求，充满生机与活力。
二、坚持以提高执政能力为重点，抓好青年干部理论学习、实践锻炼
执政能力是执政党生命力的依托，战斗力的体现，凝聚力的来源。青年干部是党和国家事业的未来，青年干部执政能力建设是百年大计，基础中的基础，怎样重视也不为过。
加强年轻干部的执政能力建设必须把思想政治建设摆在首位。执政能力中居主导地位的是执政理念，执政理念决定执政能力的运用方向。我们要把执政为民的理念教育贯穿在青年干部执政能力建设的始终，使广大青年干部在任何时候都始终不忘全心全意为人民服务的宗旨，始终从情感上、行动上都保持与人民群众的血肉联系。同时还要不断强化青年干部的党性修养，使广大青年干部自觉地继承发扬党的优良传统、优良作风，坚持党的基本路线、基本理论、基本经验，坚定信心，永不变质。始终保持坚定的政治信念和立场，坚持用马克思主义的立场、观点和方法去认识、分析和解决执政兴国的过程中遇到的各种问题。要不断创新加强青年干部思想政治建设的载体。通过建立年轻干部在职自学制度，提高青年干部理论学习的系统性、针对性、实效性，把青年干部的思想理论建设引向深入、持久。大力倡导理论联系实际的学风，组织青年干部联系改革发展的重点、热点、难点问题，开展调查研究，把理论学习与思考解决实际问题结合起来。继续拓展青年干部理论学习和继续教育的途径，激励青年干部不断提高知识层次。
实践是铸造英才的伟器。各级党组织要自觉主动地、有计划有目的地把优秀年轻干部放到改革发展的一线去锻炼培养。要积极争取各方面的支持，拓宽青年干部实践锻炼的途径，通过上挂、下派、参加中心工作、参与处置急难险重问题、到发达地区见习等办法，让青年干部在丰富的实践中开阔眼界、增长知识、培养魄力、练就本领。各级领导要正确认识用人与育人的关系，从长远着眼，舍得把最优秀的青年干部派出去培养锻炼，加速他们的成长，为优秀青年干部全面提高执政能力、今后更好地发挥作用打牢基础。
三、坚持把制度创新作为青年干部工作的推动力，努力营造有利于优秀青年干部脱颖而出的环境
围绕树立正确的政绩观，积极探索构建科学的青年干部业绩评价体系。评价标准是衡量青年干部执政理念、执政能力的尺度，也是引导青年干部努力方向的指向标。评价体系在诸多制度中具有统领作用，带有根本性。要认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照树立科学发展观、正确政绩观要求，建立和完善科学合理的优秀年轻干部评价体系，并由此作为识别干部的依据，形成正确的用人导向。优秀年轻干部评价体系是一个涵盖思想素质、实践能力、工作业绩等多方面指标的系统，既要全面客观，又要易于操作，能及时准确地评价青年干部。
在拓宽知人、识人、用人渠道上进行创新。优秀年轻干部源头不足的问题已经凸现，要认真研究人才成长和流动规律，将寻觅优秀年轻干部目光投向人才聚集的领域，畅通优秀年轻干部的流动渠道。在抓好机关、企事业单位年轻干部培养选拔工作的同时，探索做好新经济组织中年轻干部发现、培养和选拔管理的路子、经验。要在认真总结已有经验的基础上以改革的精神进一步创新青年干部选拔工作中的推荐与使用机制，完善优秀青年干部自荐、他荐等机制，积极引进外地高层次的管理人才，及时充实到各级领导班子中。总之，要通过多方努力，真正形成优秀人才能脱颖而出、不拘一格用人才的机制。
加大对年轻干部的监督管理力度。加强对年轻干部的监督是党组织关心爱护年轻干部的重要体现。在国际政治多极化、经济全球化和市场经济条件下，青年干部面临的挑战和诱惑很多，反腐防腐的任务十分艰巨。在一定岗位上的年轻干部一旦失去监督，同样可能产生腐败，许多教训是相当深刻的。对年轻干部的监督管理要做到防患于未然，未雨绸缪，要建立和完善行之有效的年轻干部预警提醒机制和动态管理机制，落实好年轻干部培养教育与结对帮助责任制，及时指出年轻干部的不足与努力方向，增强年轻干部自律、他律效果。要加强长效管理，树立超前意识，全面准确地掌握年轻干部的一贯表现，防止对年轻干部疏于管理、认知肤浅和用人失察等现象的发生。
积极疏通干部进出渠道，为年轻干部脱颖而出铺设一定平台。青年干部队伍建设要与进一步优化各级领导班子结构、提高班子活力结合起来，形成科学合理、年龄梯次清晰的领导班子和干部队伍，大胆起用政治素质好、想干事、能干事、干成事的优秀年轻干部，使党政干部队伍生机勃勃，富有朝气。
年轻干部成长需要一定台阶和途径，要积极探索建立健全优胜劣汰、能上能下、交流轮岗的干部任用机制，为年轻干部铺设必要的“上”的台阶。因此，在分析、研究和调整领导班子时，要采取“退、转、提拔交流”等办法，将年轻干部放在领导班子建设总盘子中考虑，让班子中素质低下、形象不良者下，让碌碌无为者、政绩平庸者让，让年龄到线、服役届满、功成名就者退，让德才兼备、充满活力者上，从而确保南通“两个率先”、跨越发展目标的如期实现。 |
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