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| 第二期 |
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| 刊登时间：2005-3-8 14:16:00 |
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１／从提高履职能力起步
４／在全党开展保持共产党员先进性教育活动
６／始终保持和充分发挥机关共产党员先进性 姬焕玲
７／保持党政机关党员先进性的路径选择 蔡建新 江永军 陆警岗
８／焊接好先进性教育活动的三个支点 张亚豪 俞建华
９／在加快发展中凸显党员先进性 吴 昊 张炜龙
１０／机关党员应争做与时俱进的楷模 蒋 建
１１／陈光明：洒下一路光明 郭小平 童公轩
１４／宽容：领导干部必须具备的素养 葛玉琴
１５／领导干部要提高联系群众的能力 徐志平 丛尤兵
１６／李源潮谈一件令他担扰的事等十则
１８／构建非公企业党建工作推进机制 张亚曦 吉让余
１９／要创新非公有制经济组织党建工作 邱小鑫
２０／落实“四权” 构建民主公开的干部任用机制 神俊华 钱德贵
２１／青年干部参加“公选”：心理障碍的表现与对策 周志勇 张 均
２２／海门市组织市重点部门负责人给市领导上课等三则
２３／连云港五种办法认定“能下”干部等四则
２４／构建民主开放的干部工作新机制 打造执政为民的一流干部队伍
中共如皋市委组织部
２６／努力抓好非公企业发展党员工作 中共启东市委组织部
２７／大力推进年轻干部培养教育工作 中共南通市委组织部青年干部处
２８／播撒火种的人
——记南通独立支部书记邱会培 徐泽霖
３０／共产党员先进性的基本内涵及当代要求
３２／民工讨薪何时不再让总理操心 黄 坤
３２／切忌“以说代做” 吴心正 邹全荣
从提高履职能力起步
加强党的执政能力建设，关键是建设一支高素质的干部队伍。而建设高素质的干部队伍，关键是不断提高干部的素质和能力。从提高履行职责的能力起步，扎扎实实地做好本职工作，对广大党员干部来说，既是积极投身加强党的执政能力建设的具体体现，也是努力实现自身成长进步的重要途径。
岗位是一个人干事创业的平台，爱岗敬业是职责，也是自身成长成才的内在要求。在一个和谐稳定的社会里，每一种职业都是社会发展进步所不可缺少的，都有其存在依据、规范要求和职业道德。在我国，人们无论从事哪种职业，只有分工不同，没有贵贱之分。做好本职工作，不仅仅是一种生活需求，而且是应当履行的一份责任。同时，这也是提高和完善自己的过程，它可以为自己的不断成长进步存储能量、奠定基础。特别是在今天，伟大的时代、伟大的事业呼唤人才，也造就人才。能力来自实践，有为才能有位。一个人如果看不起本职岗位，该干的事不干，不该干的事乱干，心浮气躁，无所作为；或者大事做不来，小事不愿做，想入非非，好高骛远，这样不但没有尽到应尽的责任，而且会丧失发展进步的机遇。古人所谓“千里之行，始于足下”；“天下大事，必作于细”，讲的就是这个道理。
做好本职工作是一个基本要求，也是一个很高要求，达到这个要求需要付出艰苦的努力。也许有人会以为，做好本职工作不是什么难事，用不着劳神费力。其实不然。同一项工作，不同的干法会有不同的结果。俗话说，三百六十行，行行出状元。凡事坚持高标准、严要求，精益求精，不但可以提高工作效率，促进事业发展，而且能够促进自身素质和能力的提高。反之，如果满足于应付、凑合、马马虎虎，那就既干不好工作，也提高不了自己。在现代社会，新事物、新知识不断涌现，新情况、新问题层出不穷，各项工作的标准和要求也在“水涨船高”，如果停留于老观念、老做法，必然要落伍。从这个意义上说，提高履职能力是一个与时俱进的动态过程，不可能一劳永逸。只有适应时代发展的要求，不断学习新知识、积累新经验、掌握新本领，才能成为本职工作的行家里手，在不同岗位上有所建树。
社会是一个有机整体，每个人干好本职工作，整个社会的发展进步就有了基础。如果把社会比作一架机器，我们每个人就像是这架机器上的一个零件，只有各个零件不出毛病，整架机器才能高效运转；如果把社会比作一个舞台，我们每个人就犹如这个舞台上的一个角色，只有各个角色相互配合，才能演出生动的活剧。社会的发展进步是一项复杂的系统工程，需要方方面面、各行各业的通力协作、相互促进。作为社会这个有机整体的组成部分，处在不同岗位的每个人都是一个充满活力的细胞，发挥着各自的作用。众人拾柴火焰高，齐心划桨开大船。每个人尽心尽力，努力干好本职工作，就能推动社会向前发展。在新世纪新阶段，实现全面建设小康社会的宏伟目标，需要每个人不断提高履职能力，全面提高工作质量和水平。加强党的执政能力建设，同样需要广大党员干部从提高履职能力起步，在各项工作中更好地发挥先锋模范作用，以实际行动促进党的执政能力的提高。
读者心语
谦 逊
十年组工生涯，谦逊是其最感人的“馈赠”。
“近人楼台先得月”的缘故，从我从事组织工作那一天起，总有那么多机会，让我接触、了解进而欣赏那么多优秀的人。偶尔间的一次考察、一段交流、一番合作，注定了总有那么一句朴实的话，那么一件鲜活的事，那么一些真切的情，重重地拨动我的心弦，让我咀嚼、让我感叹、让我领悟，让我不由得不谦逊。
组织部是一个大家庭，有竞争，但更多的是合作；组织工作是一个系统工程，哪怕一件小事，要做好，做出成绩，做得漂亮，总离不开大家的协作和支持。我总感叹，我怎么遇到的总是那么好的人，对我关心，对我理解，对我宽容；我怎么遇到的总是那么优秀的人，总让我由衷地敬佩，让我总想去学习去模仿，让我终日不敢懈怠，让我甘于谦逊。
尽管友人出于关心，婉转地鼓励我工作要“大胆”一些，爱人也常絮絮嗔怪，认为我不适应“推销自我”的潮流。这一度让我困惑过，但是盘点一下我人生的体会，“谦逊”让我收益良：它让我通过理智的思考，实事求是地看待自己，在纷繁浮躁中始终认清自我；它让我放开心胸容纳他人，低下头来尊重他人，在潜移默化中不断完善着自我，在不敢懈怠中一点点超越了自我。
我知道，成熟的谦逊是需要毕生去冶炼的，那不是自卑，更不是退避，首先必须谦逊得有底气，没有底气的谦逊只能是一种虚弱；同时，谦逊也必须有底线，没有底线的谦逊，牺牲的可能是人生的机遇，甚至人格和良知。
小平同志曾说过：即使有点骄傲，如果放到适当岗位，他自己就会谦虚起来，要不然他就混不下去。我庆幸，我能走上组工这条路，能融入这样一个特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的群体中。
回首往昔，谦逊，总是我成长的感动中跳出的第一个音符。十年组工，我收获了“谦逊”，可是又何止是谦逊呢！ 玉 林
在全党开展保持共产党员先进性教育活动
开展先进性教育活动的指导思想和目标要求
开展先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。
开展先进性教育活动，要达到如下目标要求：一提高党员素质。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。二加强基层组织。党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，党执政的组织基础进一步巩固。三服务人民群众。党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。四促进各项工作。党的路线方针政策在各地区各部门各单位进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，各项工作取得新的进展。
开展先进性教育活动的指导原则
一坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。
二坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。树立和宣传先进典型，弘扬正气。引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步；开展主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。
三坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。
四坚持领导干部带头，发挥表率作用。从中央到地方的各级党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。党员领导干部尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。党员领导干部还要认真负责地抓好本地区本部门本单位的先进性教育活动。
（五）坚持区别情况，分类指导。根据各方面党员的不同情况，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。对新的经济和社会组织中的党员、流动人员中的党员、下岗失业人员中的党员和离退休职工中的党员等，可在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。
开展先进性教育活动的总体安排和方法步骤
集中学习教育分三个阶段进行。第一阶段：学习动员。进行广泛深入的思想发动，组织好党员的学习培训，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习党章。根据党员的实际情况，采取个人自学、专题辅导和上党课等多种形式，确保学习培训的效果。党员领导干部要积极参加所在党支部组织的专题学习，参加党委党组理论学习中心组的专题学习。
第二阶段：分析评议。在认真学习的基础上，组织党员和党员领导干部全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。党组织要采取适当方式广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈；领导机关和党员领导干部要多渠道多层次征求有关方面的意见。在广泛开展谈心活动的基础上，召开专题组织生活会，党员之间进行评议，开展批评与自我批评。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。
第三阶段：整改提高。针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按照党章的要求切实进行整改。党员个人、基层党组织和领导机关的问题，要分别制定整改措施。上级机关和党员领导干部的整改，要为下级机关和其他党员作出表率。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
加强对先进性教育活动的组织领导
●姬焕玲
一建立领导责任制。各地区各部门的先进性教育活动，党委党组要全面负责，主要负责同志要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。要充分发挥机关党委等基层党组织的作用，发挥基层党组织负责人作为直接责任人的作用。各地区各部门要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。对那些软弱涣散、不能领导先进性教育活动的基层党组织，要先进行整顿，再开展先进性教育活动。对那些开展先进性教育活动确有困难的基层党组织，要切实帮助他们解决困难，为他们开展好先进性教育活动创造必要条件。先进性教育活动要本着勤俭节约的精神进行，同时保证必要的经费。
二建立党员领导干部联系点制度。各级党员领导干部都要根据不同批次先进性教育活动的特点，结合各自分工确定联系点。通过深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，使联系点成为先进性教育活动的示范点。要帮助联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题。
三建立督查制度。在第一批先进性教育活动开展时，各地区各部门要向所属地方和单位派出督导组。在第二批和第三批开展时，各地区各部门向所属地方和单位派出督导组或巡回检查组。督导组和巡回检查组通过各种有效方式，了解所去地方和单位的先进性教育活动情况，提出建议，督促解决问题，防止形式主义，防止走过场。
四建立群众监督评价制度。先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。在先进性教育活动结束前，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”。
始终保持和充分发挥机关共产党员先进性
市级机关作为市委、市政府的工作部门，担负着领导管理全市经济社会发展各方面工作的职能，处于承上启下的枢纽地位。机关党员是机关工作人员和领导干部的主体，是全社会的中坚力量。这种特定的地位和作用，决定了机关先进性教育活动应当走在全市前列，为各条战线开展先进性教育活动发挥好导向、示范和幅射作用。保持机关共产党员的先进性，最根本的是要实践“三个代表”重要思想。实践“三个代表”是先进性教育活动的主要内容，推进跨越发展是市级机关落实“三个代表”的最大实践，当好“三个代表”是机关党员干部保持先进性的根本要求。以“三个代表”重要思想为指导，始终保持和充分发挥机关党员先进性，有三方面的基本要求：
首先，要强化理论武装，坚定理想信念，在思想觉悟上体现先进性。共产党人的政治信仰是社会主义和共产主义，世界观是马克思主义，根本宗旨是全心全意为人民服务，这是任何时候都不能动摇的。如果谁动摇了这一点，就不具备共产党员的起码条件，先进性更无从谈起。坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，无论过去、现在和将来，对于共产党员来说都是首要的问题。改革开放以来，机关广大党员干部积极向上、开拓进取、锐意创新、勇于奉献，主流是好的。同时也要看到，少数党员也程度不同地出现了理想信念动摇、宗旨观念淡化、政治原则弱化的问题。在先进性教育活动中，各级党组织要抓住这一根本问题，针对以往理论学习中联系改造客观世界多、联系改造主观世界少的现象，教育引导机关党员干部自觉地把确立“三个代表”重要思想作为必须遵守的政治原则，把实践“三个代表”重要思想作为立身、做人、为政的价值追求，真学、真懂、真信、真用，在任何时候任何情况下，都要保持昂扬锐气、蓬勃朝气、浩然正气，体现出共产党员人崇高的精神境界和理想追求。
其次，要牢记党的宗旨，坚持执政为民，在服务人民群众上体现先进性。机关党员干部，要牢固树立立党为公、执政为民的意识，始终把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一追求，把提高人民群众物质文化生活水平作为第一目标，情为民所系、权为民所用、利为民所谋。工作中坚持走群众路线，尊重群众的首创精神，调动广大人民群众的积极性，动员和组织广大群众为实现自己的利益而奋斗。倾力为民办实事办好事，从群众最急、最盼、最怨的问题入手，把群众的根本利益实现好、维护好、发展好。加强道德修养，既要模范执行党的现行政策，又要发挥高尚道德风格，抵御各种腐朽思想作风、生活作风的侵蚀，在现实生活中成为高尚道德的示范主体。
第三，增强执政素质，提高执政能力，在工作业绩上体现先进性。党员的先进性不仅体现在思想上的先进，更应该体现为一流的业务能力和工作业绩。为此，要深入推进学习型机关建设，大力加强机关党员干部的学习教育和实践锻炼，切实提高业务素质和服务能力。从总体上说，市级机关党员干部队伍是在改革开放过程中逐步成长起来的一支好队伍，基本上适应了全面建设小康、加速现代化建设事业的需要。当前，我市经济社会发展进入了跨越发展的新阶段，这对机关党员干部队伍的能力素质提出了异乎寻常的要求，我们面临着“知识恐慌”、“能力危机”的挑战，提高素质能力的任务相当迫切。机关党员干部包括领导干部，要根据干部专业化的要求和本职工作的需要，努力从书本上学习一切对我们加快发展有用的东西，更重要的是在推进改革开放和现代化建设的实践中，在驾驭社会主义市场经济的实践中，在解决复杂矛盾和突出问题的实践中，在应对各种挑战和风险的实践中，不断提高执政能力和领导水平。要进一步解放思想、开拓创新、攀高争先，瞄准苏中第一、江北排头、全省最佳、全国领先的标杆，努力实现观念更新、职能转变、服务水平的跨越提升，推动全市经济社会的跨越发展，努力创造一流的工作业绩。这是保持和发挥机关党员先进性的内在要求和根本体现。
在先进性教育活动中，要积极探索建立机关党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。要形成党员意识养成机制，大力增强机关党员的先进性意识；健全党员能力增强机制，不断提高机关党员的执政素质和执政能力；完善党内监督机制，最大限度抑制党内消极腐败现象的发生；探索党员队伍进出口机制，通过吐故纳新保持党组织的活力；建立先进性评价体系，引导党员的思想行为向着党员管理预期方向发展，为激励机关党员成为促进发展的模范、服务群众的模范、开拓创新的模范、遵纪守法的模范、勤政廉政的模范提供持久的动力。
作者系：中共南通市级机关工委书记
保持党政机关党员先进性的路径选择
●蔡建新 江永军 陆警岗
如何才能保持党政机关党员的先进性，是第一批先进性教育活动中的一项重要课题。我们应以“三个代表”重要思想为指导，积极探索机关党建工作与业务工作相结合的新方式新途径，把机关党员建设成为实践“三个代表”重要思想的表率。
一、创建学习型机关，使党员成为勤奋学习的榜样。当今社会，新情况新问题层出不穷，单凭旧知识、老经验是不够的，必须掌握和运用新知识研究新情况、解决新问题、积累新经验。要把学习贯彻“三个代表”重要思想作为先进性教育的首要任务来抓，尽可能开展多种多样的开放式教育，充分运用集中学习、专题辅导、上网学习、调查研究、座谈交流、多媒体教学和参观考察等方式，做到人人学习、时时学习、事事学习，努力克服“失学”、“空学”、“假学”、“乱学”等学风不正的问题。发扬理论联系实际的学风，在学中干、在干中学，把学与思、知与行相结合，边学习边思考边总结，真正做到学以立德、学以增智、学以致用，全面提高机关党员干部的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力，引导广大党员进一步增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性、主动性，不断加强党性锤炼，使党员的思想能够适应新形势的要求，与时代同频共振。
二、创建服务型机关，使党员成为服务群众的公仆。全面建设小康社会，加快推进跨越发展，形势逼人，不进则退。机关党员干部是各单位的骨干，应带头成为工作的模范、为民的先锋。要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，在提升发展理念上下功夫。要有“大局”观念，站在全局看局部，立足局部为全局，密切关注国内外形势的发展变化，抓住机遇，有所作为。要坚持科学态度和求实精神，兢兢业业地做好各项工作，不搞弄虚作假的“形象工程”、“政绩工程”。要有加快发展的危机感、紧迫感，要有很强的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不要拖到明天，这一周能办的事不要拖到下一周。工作中一定要使出自己最大的力气，出手的事情一定要达到自己最高的水平。要深入开展“党员示范岗”等活动，在提高服务水平上下功夫。牢固树立”基层至上，群众第一”的观念，千方百计为基层排忧解难，不断增强机关党组织的凝聚力和战斗力。对那些棘手的热点难点问题，对与人民群众生活休戚相关的生产生活问题，不能麻木不仁无动于衷，不能装聋作哑视而不见，不能敷衍塞责推诿扯皮，要主动地去发现，深入地去研究，满腔热情地去解决；要敢于负责，敢于碰硬，敢于攻坚破难，以高标准、严要求、重成果的第一流精神、第一流干劲，创第一流的成绩，努力成为“三个代表”的忠实实践者。
三、创建廉洁型机关，使党员成为廉洁奉公的表率。时代在发展，社会在进步，每一代共产党人有他们自己的政治使命，但是立党为公、执政为民的根本宗旨在任何时候都不能改变。党政机关的党员必须带头牢记“两个务必”，坚持执政为民，保持清正廉洁，带头忘我奉献，以优良的机关作风带动党风、政风和社会风气的好转。要牢牢把握思想道德防线，增强廉洁自律意识，时时处处严格约束自己，耐得住清苦，抗得住诱惑，经得起考验。必须把全心全意为人民服务作为毕生追求的最高境界，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，甘当无名英雄。必须充分发挥表率作用，清清白白，一身正气，做廉洁自律的表率；踏踏实实，埋头苦干，做艰苦奋斗的表率；勤勤恳恳，恪尽职守，做勤政为民的表率；堂堂正正，敢于碰硬，做公道正派的表率。要通过先进性教育，建立健全一套科学实用、操作性强、有约束力的规章制度，用规章制度管人管事，用制度规范和约束个人行为，从源头上预防和治理不正之风。
四、创建创新型机关，使党员成为务实创新的模范。当前形势变化很快，在前进的道路上会遇到很多新情况新问题。我们只有抓住机遇，开拓创新，才能在竞争中争取主动，有所创新、有所作为。党政机关广大党员必须始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，以自己的实际行动，做给群众看、领着群众干、帮着群众办，成为各项工作的排头兵。我们必须经常检查我们的思想观念、工作思路、方式方法和运行机制是否适应发展变化了的新形势，是否符合与时俱进的新要求，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的规定和做法，坚决革除一切影响发展的体制弊端。通过不断推进观念创新、方法创新和体制创新，使我们的各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，始终保持旺盛的生机与活力。
（作者单位：中共海门市委组织部）
焊接好先进性教育活动的三个支点
●张亚豪 俞建华
开展保持共产党员先进性教育活动，是我们党为更好地完成执政使命作出的应时之举、有力之举、创新之举。如何使教育活动真正达到预期目标，笔者认为，活动中应注意焊接好如下三个支点。
首要任务：提高学习成效，唤醒党员意识。只有理论上的清醒，才能有政治上的坚定。教育活动，应把抓好学党章、学理论、学原著，发扬理论联系实际的马克思主义学风作为活动的首要任务，努力提高理论学习成效。一是创新形式。要积极探索集中培训与分散自学相结合，理论灌输与工作实践相结合，党课讲座与现身说法相结合，自我教育与组织帮助教育相结合的教育方法，既灵活多样，又力戒形式主义，提高理论学习的针对性和实效性。二要分类施教。在农村，要针对党组织活动阵地缺乏和党员文化层次较低的现状，在加强阵地建设的同时，本着“实用、实在、实际”的原则，深入浅出地指导好有关农村发展等内容的学习。在党政机关，要把增强立党为公、执政为民意识作为学习的重点内容，夯实党员执政理论基础。对城市下岗失业党员，要注重把思想教育和解决实际问题结合起来。在非公企业，要选好党组织负责人，配备党建巡视员，合理安排学习时间，保证生产学习两不误。三要拓展范围。流动党员是党员队伍中的一支重要力量。他们分布较散，流动频繁，生产任务重，作息时间特殊，年龄文化差异大。对此，要按照“业余、小型、分散、务实、快捷”的原则，建立相关动态管理制度，设立流动教育点，使流动党员全部纳入先进性教育活动的范围。
关键措施：注重创新载体，打造先锋形象。党员先进性教育面向的是全体党员，要使活动取得好的成效，必须根据党员的行业特点和工作性质，有针对性地创新载体，丰富抓手，创出特色。在农村，要组织开展增强党性观念、增强致富能力、带头致富、带领致富的“双强双带”等竞赛活动。在窗口单位和服务行业，可广泛组织开展“党员亮牌上岗”活动，激发党员爱岗敬业、勇于争先的工作热情；在非公企业，要广泛开展党员“亮身份、树形象、作表率”主题活动，激发党员责任意识；在流动党员中，可组织开展“牢记身份、牢记纪律、牢记家乡”等主题活动，激励他们建功立业；在街道及社区可建立“党员服务中心”，构建组织服务党员、党员服务群众的平台；在机关，可通过“文明创建”、“效能评议”等活动载体，引导党员求真务实、廉洁高效。还可结合“三级联动”，开展市、镇、村党员联系贫困户活动，通过送政策、送技术、送资金，帮助结对户出点子、想法子、找路子。总之，要从不同角度、不同层次为党员先进性教育活动设计好载体，打造好平台，使教育效果得以有效凸现。
重点环节：吸收群众参与，抓好问题整改。开展先进性教育活动，不仅要接受组织评价、党内认可，更重要的是要接受群众评价、得到社会认可；教育活动的成效，不仅要使组织满意、党员满意，更重要的是必须得到社会认同、群众满意。所以在活动开展过程中，一定要坚持群众路线，广泛吸收群众参与，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。一是依靠群众找问题。要坚持开门学教，善于开辟多种渠道，组织社会各界帮助查找问题。要广泛开展谈心谈话活动，让党员群众在平等交流中交换意见，找准问题。不能以闭门开会、写总结等形式走过场。二是要坚持边教边改。要把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量活动成效的重要标准。要联系实际，查找问题，及时整改，把解决党员队伍中存在的普遍问题与个别问题结合起来，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。三要加强群众监督。要把查找的问题和党员个人的党性分析材料在不同范围内公开，征求意见，接受党内外群众的测评。对群众满意度不高的单位及党员，要责令补课。要有效发挥党的纪检监督、人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督的整合作用，敢于公开披露和曝光一些反面典型，让群众切实感觉到先进性教育活动的成效。
（作者单位：中共启东市委组织部）
在加快发展中凸显党员先进性
●吴 昊 张炜龙
党的先进性从来都是具体的、历史的，始终与党肩负的历史任务紧密联系在一起。开展保持共产党员先进性教育活动就是要从党所肩负的历史使命出发，紧紧围绕党的中心工作，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，让党员的先进性在促进更快更好发展中充分显现。
一、发挥示范效应，彰显广大党员在加快发展中的创造力。共产党员是党的肌体上的细胞，党的先进性决定了党员的先进性，并要通过党员的先进性体现出来，在新的历史条件下凸显共产党员先进性就是要体现时代的要求，在发挥示范作用、率先发展上下功夫。一是要在发展的理念上率先。党员的先进性，首先要体现为思想和理念的先进。谋求发展是开展教育活动的根本出发点，离开发展这个主题，再好的教育活动都是没有意义，缺乏生命力的。因此，要通过开展教育活动使广大党员自觉树立发展是党执政兴国的第一要务的理念，牢牢确立中心意识、大局意识和发展意识，这既是党员先进性内涵的具体体现，也是“三个代表”重要思想的根本要求。二是要在发展的本领上率先。党员要具有先进性，必须具备不同于普通群众的能力，有高人一筹的本领。要围绕不断提升广大党员理论上与时俱进、政治上坚定成熟、发展上开拓创新、作风上公道正派的能力和本领开展保持共产党员先进性教育活动，进一步突出发展主题，切实增强每一位党员走在时代和社会前列、在各方面发挥先锋模范作用、团结和带领最广大人民群众谋发展的能力。三是要在发展的行动上率先。党员的先进性最终要体现在实际行动上，行为的先进性才是先进性教育活动的落脚所在，否则，思想再好也是空洞的，能力再强也不能体现其应有的价值。要通过教育活动的开展，把党员鼓动起来，让党员行动起来，积极投身到促进更快更好的发展中来，这样才能使党员的先进性为群众所感知、所拥护，并最终产生良好的社会效应。
二、发挥带动效应，彰显广大党员在加快发展中的战斗力。先进性是马克思主义政党根本特征，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。在新的历史条件下凸显党员先进性与党的先进性，就是要充分发挥党的政治优势，提高领导发展的能力，在服务和促进发展上下功夫。一是突出重点，增强党员干部领导发展的能力。促进更快更好发展的关键在于加强领导干部队伍的建设，在于培养造就一大批“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的高素质执政骨干。党员干部要带头投入到先进性教育活动中，通过党员领导干部的带头、示范和促动作用，切实增强全党乃至全社会在加快发展中的战斗力。二是抓好载体，搭建党员发挥作用的平台。党员先进性的体现，既要有良好的愿望和过硬的本领，又要有让其发挥作用的舞台。开展先进性教育活动要始终坚持理论与实践的紧密结合，积极创设党员发挥作用的平台和载体，让广大党员在具体的实践中得到教育、受到启发。要进一步通过“共富共建”济困帮扶、农民党员经纪人队伍、党员电教科技示范点等有效载体带民富、解民忧、遂民愿，使广大群众在发展中体会到党的先进性。三是健全制度，构建永葆党员先进性的长效机制。制度带有根本性和长期性，在加快发展中凸显共产党员先进性就必须始终把制度建设紧紧抓在手上，努力形成党员永葆先进性的长效机制。因此要通过教育活动，认真总结经验，将好的举措好的方法以制度的形式固定下来，建立起党员经常性的教育机制、规范化的管理机制、立体式的监督机制。通过制度的规范、约束，更进一步促进广大党员自觉履行职责，充分发挥先锋模范作用。
三、发挥聚合效应，彰显广大党员在加快发展中的影响力。人民群众是推动社会前进的根本力量，也是促进经济社会发展的关键所在。在新的历史条件下，凸显党员的先进性，就是要不断扩大党的影响力，要善于引导、团结好广大人民群众，将之凝聚到发展上来，调动一切积极因素，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，最大限度地造福人民群众。要进一步开展党性教育，不断增强党的观念，积极履行党员义务，带头正确理解和执行党的路线、方针和政策，带头改革创新，带头求真务实，带头艰苦奋斗。切实做好教育群众、引导群众的工作，做好尊重群众、理解群众的工作，做好宣传群众、鼓舞群众的工作，做好团结群众、凝聚群众的工作。要进一步加强宗旨教育。通过先进性教育活动，使广大党员牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记“两个务必”，切实当好党和政府联系群众的纽带和桥梁，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终保持与人民群众的密切联系，不断增强党的感召力和凝聚力，从而把群众的思想、愿望、行动和力量都集聚到加快发展中来，为谋求更快更好发展而服务。（作者单位：中共如东县委组织部）
机关党员应争做与时俱进的楷模
●蒋 建
新时期新阶段，学习贯彻“三个代表”重要思想，积极参与先进性教育活动，加强党性修养，党政机关共产党员应深刻理解与时俱进的内在本质和科学内涵，坚持以与时俱进的精神躬身践行“三个代表”重要思想，争做与时俱进的楷模，保持共产党人的先进性。
做与时俱进的楷模应深刻理解与时俱进的内涵
十六大报告明确指出，“贯彻‘三个代表’的要求，关键在坚持与时俱进”。这里的“与时俱进”，已经不只是一个常规意义上的言辞概念，也不只是一个普通含义的名词术语，它是一种精神状态、一种思想方法、一种理论品质。与时俱进，“时”是因，“进”是果。要取得“进”之“实果”，必须要先透彻地理解和把握“时”之“内因”，具体应从时代、时期、时潮、时务、时效、时弊、时责等不同方面进行全方面的思索和理解。就“进”来说，必须在“时”的基础上，做到上进、进取、进化、改进、进步。从“俱”来说，在强调“时”与“进”的一致性的同时，更主要是包含了指令性的特征，即必须增强自主意识，自逼加压，主动与时代同步，与社会同进。在前进的过程中，还要把握好“进”的“度”，追求大进而不能耽于小进、快进而不能慢进、稳进而不能冒进、上进而不能激进。必须立足于历史的前进、时代的发展、实践的深化，坚持以发展为第一要务，努力保持党的创造力、凝聚力和战斗力，不断推进建设有中国特色社会主义事业。
从“与时俱进”的内涵和外延方面，可以看出，“与时俱进”具有三个鲜明的特性。一是创新性。与时俱进的过程，必然是一个革故鼎新的过程；与时俱进的方法，必然是一种开拓创新的方法；与时俱进的结果，必然是一个除旧布新的结果，所以创新性是与时俱进的第一特性、第一要求。二是发展性。这里所指的发展性，既要把握时、空、物三者共进的客观规律，了解其普遍性，同时更要认识到不同的历史时期和发展阶段，事物的发展各有其特殊性。因此，工作思路必须因时制宜，工作方式必须因事而异，工作步骤也须因需而为。三是时效性。要认清形势，大胆解放囿于时俗的思想，破除不合时宜的做法，改革已成束缚的体制，抓住机遇，与时俱进，否则时过境迁，丧失时机，只能落后于形势，在激烈的竞争中处于劣势。
做与时俱进的楷模要大力弘扬与时俱进的精神
“三个代表”思想全面贯穿了与时俱进的品质，要保持党的先进性，践行“三个代表”重要思想，争做与时俱进的楷模，必须把弘扬与时俱进的精神摆在关键位置。
一要有强烈的发展意识。大力弘扬与时俱进的精神，做与时俱进的楷模，必须紧扣发展主题，坚持行动上的与时俱进。党的十六大指出，发展是党执政兴国的第一要务，是当前和今后一个时期社会主义建设的首要任务。进入二十一世纪，我们正面对着世界经济和科技前所未有的大发展，也面对着前所未有的激烈的国际竞争。我们只有加快发展，增强经济实力，提高综合国力，才能在风云变幻的国际局势中处于主动地位，才能顺利地实现全面建设小康社会，推进社会主义现代化进程的奋斗目标。作为一名机关共产党员要完成历史赋予的重任，在工作岗位上建功立业，争创一流，必须确立强烈的发展意识，把发展的观点落实到实践中来，扭住发展不放松，紧扣发展主题来谋划工作，用发展的眼光、思路、办法来解决问题，推进工作。只有这样，才能在行动上真正做到与时俱进。
二要有良好的精神状态。大力弘扬与时俱进的精神，做与时俱进的楷模，必须要保持与时俱进、开拓创新的精神状态。实践没有止境、创新也没有止境。机关党员要做与时俱进的楷模，就要适应时代的发展变化，在发展的实践中创新理论，以发展着的理论指导新的实践，把与时俱进的要求融入到工作之中，更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性，始终保持蓬勃生机和旺盛活力。同时，要树立谦虚谨慎、艰苦奋斗的精神状态。在任何时候保持头脑清醒，做到自豪而不自满、昂扬而不张扬、务实而不浮躁，清醒地看到面临的严峻挑战和工作中存在的问题，时刻牢记“两个务必”，做到居安思危、未雨绸缪，不断开创工作的新局面。
三要有务实的工作作风。大力弘扬与时俱进的精神，做与时俱进的楷模，必须坚持作风上的与时俱进。坚持作风上的与时俱进，关键要按照十六大的要求，立党为公，执政为民，在工作的务实和求实上下苦功、下真功，尽心竭力地为人民群众谋利益、谋幸福。作为机关党员要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，处理问题时作风要实，为人要正派，真正做到听实话、摸实情、办实事，坚决克服虚假浮躁、华而不实的倾向；开展工作时要善于出实招、求实效，提出解决问题的办法要切实可行，制定的工作措施要有可操作性，抓落实时要敢于动真格，坚决杜绝好高骛远、急功近利的现象。只有这样，才能在作风上真正做到与时俱进。
四要有严格的自我要求。大力弘扬与时俱进的精神，做与时俱进的楷模，必须在加强自身修养上坚持与时俱进。机关党员加强自身修养着重要树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好如何做人、为谁服务的问题。在社会主义市场经济的新形势下，广大机关党员要牢固树立宗旨意识，树立群众观点，身体力行共产主义道德，守得住清贫，耐得住寂寞，挡得住诱惑，顶得住压力，坚决维护好党和人民的利益。在实践中处理好公与私的关系，始终把党和人民的利益放在第一位；处理好个人与他人的关系，对己清正、对人公正、待人真诚，与人为善；处理好工作和生活的关系，在单位做个好干部，在家庭做个好成员，在社会做个好公民，树立机关党员与时俱进的良好形象。
（作者单位：中共南通市委组织部）
每个人的一生，都是以不同的方式在路上行走。阳光会留下他的身影。４７岁的通州交巡警陈光明，在阳光中留下的，是一个好人、一个好警察、一个能永葆先进性的共产党员的光辉形象。
陈光明：洒下一路光明
●郭小平 童公轩
３０米
警察陈光明同志的身躯在空中飞行３０米，在巨大的冲击力作用下，在他以生命为舞台的马路上，以悲怆的姿势把生命留下——这段距离，留下一个人民警察的生命不能承受之重、
冲击力来自于一辆无牌货车。２００５年１月４日１７时５０分，通州交巡警陈光明在侦破一起逃逸事故时，被货车撞击后，在空中飞行３０米，当场壮烈牺牲。
事业上，陈光明说：不唱高调，但决不做对不起良心、对不起警徽的事
现年４７岁的陈光明，部队转业后从警１５年，一直工作在公安基层第一线，先后在通州城区、十总交巡警中队任副中队长，从事过车辆管理、路面纠正违章、事故调处等工作。１９９８年又被调至兴仁交巡警中队任副中队长。在兴仁中队，陈光明主要负责事故调处工作。
部队生涯给陈光明留下两笔财富，在他做警察之后起到不小作用：一笔财富是军人穿的那种白背心，被陈光明穿了十几年，穿到补丁上磨出新洞，仍然没有扔掉；另一笔财富是部队熔炉炼就的光明磊落、一身正气的优秀品质，为他做好交通事故处理工作打下坚实的基础。
“处理事故不公正，势必造成当事人一方利益受损，群众肯定不满意，久而久之，公安民警的形象在群众的心中就会大打折扣。”陈光明说，“做事之前要先学会做人。”
２００３年８月７日上午１１时，一辆安徽籍货车在通州兴仁路口与当地一辆出租车发生轻微碰擦，出租车倒车镜损坏。出租车司机依仗自己是当地人的优势，向货车司机索要２０００元的赔偿。陈光明赶到现场，了解有关情况后，当场进行调解。出租司机发现陈光明在调解中没有偏向他，便不接受调解。陈光明于是打电话给物价局，要求对受损物品进行估价。最后，认定货车司机赔给出租车司机３６０元。
陈光明有一套“陈氏事故调处法”。在他的调处秘笈中，不怕吃苦、不厌其烦是他的法宝。为了弄清每—起事故真相，他不知跑了多少个地方，曾有一次创下两天三夜不休息的记录。
２００２年１Ｏ月１２日，岔兴线桥地段发生一起交通事故，一辆货车与—辆自行车发生碰撞。由于现场没有明显证据，也没有目击证人，驾驶员与伤者都各执一词，情绪十分激动。为了查清事情真相，陈光明在现场５公里周围进行逐个走访，累了就到村民家坐一坐，渴了就顺便借口水喝。经过１０个小时的走访和现场遗留的微弱证据，陈光明终于查清了货车司机不负任何责任的依据，货车司机感动地说：“本来想自认倒霉，赔点钱了事，想不到你这么尽心尽职为我申冤，你们真伟大。”
陈光明调处事故的另一法宝就是感情投资，经常悄悄地为当事人垫上为数不多的零用钱。有一年春节期间，他在值勤时处理一起交通事故，把摔昏迷的摩托车驾驶员送到医院，垫付１２７元医药费。驾驶员是安徽人，醒来后给陈光明写下一张欠条，但在病好后却一直没有还钱。一个同事知道他经济一向很紧张，就劝他：“你有多少钱垫给这样的人﹖下次你还垫不垫﹖”
“遇到这种情况，还要垫”陈光明毫不扰豫地说，“不还钱的是极少数。人们在路上遇到困难，警察能不帮助吗﹖”
真诚换得了民心。陈光明不论在哪个中队，上路查违章的数字，都是第一名，却没有遭到过投诉；到兴仁中队六年多来，经他调处的１２０余起交通事故，无—起被投诉，无—起被复议撤销，在辖区人民群众中留下了良好的口碑。
一个勤奋的警察，一个忠厚的兄长，一个心灵纯净的好人
兴仁交巡警中队是一个优秀的青年群体，他们曾连续５年获得“省青年文明号”，连续３年获得“全国青年文明号”荣誉。４７岁的陈光明，是这个集体中年龄最长的一位。
去年，通州市公安局开展全员科教练兵，要求４５周岁以下民警要熟练掌握汉字输入。陈光明已过了４５周岁，原本不在考查范围内，但他说，我是中队领导，我也要学习打字，不能比你们年轻同志差。为了练习打字，陈光明不仅把五笔字型字根表随身携带，而且一有不明白的就向中队的其他同志请教，并利用休息时间上机练习实际操作。短短半个月，陈光明汉字输入速度还超过了中队几个青年民警。和中队的小伙子们比体能也是陈光明的—大爱好。他说身体是干工作的本钱，公安工作是苦差事，没有好身体很难干好工作。早上上班前，他总要和中队的小伙子们比试比试跳绳、举哑铃和俯卧撑。在陈光明的影响下，兴仁中队的民警都养成了每天坚持锻炼的好习惯。
陈光明还像一个忠厚的兄长，爱护着手下的警察。了解他的人都知道，陈光明生活非常拮据，但他和战友一同值班或上路夜巡时，他时常会给几个老烟枪们一个惊喜。战友们一边责怪他不该花钱，一边打开烟。结果一看，烟盒里全是不同品牌的杂牌烟。原来，每次调处事故时，群众都会不自觉地放一支烟在他桌上，他就用准备好的烟盒把它们收集起来，凑成一包后奖赏给兄弟们。有一次，他又偷偷塞了一包给驾驶员小张，小张打开一看，发现这盒烟时间放久都上了霉。
刚毕业不久的韦林忠到兴仁中队，陈光明带他。有一次，小韦值勤巡逻，两个小时后任务结束，他想：反正回去没其他事情做，就代师傅多巡逻一会儿。他开车继续巡逻，没几分钟，就接到陈光明电话：“怎么还不回来﹖是不是出什么问题了﹖”陈光明在电话中很着急。
“没有问题”，韦林忠解释他没回去的原因，“我多巡逻一会儿，没关系。”
不料陈光明更着急：“连续开两三个小时的车？能不累吗﹖快回来休息。”
韦林忠争不过师傅，只好眼含泪水下车。他一个人在离家千里的地方工作，别人对他的一点关心都会让他感觉温暖。而像陈光明这样处处照顾他——语言不通就教他学方言；知道他喜欢吃辣，从家中特意带辣椒酱给他——点点滴滴，让他内心常有温暖涌动。
对陈光明待人赤忱之心感受颇深的，还有事故当事入江海林。
２０００年１２月１２日晚６时，兴仁镇徐庄村村民江海林推着一辆自行车，车上装着—袋尿素，急急忙忙住家赶。在经过金通公路时，一辆小车飞驰而过，将江海林撞倒在地。江海林被撞成脑震荡，左腿严重骨折，经法医鉴定为８级伤残。然而，肇事者为外省政府某机关的一名驾驶员。陈光明接手处理这一案件之后，立即到通州市人民医院看望江海林，当得知江海林还未付医药费时，自己掏出钱先垫上。通州市人民医院建议把伤者送往通医附院。陈光明没有犹豫，专门派车把他送往南通，处理这起事故直到今年年初才告结束。
江海林获赔偿３．６万元，加上花去的医药费，共获８万余元。当江海林手捧赔偿费，心底里直敬佩陈光明办事的踏实与公正。近４年来，陈光明一直把这名当事人放在心上。每次去看望江海林，陈光明总要带上一袋水果；江海林要评残，陈光明主动开车将他送到通州市残联办理有关手续。时间一长，江海林的邻居还以为陈光明是他家的亲戚。江海林从电视上看到陈光明牺牲的消息，连夜叩开了一家小店的门，买了一捆纸，裹着寒冷的风来到金沙殡仪馆，他要为自己的恩人送行。
在陈光明出事之后，中队食堂的师傅反复地唠叨，陈队长出警前还叮嘱我，给几个在路上巡逻的小伙子多留几个菜呢
性格坚强的陈光明最疼女儿，很少顾家，其实他很看重家庭价值
陈光明从不抽烟，也很少喝酒，一年四季身上都是清一色的警服。中队民警纪晓华哭着说：“陈队长出事耶天身上还穿着十几年前局里发的绿色羊毛衫，现在早就没人穿了。”老陈的妻子患有心脏病且下岗长年在家，女儿又在读高中，他们一家三口至今仍住在６０平方米的旧房内。
据同事们回忆，和陈光明工作十几年来，他没买过一件新衣服；偶尔朋友、同事喊他一起吃饭，他总会从办公室的衣橱里拿出那件陪伴他十多年、惟一能够撑撑门面的旧西装，然后在衣服上面拍拍掸掸，颇为自豪地跟了出去。陈光明的家在金沙城区，离工作单位有２０多公里，他难得有时间回城，但每次回去不管刮风下雨他都骑着那辆破旧的重庆８０摩托车。
在中队，陈光明和民警闲时聊得最多的是他的女儿。女儿成绩好，又懂事，一点不用他操心。正值花季年龄的她，生活上十分朴素，也从不向父母要零花钱，因为父亲正直清贫的形象在她幼小的心里已经扎了根。
陈光明在生活上精打细算地用着每—分钱。但让中队民警惊讶的是，从２０００年开始，陈光明一直默默地资助辖区内的贫困学生孙林峰，帮助他读完高中。２００３年，孙林峰以优异的成绩考上了东南大学计算机系，陈光明又拿出１５００元钱帮助他入学报名。
陈光明生前，另一件非常愧疚的事就是没有办法照顾年老的父母。他的老家在五接镇，年迈的父母都依靠其他几个兄弟姐妹照料，逢年过节能够和儿子团聚成了老人最大的愿望，但对于父母这最基本的愿望，陈光明都很难满足他们。去年老家捎话来说，家里的长凳都坏了，让陈光明在兴仁庙会上买几条凳子送回去，结果４月份买的１０张长凳一直拖到１０月份，老陈才有空送回去。
在中队８年来，陈光明是唯一没有请过假的民警。他几乎把挤出来的所有时间都用在了马路上。他的灵魂与马路已经无法分离。生前，他曾对一位朋友说过：“有一天我会倒在马路上。”
一语成谶
出事后，当他被抬上急救床，人们看到他袜子脚后跟上的洞眼，泪水再也抑制不住。一个兢兢业业的好警察，一个心灵纯净的好人。难道会以这样一种方式离开他们﹖从办案现场急匆匆赶来的通州市公安局局长黄忠，含着泪摇着头拍着陈光明的身体，不知该说什么样的告别语。
１月６日下午１时，陈光明同志的追悼大会在通州市殡仪馆隆重举行，原定６００人的追悼会，结果６０００多人参加，人民群众自发地前来向这位民警默哀致敬。
宽容：领导干部必须具备的素养
●葛玉琴
领导干部性格有别，才能各异。要实现立党为公、执政为民的目标，不断提高自己的领导能力，树立自己的领导威信，完全依靠权力因素是行不通的，必须通过自己率先垂范的工作、大局为重的气度、宽厚容人的魅力来彰显自己非凡的驾驭能力，赢得他人的尊敬和钦佩，形成同心谋事、同舟共济的工作局面，实现共同的工作目标。俗话说：宰相肚里能撑船。人们常常用宽容来称赞某些领导的领导风格和人格魅力。领导工作中的宽容绝非不明是非，不讲原则，而是襟怀坦荡，与人为善，以大局为重的气度和美德。领导干部开展工作如果喜欢摆架子，遇到不顺心的事就训人骂人，听到不同意见和观点就怒形于色，不能容忍，以自己的权威来压制他人，必然会失去人心，失去群众基础。
宽容是领导干部必须具备的一种美德、处人态度。一个事业心强、党性修养好的领导干部一定要会做团结的工作。领导干部要大事讲原则，小事讲风格，有问题摆在桌面上谈，求同存异，绝不搞团团伙伙，搞亲疏远近。在纷繁复杂的工作交往中，由于每个人的管理经验、决策能力的不同以及所站的角度不同，难免对某些事的评判观点产生差异，难免对处理某事的方法、途径存在不同，如果领导干部不从积极向上的方面分析动因，不看其一贯的人品道德，就容易居高临下，傲视他人，对其表现得不屑一顾，咄咄逼人，那就容易使他人产生心理的恐惧、隔阂，使人畏而远之，以致于影响团结，贻误事业。相反，领导干部以平常之心换位思考对方的阅历、职位，从对方情感去分析，向积极的方面去着想，自然就多一份理解，多一份宽容，多一分心灵的共鸣宽容是领导干部必须具备的一种工作方法、领导艺术。领导干部推动工作有不同形式、不同风格，但宽容必须有独特的人格魅力。一名领导干部的水平和威望如何，取决于他的品德和作风，知识和能力，能够在工作中既容人之短，又容人之长的领导，更容易得到拥护和爱戴。容人之短不易，容人之长更难。作为领导干部要以博大的胸襟宽以待人，具有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情，才能聆听到他人真实的想法，在真诚沟通中增进感情形成良策，在平常的交流之中调动他人积极性，发挥他人聪明才智，让自己的领导意志变成下属的自觉行动，共同挑起重担完成任务。另外，宽容也是一种领导艺术，如同无声的思想工作，更具包容性，更能与他人以心换心以诚相待，进一步增强他人的工作热情，激发他人的斗志，使他人对领导干部更加热爱、更加忠诚，既给他人带来权威，更给他人带来活力。
宽容是领导干部必须具备的一种修养、高尚境界。宽容是相对容忍而言的一种更高的境界。容忍指的是人们正常交往中表现出来的容人容事的态度，宽容却是一种胸襟、一种超凡脱俗的态度，它更具感染力。如同人与人之间的交流一样，领导干部在工作中不可避免的会出现矛盾和磨擦，如果领导干部心胸博大，以包罗江海的度量宽容他人，那么既可以保持自己心理的平衡，又可以使自己的思想修养得到升华。面对各种各样领导气质的人，宽容可以取他人长处，不计较他人短处，使自己的管理在不经意之中汲取别人长处，提高工作的水平，同时又在包容别人的不足之时，使自己的工作更为洒脱。另外，宽容也更能尊重人，更能善解人意，它尽量满足和照顾了他人的心态和要求，这样的宽容可以表现出一种平实的风格，在与他人的友好相处之中，不产生抵触情绪，形成不怒自威、不令而行、口服心服的领导权威，达到一种高尚的境界。
优秀领导干部的修养、气质和风度，不是孤立的，宽容中会更理智，更具有亲和力、凝聚力，它化解了矛盾，融合了人心，使自己能保持清醒的头脑，从只听好话、听顺耳话的心态和环境中解脱出来，在民主的氛围中畅所欲言，在唯实求真中广泛纳谏，倾听不同声音。凡是能宽容他人的领导干部，他人也会理解、宽容他。
领导干部从事工作需要他们追求宽容的境界，炼就宽容的领导艺术和工作方法。宽容如同春风化雨，它不以权力因素树威信，而以气度和胸怀赢人心，使领导干部的工作效率得到最大的体现。
作者系中共海安县委常委、组织部长
领导干部要
提高联系群众的能力
●徐志平 丛尤兵
领导干部肩负着组织领导一个地方一个部门一个单位改革发展稳定的重任，必须切实增强联系群众的能力，调动一切积极因素，推动工作的开展。
一、领导干部提高联系群众能力需要正确把握三个方面的关系。一是坚持正确的权力观，摆正“主人”与“公仆”的关系。党的宗旨是全心全意为人民服务，领导干部的权力是人民授予的，这就从根本上决定了领导干部是为人民服务的公仆，要把权力用来为国家和人民谋利益上。要真正从思想上解决好“为谁掌权，如何掌好权、用好权”的问题，牢固树立“立党为公，执政为民”的从政理念。要实现对上负责与对下负责的有机统一，切实履行领导职能，及时吃透上情，摸清下情，把上级的要求和本地的实际以及人民群众的愿望有机结合起来，创造性地开展工作。要强化服务意识，坚持领导就是服务的理念，把服务寓于领导和管理之中，及时为广大人民群众的生产生活提供优质服务，进一步加快群众致富的步伐。二是坚持正确的群众观，摆正领导与引导的关系。党的事业是人民群众的事业，不依靠群众我们将一事无成。领导干部要自觉坚持正确的群众观，在任何时候都要把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意当作第一追求。一方面要自觉与群众打成一片，充分相信群众，真心实意地依靠他们，努力寻求群众的支持。另一方面，相信群众不是无原则的迁就，甘当群众的尾巴，必须充分认识到群众的素质参差不齐，以及对党的路线方针政策理解认识上的差异。要把领导群众与引导群众结合起来，在相信群众的同时，注重抓好对群众进行党的方针、政策、法律知识、科学文化知识和实用技能的培训，统一群众的思想，提高群众的整体素质，凝聚群众的力量。三是坚持科学的发展观，摆正眼前利益与长远利益的关系。为群众谋利益是提高联系群众能力的根本目的。但群众的利益有眼前利益、局部利益与长远利益、全局利益之分。实现群众的利益也有个循序渐进的发展过程。这就要求领导干部要树立科学的发展观，妥善处理好显绩与潜绩，近期效果与长远目标，前任与后任的辩证关系，始终做到以人为本，在坚持加快发展不动摇的前提下，努力实现速度与效益、数量与质量、经济与生态等诸多方面的最佳结合，不断实现经济、政治、文化、社会特别是人的全面发展，坚决杜绝政绩工程等短期行为，使眼前利益与长远利益相互统一协调，最终实现人民群众的根本利益。
二、领导干部提高联系群众能力的基本途径。第一，坚持情为民所系，准确把握群众工作的理念。要深入进行群众观点和群众路线的教育，使广大领导干部进一步提高对增强联系群众能力的认识，把握群众路线的深刻内涵、精神实质和基本要求，充分认识新时期贯彻群众路线，不断提高联系群众能力的重要意义，始终坚持人民群众的历史主体地位，虚心向人民群众学习，尊重群众的首创精神，全心全意为人民群众服务，把“一切为了群众”作为全部工作的出发点和落脚点，认真学习谷文昌、郑培民、朱玉儒先进事迹，忠实实践“三个代表”，密切与人民群众的血肉联系，增进与人民群众的感情，不断增强联系群众的主观愿望。第二，坚持权为民所用，不断创新群众工作方法。要善于为基层解难，结合日常工作，主动深入基层了解社情民意，倾听群众呼声，开展调查研究，及时发现问题，制定对策，加强对基层的指导，帮助基层解决发展中遇到的困难和问题。要善于科学决策，积极实践，注意掌握第一手资料，汲取思想营养，广泛集中群众意见，经过充分的民主讨论和集体研究，制定合乎客观规律，给人民群众带来实际利益的正确决策。要善于引导群众，适应形势的变化，主动转变职能和服务方式，努力用谈心谈话、说服教育、示范引导和优化服务等方法，加强沟通、交流，主动赢得群众的理解和支持。第三，坚持利为民所谋，努力创造群众工作业绩。一是加快发展经济，保证人民群众的物质利益。以科学发展观为指导，充分发挥本地优势，探索适合本地发展的新路子，努力实现经济、社会和人的全面发展，既为广大人民群众谋利益，也为推进政治文明和精神文明提供坚实的物质基础和保障。二是推进基层民主政治建设，保证人民群众的民主权利。建立社情民意反映制度、干群沟通联系制度、重大事项社会公示制度，继续推行职工代表大会、村民代表大会制度，充分发挥党代表、人大代表、政协委员等联系党员、群众的桥梁和纽带作用，让人民群众更好地参与管理国家和社会事务。三是严格执行党的政策，保证群众利益不受侵犯。认真执行党的政策，维护群众利益，进一步改善党群、干群关系。强化法治意识，提高领导干部依法行政的能力，防止行政权力部门化，部门权力利益化，避免以权谋私、与民争利等行为的发生。此外，要关心社会弱势群体，妥善解决困难群众的住房、就业、医疗等难题，充分体现党的温暖。（作者单位：中共如东县委组织部）
构建非公企业党建工作推进机制
●张亚曦 吉让余
围绕党的执政能力建设的总体要求，认真研究新形势下非公企业党建工作的推进机制，对于扩大党的群众基础，巩固党的阶级基础，加强党的执政能力建设具有重要的现实意义。
一、强化引导机制，积极营造非公企业党建工作的社会氛围。随着以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济格局的形成，非公经济已逐步发展成为国民经济特别是县域经济中新的增长点和重要组成部分，客观上使非公企业党建工作也发展成为基层党建工作的重点内容之一。但由于非公企业产权的私有性，使非公企业党建工作面临着与国有企业完全不同的工作氛围，因而迫切需要我们充分发挥党的政治优势，开动舆论宣传工具，加大宣传工作力度，努力在全社会营造一种有利于非公企业党建工作的社会氛围。一是加强宣传引导。要通过电视、广播、报刊以及互联网等大众媒体，大力宣传党和国家关于非公企业的路线、方针、政策以及法律、法规等，大力宣传加强非公企业党建工作的意义以及企业党组织的工作方式方法等，消除业主的心理顾虑。二是加强教育培训。要采取“走出去，请进来”等行之有效的方式，对业主加强党的基础知识、基本理论以及现代管理知识、政策法规教育，同时增加以执政能力建设为主题的培训内容，增强他们的创业本领，激发他们的政治热情。三是加强非公企业党建工作示范点建设。要广泛培育一批非公企业党建工作先进单位和先进个人，通过组织宣讲团，用身边人、身边事去教育引导业主，促进他们关心支持党的工作。
二、强化指导机制，努力提高非公企业党建工作的规范化水平。非公企业党建工作是一个全新的领域，需要各级党组织积极探索，加强领导和指导。一是实行党委一把手负总责、分管书记承担直接责任、常委分工负责的非公企业党建工作领导体制。要动员各级领导干部从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，充分认识加强非公企业党建工作的重大意义，并切实承担起相应职责。在此基础上，建立健全非公企业党建工作常委联系点制度，明确各常委的职责和目标任务；建立健全非公企业党的工作委员会，专门负责领导和指导非公企业党的工作。二是实行分工联系制度。由组织、纪检、宣传、工会、共青团、妇联等部门的每位同志联系一家非公企业，每月深入企业开展一次调查研究，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，指导企业开展党的工作。三是在乡镇实行“一定四包”责任制。由乡镇所有副科级以上领导干部每人联系确定一家非公企业，包党的组织健全，包党的活动正常，包党组织发挥作用，包企业守法经营，以推动企业经济效益和党建工作的双丰收。四是建立非公企业党建工作指导员制度。针对非公企业不稳定因素多、人员流动性大的特点，由上级党委选派党性强、作风正、熟悉党务工作的党员干部到企业担任党建工作指导员，负责指导发展党员、组建党组织以及下情上报、上情下达等工作，努力扩大党的工作覆盖面。五是建立非公企业党建工作示范点党组织书记例会制度。定期召开会议，反映存在问题，交流经验做法，研究对策措施，以指导面上工作的开展。
三、强化驱动机制，不断激发非公企业党建工作的源动力。加强非公企业党建工作，直接主体是面广量大的非公企业，如果仅仅满足于宣传引导和政策指导，是难以取得实实在在的效果的。因此，必须花大力气、下大功夫在培育企业内驱力上做文章。一是落实企业党组织和业主的党建责任。由上级党委与企业党组织及业主签定党建工作目标管理责任书，明确规定企业党组织的目标任务以及业主在支持党建工作、保证党组织负责人待遇等方面的具体责任，以契约的形式保证非公企业党建工作的正常开展。二是大力推行“双向进入，交叉任职”的领导机制。一方面积极提倡党组织书记进入决策层或经营层。在股份制企业依据《公司法》，提倡党组织负责人以股东身份进入董事会，参与企业重大问题和重大决策的研究；在非公司制企业提倡党组织负责人担任企业行政职务，或者在组建党组织领导班子时优先从企业行政负责人中物色书记人选，以保证党组织参与企业重大决策和生产经营活动。另一方面，提倡非公企业党组织书记兼任工会主席，依据《工会法》来保护党务干部的工作积极性及其合法权益，鼓励其放手大胆工作。三是实行奖惩激励机制。通过开展“四有四落实”、“三融合一促进”、“党群共建”、“五个一”以及“十佳书记、十佳业主、十佳工会主席”等争先创优活动，宣传表彰一批先进典型，不断激发他们的工作积极性。同时要明确规定，把业主支持不支持党建工作作为其能否评选先进、劳模以及担任党代表、人大代表和政协委员的前提条件，促进业主更好地关心支持党建工作的开展。四是建立党代表、人大代表巡视督查非公企业党建工作制度。每年组织一至两次活动，由党代表和人大代表到企业巡视评议，对业主和企业党组织书记提出意见和建议，督促他们更好地开展党建工作。五是建立非公企业党建工作联席会议制度。明确各成员单位的主要职责，充分发挥工商、税务、劳动等行政执法部门在推动非公企业党建工作方面的积极作用，促进企业党建工作的正常开展和经济效益的稳定增长。
（作者单位：中共海安县委组织部）
要创新非公有制经济组织党建工作
●邱小鑫
随着改革开放的不断深入，以私营企业、个体工商户为主要形式的非公有制经济迅猛发展。为了适应新形势，扩大党建工作覆盖面，非公有制经济组织党建工作应做到三个“创新”：
一要创新理念，形成加强非公经济组织党建工作的共识。要从社会主义初级阶段的国情出发，正确认识非公有制经济的性质，正确评价非公有制经济的地位、作用及发展趋势，正确面对非公有制经济发展中不适应“三个代表”的观念和做法，克服目前基层党组织和部分党员干部中存在的对非公有制经济组织党建工作“抓不抓无所谓”、“给自己添麻烦”、“碍手碍脚”等错误认识，按照“三个有利于”标准，增强做好非公有制经济组织党建工作的责任感，逐步形成非公有制经济组织中党员的先进性不降低，党的组织制度、组织纪律和党内生活制度不改变的共识，真正达到非公有制经济组织发展到哪里，党建工作就延伸到哪里的目标要求。
二要创新模式，形成切实可行的党员管理网络。要针对非公有制经济组织的实际合理设置党组织：对有３名以上党员、有合适党支部书记人选、生产经营比较稳定的企业，可单独建立党组织，实行“独立式”设置；对党员人数不足３人的企业，可按地域相邻或行业相近的原则，建立联合支部，实行“联合式”设置；对规模小、稳定性差、仅有个别党员的企业，可分别挂靠所在地党组织或企业管理单位或个私企业协会，实行“挂靠式”设置；对在开发区、专业市场等非公有制经济组织比较集中的地方，因单个企业不具备建立党组织条件的，可进行集中管理，实行“集管式”设置。在此基础上，合理确定和理顺党组织隶属关系：对由原国家、集体改制为非公有制的，可隶属原所在系统的党组织，实行“归口”管理；对在开发区、专业市场的，可隶属所管理单位的党组织，实行“协调”管理；对民间、外商投资的“三资”企业党组织，可实行“属地”管理。
三要创新方法，形成以服务促管理的党建工作格局。根据非公有制经济组织的特点，在党建工作实践中要打破传统的工作方法，按照“小型、业余、分散”的原则，创造性地开展易被私营业主接受、易受党员欢迎的组织活动。具体做到除召开党员大会、民主评议党员等重要活动需相对集中外，党内其他活动均以党小组为单位分散进行，实行集中与分散相结合，以分散为主；加强组织部门与宣传、统战、政法等党政部门及工会、共青团群众团体的“联手”，实行单一管理与综合管理相结合，以综合管理为主；从有利于生产经营的原则出发，采取开短会、个别谈心以及知识竞赛、观摩学习、技术练兵等形式多样的活动，实行统一性与特色性相结合，以特色为主，从而使非公有制经济组织的党建工作扎实有效。
（作者单位：中共通州市委农村工作办公室）
落实“四权” 构建民主公开的干部任用机制
●神俊华 钱德贵
落实群众在干部工作中的“四权”知情权、参与权、选择权和监督权，扩大民主，推进干部选拔任用工作民主化进程，是构建民主公开的干部任用工作新机制的关键。如何把群众的知情权、参与权、选择权和监督权真正落到干部任用工作的实处，笔者认为必须把握好以下四个方面：
１、必须把“四权”落实到群众中的各个方面。群众是一个很广泛的概念，它包括一般群众、普通党员和各级干部。中共中央２００２年在印发《干部任用条例》的通知中指出“要认真落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权”；党的十六大报告指出，要“扩大党员和群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权”；曾庆红同志在２００２年底全国组织工作会议上指出，要“在扩大干部工作中的民主，落实党员、干部和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权方面有新突破”。因此，落实群众“四权”，不仅要在干部中落实“四权”，而且要在党员中落实“四权”，更重要的是要在广大普通群众中落实“四权”。只有干部的”四权”，没有普通群众甚至党员的“四权”，是片面的，不是真正意义上的民主。只有既落实普通群众的“四权”，又落实党员和干部的“四权”，才会构建起民主公开的干部任用新机制。
２、必须把“四权”落实到干部工作的各个环节。要扩大干部工作的民主，就必须从人选推荐到考察对象的确定，从实施考察到讨论确定等各个环节都充分落实群众的“四权”，唯有如此，才能保证整个干部选拔任用过程的民主、公开、透明。比如，在推荐环节，可通过空缺职位预告制度，让各基层党组织、领导干部、组织人事部门以及本人都能进行推荐，使选人的视野更宽阔，考察人选确定过程更加民主；可通过领导干部首推责任制，有效地制约和规范领导干部的个人推荐行为。在考察环节，通过民主测评，了解考察对象的公认程度，并作为干部选拔任用的重要依据；充分听取党员、群众的意见，让广大党员群众共同参与对干部的评价。在讨论确定环节，可通过推行常委会票决制，试行党政正职全委会票决制，保证集体决策过程中每个成员都能够充分行使自己的民主权利。通过落实群众在干部选拔任用各个环节的民主权利，实施程序制约和群众监督，增强选人用人的科学性和准确性，预防领导干部选人用人中的腐败行为，
３、必须处理好“四权”之间的关系。“四权”既是彼此独立的概念，又是不可分割的有机整体；既前后有序，又互相结合渗透在干部选拔任用的各个环节。知情权是前提和基础，只有在知情的情况下，才能有效地参与到干部工作中来，并对其进行监督。决策权是“四权”的核心和最终归宿，只有在干部工作中使群众的真实意愿能够得到充分体现，选择权才会落到实处。在选拔干部过程中，把空缺职位、任职资格和条件、选拔方式和程序一起向社会公布，把民主推荐、民主测评的结果适时适度公开，把拟任人选的情况向社会公示，让人民群众享有充分的“知情权”；变少数人参与为组织社会各方面广泛地参与，主动征求和吸纳社会各方面的意见和建议，形成制度化的社会参与，落实人民群众的“参与权”；在干部选拔任用工作中贯彻群众自主选择和民主决策的精神，把群众当家作主的原则变为具体的制度和程序，充分尊重群众的意愿和选择，保障群众的民主权利，适当有序地落实群众的“选择权”；在落实群众知情权的基础上，认真听取群众对领导干部或选拔任用工作的意见，认真查处群众反映的问题，并将查处结果及时全面地向群众反馈，让群众的监督真正发挥作用，认真落实好群众的监督权。
４、必须把落实党员干部群众“四权”的情况作为考评工作的重要标准。要保证干部工作始终保持正确的方向，就必须改革干部工作的考评体系，不仅将选拔任用干部的素质和实绩作为衡量干部工作的重要标准，也要将干部工作民主化程度，特别是落实“四权”的情况作为衡量干部工作的重要依据，要将结果检验与程序检验结合起来，充分发挥群众评价的导向作用，加强干部选拔任用工作的过程控制，减少失误，提高干部选拔任用工作的效益。可将干部工作各环节的有关指标作为考核指标，如推荐环节实行民主推荐的占比、实行差额考察的比例、公开选拔占干部任用总数比例、实行常委会票决制的比例等等；同时对这些指标要提出目标要求，逐步推进，构建民主公开的干部任用新机制。
作者单位：中共如皋市委组织部
青年干部参加“公选”：心理障碍的表现与对策
●周志勇 张 均
近年来，各地按照《干部任用条例》和《公开选拔领导干部暂行规定》要求，组织了公开选拔领导干部工作。但在公开选拔工作中，我们发现，部分青年干部在参加“公选”问题上态度暧昧，热情不高，一个重要原因是这些青年干部对公选不同程度的存在一些心理障碍：
——信心不足。一些青年干部对自己的工作水平和能力不能客观评估，不敢参加“公选”。一是对公开选拔认识不够，对“公选”工作缺乏了解，对“公选”的职位要求和参加公选人员的整体素质情况缺乏了解和正确的分析，不知深浅；二是对自我估价不高，自我认知能力和科学判断能力不够，不能做到知己知彼；三是认为自己参加工作时间不长，底气不足，担心自己能力水平不能适任领导岗位。
——患得患失。部分青年干部面对“公选”心理犹豫，进退两难，主要表现在“三怕”；一怕不参加“公选”，白白失去竞争进取机会，自己感到可惜，别人也会看轻自己；二怕参加“公选”，“木秀于林，风必摧之”，一旦公选上任会引起非议，遭人忌妒；三怕参加“公选”万一不成功，不得“里子”又丢了“面子”，还担心单位领导认为自己不安心现在的岗位，产生不好的看法。他们左右为难，往往是王顾左右而言他，即使报名参加“公选”也是“逼上梁山”。
——随遇而安。少数青年干部害怕竞争，在激烈的竞争面前，消极应付，主动放弃，不愿参加“公选”。这些同志大多生活在顺境中，往往表现为“少年老成”，缺乏进取意识，自我要求不高，进取心不强，不求有功，但求无过，自我感觉良好，比较满足现状；有的认为自己是专业型的干部，就应该一心一意钻研自己的业务；还有的认为做领导既要担责任，又要多吃苦，潜意识中不情愿参加“公选”。
——等待观望。个别青年干部依赖于组织上的培养，寄希望于多年的媳妇熬成婆，在等待中熬资历，他们总认为“天生我才必有用”，等待提拔重用机会，“公选”是千人过独木桥，仅仅是途径之一，没有必要参加。组织上选拔自己到领导岗位上是迟早的事，担任领导干部靠的是机会，机遇可遇而不可求，觉得参加“公选”的风险太大，因而不愿参加“公选”。
——臆测怀疑。极少数青年干部偏听偏信，自认为“公选”是一种“作秀”。对“公选”的公平公正性缺乏信任，有的甚至有“朝中无人莫做官”的错误观念，参加“公选”只是“陪公子哥们消谴”，“公选”只是走过场，图形式，害怕“公选”失败的尴尬。这部分人即使报名参加了“公选”，期望值也比较低，一旦不能成功，往往不是在主观上找差距，而是在客观上为自己开脱。
要想从根本上消除部分青年干部参加“公选”的心理障碍，需要从以下四个方面努力，为青年干部参加“公选”提供健康的心理保障。
端正公选的思想态度。要从思想根源上着手，教育青年干部正确对待“公选”，参加“公选”不是追名逐利，而是接受组织的挑选和考验，也是挑战自我、自我奋进的手段，从而激发青年干部拼搏进取的活力和奋发有为的斗志。因此各级党组织在加强青年干部的思想政治建设的同时，要引导青年干部加强经济、文化、法律、金融等各个领域知识的学习，不断提高青年干部的文化水平，提高他们的实力。
树立公选的正确导向。一是要营造正确的舆论氛围，努力形成鼓励人人参加“公选”，动员人人积极参加“公选”，不以成败论英雄的宽松社会环境；二是组织部门要以求贤若渴的精神与青年干部多做过细的思想交流工作，加强沟通，增进理解，消除对“公选”的神秘感，增强信任感；三是进一步加大宣传力度，扩大“公选”中的民主，增强透明度，增强青年干部自觉参与“公选”的意识。
增强公选的综合效能。要把“公选”既作为选拔干部的重要手段，又作为发现人才的有效途径，更作为培养干部竞争意识、提高竞争能力的有效措施，放大“公选”效能。要使一部分优秀青年干部脱颖而出，直接走上领导岗位，同时要使一部分具有潜力的青年干部纳入组织的视野，有的放矢地重点培养，更要使青年干部在竞争过程中得到锻炼，在“公选”中接受洗礼，得到提高，从而达到起用一批，发现一批，激励一批的效果，实现“公选”效能的最大化。
创新公选的配套机制。一是创新科学的选拔任用机制，体现能者上、平者让、庸者下的要求，调动青年干部参选的积极性；二是创新教育培训机制，早压担子促早熟，加强教育培训，提高青年干部适应公选竞争的能力；三是创新保障机制，努力实现组织推动与个人自愿相结合，积极营造参与“公选”的宽松空间，消除参选者的思想顾虑；四是创新选拔干部监督机制，推进公开选拔工作的科学化、民主化、制度化建设。
（作者单位：中共如东县委组织部）
海门市组织市重点部门负责人给市领导上课
为了加强领导班子和领导干部的能力建设，进一步提高市委理论学习中心组的学习效果，去年６月份以来，海门市委理论学习中心组专门辟出时间，组织市直重点部门主要负责人给市四套班子成员上课。
到目前为止，海门市已邀请对全市可持续发展起重要作用的建设、国土、环保、劳动与社会保障、计划及计生等６个市直部门的主要负责同志，分别结合国家颁布的有关法律、法规和上级部门的具体要求，紧密联系海门的实际，为市委中心组全体成员系统讲授海门在环境保护、土地资源使用及人口和人力资源管理等方面的现状、存在问题及对策建议，并对领导当场提出的有关问题作了详实的分析和解答。
海门市这种上下互动式的学习方式，取得良好的学习效果：一是使市四套班子成员对海门市的实际有了更全面深入的了解。市直部门负责人的讲课理论联系实际，敢于触及工作中的矛盾和问题，内容实在，为市领导班子科学决策提供了前提条件。二是有力地促进了市直各部门的学习。为了上好每一堂课，各部门的负责人事先均作了调查研究和精心准备，用科学发展观重新审视本部门工作，自觉地用最新的学习研究成果指导工作，提高了工作水平。三是给市直职能部门提供了一个与市四套班子领导沟通的平台，市领导和市直部门负责人面对面交流，在许多问题上形成了共识，增进了理解。
张 成
海安对外出回乡党员
开展集中教育系列活动
春节将至，外出党员纷纷返乡。海安县委组织部抓住这一有利时机，制定下发了《关于在外出回乡党员中开展集中教育活动的通知》，对外出回乡党员集中“补课”，各有关党委对常年外出务工、经商的党员逐一进行登记核实，查验《流动党员活动证》，完善流动党员档案，在此基础上，开展集中教育系列活动。
一是组织集中培训。要求各镇和建工系统等党委，根据党员返乡和外出时间，在春节前后举办一期外出党员培训班，培训内容包括时事政治、党的基本知识、有关法律法规、安全生产知识等，每期培训时间为两天。到目前为止，已举办培训班８期，培训４５０人次。
二是开展民主评议。在集中学习教育的基础上，对每一位外出党员一年来的思想认识、工作表现、参加组织活动、党费交纳等方面的情况进行全面评议，表扬先进，鞭策后进，对长期游离于党组织之外、不愿参加组织活动、不肯交纳党费、《流动党员活动证》记载空白的党员进行重点帮助，并区分不同情况，进行组织处理。
三是开展奉献活动。县委组织部向外出党员发出了《致全县外出党员公开信》，要求他们牢记党的宗旨，履行党员义务，为海安经济发展和社会稳定尽心尽力。据初步统计，部分外出党员为海安春蕾班、特困家庭以及社会公益事业捐资２１万余元，为海安招商引资、发展民营经济提供有价值的信息４０多条。 王虎林
如皋市积极实施农村贫困老党员关爱工程
如皋市近日决定从市财政和党费中拿出１６５万元实施农村贫困老党员关爱工程，让农村贫困老党员老有所养、老有所医、老有所住，快乐安稳地欢度新年。
一是提高定补标准。１２０万元用于老党员定补，抗日战争时期、解放战争时期入党的老党员定补标准每月分别提高４０元、２０元，使抗日战争时期入党的农村老党员定补标准达到城镇最低生活保障线，这一定补标准目前是南通市最高的。
二是扩大定补范围。从２００５年起，把建国后至１９５４年１０月３１日期间参加工作的、无固定收入的近７００名农村老党员列入定补对象，总补助金额达２５万元，让农村这部分老党员享受到组织的温暖，这在南通市各县市中是第一家。
三是帮助老党员参加新型农村合作医疗。为建国前入党的９００名农村老党员每人每年缴纳２０元，统一参加全市新型农村合作医疗制度。另外，对参加新型合作医疗的农村老党员给予门诊包干补助，每人每年１００元，在住院补助报销的标准上比其他人员提高１０％。
四是加大慰问力度。春节前，如皋市委领导和组织部领导到各自所联系的乡镇走访慰问建国前入党的有特殊贡献的老党员，送去新春问候。另外，拿出１６万元专项困难补助经费下发到各镇，要求各镇务必于春节前将困难补助资金发放到每一位老党员手中。
五是落实危房改造方案。新增的３５家老党员危房户，以市级补助为重点，与所在镇、村党组织逐一签订建房计划。 程来斌 田 骏
连云港五种办法认定“能下”干部
一是结合年度考核进行认定。按照《党政领导干部考核工作暂行规定》和《国家公务员考核暂行规定》，用量化测评的方式，进行干部年度考核，从中发现不称职、不能胜任现职的干部。
二是结合专项考核进行认定。对发生重大责任事故负有直接领导责任，或在重大事件和关键时刻表现不好的，或群众举报有严重问题的，及时组织专项考核、甄别，结合经济责任审计，看有无领导干部未完成工作目标，有无弄虚作假行为，有无违反规定造成严重经济损失或存在经济问题的。
三是结合竞争上岗进行认定。在各级领导干部竞争上岗的过程中，通过平等、竞争、择优，实现劣者下、平者让、优者上。
四是结合试用期进行认定。试用期满合格后，继续任职，不合格的，取消任职资格。
五是结合部门年度评比考核，末位警示淘汰。对部门和单位进行综合考评，对居末位的最后三个单位进行警示。凡被警示的单位，单位领导年度不得评优，当年奖金扣半，一年内不得提拔；连续两年被警示的，其主要领导予以免职或降职处理。
吉安加强农村党支部书记能力建设
江西吉安县以全面提高村党支部书记的素质为核心，努力增强村党支部书记四大能力。
一是以“积分考学制”为着力点，注重提高村党支部书记的学习能力。要求各村党支部书记在３年内完成与农村发展密切相关的６门学科的学习，并建立考学成绩档案。
二是以“三培两带”为载体，着力加强村党支部书记的“双带”能力。要求把好选才关，把好用才关，要求致富能手与贫困户结对帮扶。
三是以开展主题教育活动为抓手，全面提高村党支部书记协调“两委”关系的能力。通过教育形成“两委”团结一致谋发展的良好格局。
四是以解决有人管事、有钱办事和有章理事为切入点，切实改善村党支部书记化解基层矛盾的能力。
楚雄建立帮扶党员长效机制
为了更好地发挥党员先锋模范作用，不断增强基层党组织的凝聚力和吸引力，近年来，云南省楚雄市不断创新党建方式，建立了帮扶救助党员长效机制。
——建立高龄党员享受津贴制。从２００４年８月起，全市１２００余名年龄７０岁以上且党龄在２０年以上无固定收入的高龄合格党员可以享受每年每人１２０元的党员津贴。
——建立农村高龄困难党员医疗保障机制。为全市未领取各级财政工资，年龄６０岁、党龄１０年以上且生产生活有一定困难，符合有关规定的农村党员每人每年缴纳１０元的合作医疗费。
——建立党员发展经济扶持资金制度。党员发展经济扶持资金每年投入２０万元，扶持４０－５０户党员家庭户。
——建立帮扶党员经费保障机制。制定了《楚雄市党员基金管理办法试行》。
宁波江北区通过“一找二强”
推进非公企业党建工作
一是找载体，加强覆盖网建设。以开展“非公企业党建推进月”活动为契机，采取抓氛围、抓组建、抓发展、抓辐射，抓规范的“五抓”方法，实施组织覆盖和工作覆盖为基本内容，努力把党的工作覆盖到所有非公企业。据统计百名以上职工企业党组织组建率和５０－９９名职工企业有党员比例分别比活动前提高１３．９％和２．９％，企业党组织的应建已建率达１００％。
二是强素质，抓好党务干部队伍建设。一是定期组织企业党务干部进行业务培训，去年经过筛选组织了３７名党务工作者到省委党校进行业务知识培训。二是有意识地引导有党务工作经验的离岗退养的或退休的机关干部，到非公企业从事专兼职党务工作，特别是充实到党建示范点企业，如原区人大的一位工委主任离岗退养后到金田铜业集团党委担任副书记，专职从事党务工作。
三是强管理，探索组织设置模式。针对街道辖区内非公企业日益增多，非公企业党建工作任务日益繁重的现状，成立了首家街道非公有制联合党委。非公企业联合党委隶属于街道党工委的领导，是辖区内非公制企业党建工作的领导机构。非公企业联合党委的成立，进一步加强了非公企业党建工作的领导力度，有利于找准党建工作与经济工作的结合点，提高党建工作的针对性。
构建民主开放的干部工作新机制
打造执政为民的一流干部队伍
●中共如皋市委组织部
近年以来，如皋市委紧紧围绕民主开放这一主题，为发展配干部引人才，积极营造更加民主开放的用人环境，打造一支执政为民的一流干部队伍，为全市跨越发展提供坚强的领导人才支撑。
以深化干部制度改革为动力，建立民主开放的干部选拔任用新机制。一是加大领导干部公开选拔力度。２００３年拿出建设局副局长等７个热点岗位进行公选。２００４年公推公选了３名正科职领导干部。几次公选，岗位从一般岗位到热点岗位，从副职岗位到正职岗位，公选层次越来越高；公选程序从单纯的笔试、面试到驻点调研、演讲答辩，公选的科学性越来越强；监督方式从纪委监督到党代表、人大代表、政协委员现场监督，从市民代表现场打分到演讲答辩过程电视全程直播，社会参与面越来越广泛，透明度越来越高。加大后备干部公推公选力度，打破人员身份、性质壁垒，先后实行了科级后备干部、党外和妇女后备干部“零起点”招考，录取的２０６名后备干部中，来自党政机关以外的就占３６．２％，一些紧缺的法律、金融专业人才充实进来，优化了后备干部队伍结构。二是构建民主选择的任用机制，让能干事的有舞台。以完善民主推荐为重点，进一步提高用人的社会参与度。坚持把民主推荐作为干部选任的必经程序，通过扩大民主推荐范围，提高民主推荐的参与度。０４年底，市委全委会对空缺的３９个正职岗位进行了民主推荐。在明确副科级非领导职务工作中，规定在单位民主测评推荐中，推荐得票率不超过５０％的、得不到单位多数群众拥护的，不列入考察对象。以推行票决制为重点，进一步提高用人的科学决策水平。把票决制作为发扬党内民主，建立科学的决策机制的突破口，出台了《市委常委会讨论干部任免事项投票表决办法》，０４年首次实行了公推公选人选常委会差额票决；采取市委全委会无记名投票的办法，对３９名科级党政领导班子正职拟任人选和推荐人选进行了表决。以执行任前公示制为重点，进一步提高用人的公开程度。在全面实行考察预告、任前公示制度的基础上，重点推进选拔任用干部社区征询制度，全面了解干部“八小时”内外的一贯表现。认真做好公示期间的来信、来访、来电反映情况的收集工作，０３年以来，共公示８批１８６人次，先后对４５名同志的情况进行了调查了解，有５人公示未能过关。三是构建科学民主的考核机制，让肯干事的有动力。积极探索和完善以工作实绩为核心的考核评价体系，出台了《科级党政领导班子和领导干部考核评价工作暂行办法。在考核指标上，既看经济建设成果，又看社会全面进步，更注重群众的实惠。在考核时点上，实行平时考核、每季重点工作督查和年终考核“三位一体”的评价格局。在考核方法上，注重定性与定量相结合、全局与条线相结合、现实成绩与长远发展相结合、组织考察与群众评价相结合。考核权限上，探索下放的渠道，在两个开发区等经济一线部门实行了“层级聘任制”，即层层考核、层层聘任，实现事权与人权的统一。年度考核中，坚持实行领导干部述职制度、实绩公示和复议制度，组织群众对干部述职进行测评，把干部实绩评判权交给群众，坚持做到干部行不行，让群众评一评；干部上不上，看群众让不让。四是构建奖罚分明的激励机制，让干成事的有地位。市委制定出台了《党政领导干部选拔任用和管理工作若干暂行规定》，通过综合运用记功嘉奖、晋升工资、住房补贴等激励措施，强化实绩导向。两年来共有１９８名实绩、公论俱佳者被提拔重用，有５名实绩突出的干部分别获１０万余元的奖励，５名“到站不松劲”的同志被延长一年退二线，还有２名原来被降职处理的同志因表现好被重新起用。着力打通干部“下”和“出”的渠道，实行试用期制，试用期间发现不称职的免“上”；实行领导干部辞职制，对严重失职造成重大损失或恶劣影响的领导干部，实行引咎辞职或责令辞职，有１名镇长因决策失误引咎辞职，两名市级机关主要负责人因不胜任现职自愿辞职；及时调整不称职、不胜任现职领导干部，认真研究制定了不称职、不胜任领导干部的认定标准、考核办法。两年以来全市降职使用１６人，正科职降为副科职的４人、改任非领导职务的１２人。
以提高执政能力为目标，建立民主开放的干部教育培训新机制。一是树立开放式理念，奠定干部教育培训新思维。两年来，我们紧紧围绕提高执政能力这一中心，放开视野抓培训，创新理念抓培训。在培训思路上实现两个转变，即由拓宽知识面转到开发人的潜能和激发人的创造力上，由计划培训转到按需培训上。在培训落实上贯彻三种理念，即贯彻人才是第一资源的理念，舍得在干部培训上投入，每年由市财政出资１００万元作为教育基金；贯彻干部教育培训市场化的理念，实现培训资源优化配置；贯彻教育培训国际化的理念，积极开辟国外培训的渠道和途径。二是推动开放式学习，帮助领导干部树立终生学习的理念。在全市开展了创建学习型机关、学习型干部队伍活动。创新学习形式，由封闭式向开放式的转变。通过电视直播的形式，由市委书记亲自给全市党员干部上大党课；构建远程教育网络，实行开放式办学，扩大受众面，参训人员达到１０多万人次。抓好常规学习，通过印发干部自学读本、学分考核制、参加中心组旁听、建立健全干部学习档案等形式，形成外有压力、内有动力的导学机制，三是组织开放式培训，全面提高领导干部理论素养和能力水平。每月邀请专家学者围绕经济社会发展中存在的一些重大问题举办“月末论坛”，论坛采取开放形式，不统一组织，仅通过媒体发布消息，结果每次党校礼堂总是人满为患。开展“名校培训工程”，先后与复旦大学、上海对外贸易学院组织了四期培训班，共有１８０多名领导干部、后备干部参加了培训。０４年首次举办了领导干部境外培训班，全市各镇党委书记和部分市级机关主要负责人共３０人在德国科隆大学接受了为期１５天的国际贸易、区域经济发展战略等外向型理论和业务培训。实施了村干部百千万培训工程，市镇村三级联动，对３３５名村党组织书记、２０５３名村干部进行了培训。四是实施开放式锻炼，在实践中激发领导干部的创造潜能。把招商引资、扶持民营企业发展等中心工作作为培养、锻炼年轻干部和后备干部的主阵地。０３年选派４６名年轻干部赴广东、浙江、上海等地驻点招商，引进项目４７个，实际到帐市外资金４７４３．３万元、外资４５０．２万美元。０４年把第十二期中青班办到温州，既举行了招商引资推介会，又组织了封闭式军训、著名企业实地考察等活动，使中青年干部在作风、能力等方面得到综合锻炼。
以引导群众积极参与干部监督工作为重点，建立民主开放的领导干部监督工作新机制。一是以任用监督书为载体，强化领导干部选拔任用全程监督。按照《干部任用条例》和《党内监督条例》的要求，设计了《干部选拔任用工作责任监督书》，对选拔任用工作实行全程记实监督：选拔程序记实，按照《条例》规定的程序，将干部选拔任用的环节、步骤一一列出，不允许省略、简化和颠倒；重点内容记实，比如，在“考察”栏目中，设有考察预告，谈话人数及构成情况等具体操作内容；明确责任主体，任用监督书明确了考察组、组织部门、决策部门等责任主体应做的工作和各自应承担的责任，规定三个责任主体应分别填写相应的栏目，并要求签名，为责任追究制提供依据。二是以经济责任审计为抓手，强化领导干部经济行为监督。拓展审计监督范围。即由党政一把手拓展到事业单位一把手，由离任审计拓展到届中审计由热点部门拓展到所有部门等。完善审计监督内容，使经济责任审计工作以财政、财务收支为主，向绩效审计延伸，扩大到履行经济责任的各个方面，进一步完善了审计监督内容。强化对审计成果运用，经济责任审计报告归入干部个人档案，审计结果作为评价、使用、奖惩干部的重要依据。两年来，我市实施领导干部经济责任审计项目５６个９２人次，查出准确案件线索２５个，有５名正科级领导受到刑事处分，５名领导干部被取消提拔任用动议。三是以重大决策规程为依据，强化领导干部决策权的监督。经过试点，研究制订了《如皋市重大决策行为规程》，界定了重大事项的范围以及一把手的权利和责任；制定了重大决策适用程序以及投票表决办法。从全市各界群众中邀请３５名市民代表参与决策活动，连续两年将决策的内容向社会公布，并评选产生１０条最佳决策。《规程》实施以来，共有１３８个事项列入重大问题决策程序，其中２６项经过考察论证、事前公示、公民评判等途径予以否决或暂缓执行，有效防止了不切实际、不考虑长远利益的“政绩工程”和“形象工程”。
努力抓好 非公企业发展党员工作
近年来，我市非公企业发展势头强劲，目前注册的非公有制企业６０９８家，从业人员７００６２人，产值占全市工业经济总量的７３％，成为启东经济发展的生力军。我们主动适应经济格局的变化，及时调整发展党员工作的思路，努力抓好非公企业发展党员工作，壮大了党在非公经济领域的力量，为全市非公经济的持续、快速、健康发展注入了强大活力。我们的主要做法是：
着力宣传抓引导。近年来，我们坚持每年至少拍摄ｌ部非公企业党建专题片，如《新的凝聚——启东市非公企业党建工作纪实》、《启东市非公企业党建工作巡礼》、《党徽在非公企业闪光》，突出宣传非公企业党员在企业发展中大展身手、大有作为的典型事例，激发广大职工向党组织靠拢的积极性、主动性。注重引导非公企业党组织利用各类宣传阵地和活动载体，广泛宣传，激发员工的政治热情。启东市永安纺织有限公司党委建立了２个“党员之家”，成立了启东市首家企业党校，今年已举办了３期培训班，受训职工２０６人次。公司党委还利用《永安通讯》、黑板报等宣传阵地，介绍党的知识，宣传公司优秀党员的事迹，为发展党员工作营造了良好氛围。
创设载体强推动。我们在全市非公企业中实施“把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理骨干培养成党员；把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐入经营管理层”为主要内容的“双培双推”工程。对企业生产经营中的积极分子进行调查摸底，登记造册、建档立卡，分类择优确定１２２７名重点培养对象，定期组织学习，吸收他们参与党组织的有关活动，并交任务、压担子，促其尽快成长，条件成熟后，适时发展入党。启东市富利来棉纺织有限公司党支部，有意识地把入党积极分子分布到每个班组，并担任一定职务，通过岗位锻炼加强培养，每年从生产技术骨干中发展２名以上党员。江苏恒通电气仪表有限公司的龚玉炜，在公司党支部的关心培养下，迈进了党组织的大门，并由一名普通的技术工人成长为总经理助理。
整体联动增合力。为了开阔视野，拓宽渠道，使更多的入党积极分子向党组织靠拢，我们依托市党建工作领导小组和联席会议，加强统筹协调，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的优势，形成了党组织牵头抓总、群团组织齐抓共管的工作格局。我们明确分工，由工会组织负责企业技术骨干和一线工人的培养和推优工作，团组织负责３０岁以下青年的培养和推优工作，妇联组织负责３０岁以下妇女的培养和推优工作，并结合群团组织各自特点开展丰富多彩的教育实践活动，激发他们的政治热情和入党愿望，为党组织提供入党积极分子源头。三年来，全市各级工会、共青团、妇联组织共向各非公企业党组织培养和推荐入党积极分子８２１名。
分类实施抓培养。在遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”１６字方针的前提下，根据非公企业入党积极分子队伍中不同群体的具体情况，区别对待，采取不同方法做好培养发展工作。对非公企业一般从业人员中的入党积极分子，由其党组织在上一级党组织的认真指导下，加强培养，对符合条件的，按规定程序做好发展工作；对非公企业中的法人代表提出入党申请的，由基层党组织认真做好培养工作，报上级党委和市委组织部备案，对其中表现突出符合条件的优秀分子，列为发展对象，按上级组织部门有关规定，做好考察和发展工作；对个体工商户要求入党的，突出属地管理，由所在基层党委负责考察、发展工作。
严格程序保质量。我们针对非公企业的特点，修订非公企业发展党员工作相关制度，力求以严密的程序、完备的手续来保证非公企业发展党员工作的质量。一是把非公企业的所有发展对象作为发展党员中必须经组织部预审的八种对象之一；二是要求基层党委必须认真处理好工学矛盾，在不影响企业生产经营的条件下组织企业入党积极分子培训，并组织参加全市发展对象党的基本知识统一考试，成绩合格后方可吸收入党；三是规定非公企业发展对象的公示必须进车间，并征求业主的意见。发展管理层人员入党必须广泛征求工商、税务、公安、环保、劳动等部门及企业和企业所在地群众的意见。中外合资金鱼草陶瓷有限公司党支部在发展党员公示期间，外方业主反映其中一名职工表现平平不突出，镇党委充分调查核实后作出了暂缓发展的决定。
大力推进 年轻干部培养教育工作
●中共南通市委组织部青年干部处
近年来，我市各级党组织根据南通跨越发展的形势要求和年轻干部队伍现状，从培养社会主义事业接班人和建设高素质党政干部队伍的战略高度出发，开拓创新，大胆实践，积极拓宽新时期年轻干部健康成长的途径，全市年轻干部的培养教育工作取得新的进展。
提升理论教育层次，提高年轻干部的思想境界。一是坚持不懈地办好中青年干部主体培训班、党外干部培训班、妇女干部培训班，系统地对后备干部进行理论轮训。按照“要把中青班办成干部教育示范班、重点班”的目标，改进和完善中青班的管理办法，提高办学层次，通过开展集中军训、专题社会实践与调查研究、赴革命教育基地参观学习、学员论坛等系列班级活动，对学员加强党性锻炼，提高党性修养，培养和提高年轻干部掌握和运用科学理论的能力，理解和执行党的路线方针政策的能力，科学决策、解决实际问题的能力。通过举办丰富多彩的专题讲座及时帮助年轻干部学习领会和贯彻上级精神，掌握新知识新信息，较好地解决了年轻干部的工学矛盾。二是“走出去，请进来”，高水平办学，拓展年轻干部的理论视野，提升理论层次。我们连续三年与国家行政学院联合举办高级管理人员研修班每年从市级机关、企事业单位和县市区党政领导班子中挑选五十名年轻干部赴国家行政学院培训，培训采取了封闭式管理的方法，邀请国内著名学者和国家有关部门的领导讲学，专题涉及战略决策、大政方针、国际政治、经济改革与管理、ＷＴＯ知识、社会热点问题研究等方面，使受训的年轻干部在短时间里补充了大量的新知识新信息，学会了从全局的高度，以前瞻性的眼光关注和思考现代化建设中的一系列问题，自觉培养执政能力，提高领导水平。三是积极鼓励引导年轻干部参加高层次继续教育，不断更新完善知识结构。市县两级组织部门着眼于年轻干部综合素质的提高和执政能力的培养，发挥政策的引导作用，借助社会各方面的教育资源，与南京大学等高校联合举办高层次的继续教育班，通过长期的努力，帮助年轻干部更新知识、提高能力，每年有四十名左右的青年干部参加了本科以上的学历教育。同时积极开展中青年干部读书活动，组织中青年干部阅读政治理论书籍、业务书籍和科技书籍，使中青年干部能及时充电，提高知识与理论层次，适应飞速发展的时代需要和越来越严格的岗位要求。
拓展实践锻炼途径，优化年轻干部的成长环境。一是在全市的中心工作、大局工作中培养锻炼年轻干部。近年来，市委加大了招商引资、企业改革和综合开发等工作的力度，我们利用这些契机使年轻干部在实践中得到锻炼，先后从机关部门中抽调１００多名同志参加市属企业改制工作，在攻坚克难的实践中经受磨练，培养解决困难问题的能力。抽调机关中的年轻干部参加市招商引资推进工作和专业招商活动，让有一定经济头脑、有志于招商引资工作的同志有用武之地。从２００３年开始，每年抽调２０多名机关企事业单位的年轻干部参加经济开发区、外贸局的招商推进工作，提高了年轻干部从事经济工作、招商引资工作的能力，在经济工作的实践中提高能力和素质。抽调五十余人参加“五城同创”、沿江开发以及个私企业发展等工作，既促进了全市中心工作，也锻炼了年轻干部。二是重视为年轻干部创造多岗位锻炼的机会，促进年轻干部的尽快成熟。我市积极争取国家财政部等中央部委的支持，先后选派了二十名年轻干部到中央国家机关挂职锻炼，学习上级机关的工作作风、工作方法，拓宽眼界，为提高工作水平奠定了基础。从已回来的挂职锻炼的年轻干部的工作来看，工作素质提高比较快，大部分年轻干部得到提拔重用。三是设立助理岗位和科技副县市区长位置，增加年轻干部在领导岗位上锻炼和实践的机会。我市把助理岗位作为培养锻炼年轻干部的重要平台，选拔了一批政治上比较成熟、有较强组织协调能力和群众基础的年轻干部放到助理岗位培养，通过一段时间的锻炼，提高他们的领导协调能力，增长他们的行政领导经验，为今后走上领导岗位奠定基础。对于学历和知识层次较高、综合素质较好的年轻干部及时选拔到科技副县市长的位置，让其分管或协管一些政府的工作，既让其学有所用，又增长其领导才干。实践表明，绝大部分年轻干部通过助理岗位和科技副县市区长岗位锻炼，都能迅速成长，为今后转岗打下了基础。
播撒火种的人
——记南通独立支部书记邱会培
●徐泽霖
在漫漫的长夜，大革命的火焰点燃起江海大地的希望。南通最早党组织的创始者——中共南通独立支部书记邱会培，就是一位播火者。
寻找光明
１９２１年夏天，烈日炎炎。２０岁出头的邱会培，从江西省兴国县那个竹木丛生、山青水秀的偏僻山乡，风尘仆仆，来到长江之滨的南通纺织专门学校读书。
江西兴国县是革命老区。邱会培于赣州第四小学求学时，在五四运动影响下，就接受了马克思列宁主义教育。他和中共江西党组织的创始者袁玉冰是同乡、同学。邱会培虽离开了江西，在纺校期间，仍和袁玉冰保持密切联系。
邱会培收到袁玉冰寄来的江西进步团体创办的季刊《新江西》，他对《我的希望——新江西》一文，看得特别认真。“过去的江西，现在的江西，教师充满了黑沉沉的……我们应该有真正彻底的觉悟，牺牲奋斗的决心，把那些阻碍前进的荆棘，一刀砍去，尽力去寻出一丝光明的道路来，一步一步地向前进行”这些话，使邱会培受到很大启发。油墨香的铿锵文字，激起邱会培的深深共鸣：作为一个进步青年，就要同污浊黑暗的社会展开斗争，立志于改造旧社会。
在江西，袁玉冰从报纸上得知南通是中国模范县的消息，他写信要邱会培作社会调查。邱会培利用课余时间和假日，到大生一厂车间工人中去观察、询问、调查。他穿着朴素，平易近人，没有知识分子架子，很容易和工人打成一片，能直接听到劳动人民的心声。他耳闻目睹了工人们血泪斑斑的悲惨生活：真是做起来当牛，吃起来当猪，走起来当贼。工人在厂里的工时长、工资低，吃不饱、穿不暖，挨打受骂，被迫搜腰包。这一切更加激起了他对黑暗旧社会的仇恨。
邱会培以浓厚的无产阶级感情，运用阶级分析的方法，写了《南通调查》。文章揭露了资本家对工人的剥削：“南通大生纱厂，去年一年的红利，得３００余万元，他的工人每日作工１２小时，工钱每人每天１角６分至５角不等……１９２２年３月，袁玉冰在《新江西》发表评论：《“模范县”杂感》，引用邱会培《南通调查》部分内容，写了自己的感想：“像这样的就可以叫模范县么﹖……我们中国也只有这一个模范县，不然，我真要替一般平民叫苦。”以后，邱会培从《新江西》所转载的《共产党宣言》、《唯物史观》等著作中，认识到工人阶级所以受压迫、受剥削，根子是旧社会的剥削制度，剥削阶级的统治。只有被压迫的人们向旧制度冲刺、开火，才能走上革命的光明大道。他把自己经过学习懂得的革命道理，一有机会就向唐闸的工人们宣传教育。
走向洪流
１９２５年５月底，在纺校的图书馆里，邱会培和同学们从报纸上看到上海“五卅惨案”的消息，决定发起南通学生开展后援活动。经与各大中学校进步青年联系，约定了声援会议时间，并在《通海新报》上公布消息。
６月４日下午２时，在纺织专门学校大操场，声援大会召开了。唐闸是南通的工业区，是产业工人集中的地方，到会者十分踊跃，大多数是工人，还有农民、学生，共一千多人。当纺校学生代表在大会上报告这次上海工人、学生遭到英、日军警枪杀的经过时，会场到处响起“打倒帝国主义”、“废除不平等条约”的口号声。
纺校代表邱会培、彭腾之，这天从上午起为大会的组织工作已忙了一整天。当他们不顾疲劳，从唐闸步行十多里去南通城，赶到农科大学时，已是晚上７点。这时，南通中等以上学校的学生代表有三十多人聚集在那里。南通学生后援紧急会议一开始，就推选执行主席、讨论各项议程，会议决定成立“南通学生上海五卅血案后援会”。分为总务、募捐、文书、交际、编辑５个股办事；议定了多项声援活动。散会时已是夜里１１点钟了，邱会培和彭腾之又连夜赶回纺校。
邱会培被分配在后援会的募捐股，他发动纺校同学，在唐闸镇组织集会和游行。接连几天，他们从唐闸南街头到北街头，从河东到河西，沿路宣传惨案真相，向各界开展募捐活动。下班工人听了邱会培的演讲，激起了反帝的爱国热情，纷纷拥上前，捐钱支援上海的工人阶级兄弟。经过半个月时间，纺校学生就募到大洋７０１元，小洋２５５９角，铜元２４７１枚，他们如数地援助给上海的罢工工人。
传播真理
１９２５年下半年，邱会培在南通纺织专门学校毕业，结束了学生时代的生活，走上工作岗位。他来到有六千多工人、南通最大的棉纺织厂——大生一厂当职员，他感到这是向工人阶级学习的好地方，也是传播革命真理的理想阵地。
袁玉冰于１９２４年春在苏联莫斯科东方大学学习，１９２５年冬，因工作需要提前回国，担任上海共产主义青年团书记，并在江浙区委担负党的宣传和组织工作。邱会培在袁玉冰的帮助下，阶级觉悟进一步提高，树立了正确的革命人生观。这期间，他加入了中国共产党。
１９２６年４月，南通最早的党组织——中共南通独立支部建立，有党员６人，邱会培任书记。
向工人传播真理，要有阵地，还在纺校读书时，他就和几个同学筹办工人夜校，并亲自担任教师。当时参加听课的有大生一厂、资生冶厂、广生油厂、复新面粉厂、阜生茧厂的工人。邱会培担任独立支部书记后，更加重视利用工人夜校这块阵地，结合课本内容，对工人进行唯物主义教育。
一次，邱会培发现有些工人听信闹鬼撒泥的谣传，不敢走夜路，他就和上夜校的工人施满侯施亚夫去唐闸褚埭顾家坟园了解真相，终于弄清撒泥的原是坟地上的刺猬。邱会培抓住这个事例，向工人们宣传无神论，揭穿姓顾的地主散布的谣言。接着，他要大家打开通俗识字课本复习，指着书本上的“人”字解释说：“人有工人，有资本家；有农民，有地主；有奴隶，有奴隶主。人是有阶级性的。我们工人、农民受资本家、地主压迫、剥削，这就是不平等。”他联系实际继续说：“世界上根本没有鬼，鬼是统治阶级散布的封建迷信思想，来束缚劳动人民的头脑，以让他们统治，不起来反抗。我们工人阶级要团结起来，才有斗争力量。”上夜校的工人听了邱会培的讲解，懂得了许多革命道理。
邱会培还利用夜校这个阵地，帮助建立工人组织，取名“工人进德会”，参加者有唐闸地区的工人。他们以唐闸为活动中心，发动工人为维护自身利益向资本家开展斗争。邱会培在工人群众中传播真理，建立组织，有力推动了南通早期工人运动向前发展。
１９２６年金秋时节，枫叶火红。邱会培从江海平原的南通，回到山峦起伏的兴国。他在家乡继续参加革命活动。９月，任中共兴国县支部委员。１９２８年春，他去崇贤、长迳一带开展农民运动，组织农民协会，打土豪，镇压恶霸。８月，任中共兴国县临时县委书记。不久，任崇贤高兴游击队队长，开展武装斗争。１９３０年１０月，邱会培不幸遇害殉难，时年３３岁。他的妻子、共产党员钟银凰，女儿春莺，儿子先镇也相继遇害。
在南通市钟秀山烈土陵园、兴国县烈土纪念馆分别陈列了邱会培的事迹。相隔山山水水、千里迢迢的两地人民，都深深缅怀着邱会培烈士。
（作者单位：中共南通市委党史办公室）
教学目的：通过本次党课学习，促进广大党员理解共产党员先进性内涵，增强先进性意识，提高先进性自觉，思考先进性要求，积极参与先进性教育，始终保持先进性形象。
共产党员先进性的基本内涵及当代要求
党员的先进性及如何保持先进性，是一个常讲常新的问题，需要我们结合时代的发展和社会的进步，联系当前改革开放和中国特色社会主义事业的新形势，联系加强党的执政能力建设和全面推进党的建设新的伟大工程的新要求，深入研究，积极践行。
共产党员的先进性是品质、能力、行为的统一
共产党员的先进性，是共产党员这一特定身份的人所应当具有的、为共产党这一先进政党所要求的一种重要特征，是共产党员不同于普通群众并对普通群众发挥模范带动作用的一种基本的性质、性能、性状。马克思恩格斯在《共产党宣言》中把共产党员的先进性称之为“胜过其余无产阶级群众的地方”，列宁、毛泽东等也常常称共产党员为“特殊材料制成的人”、是“工人阶级的先进分子”。
共产党员应当具有的先进性，既是一种品质，又是一种能力，还是一种行为，是品质、能力、行为三者的统一。品质亦即品格、品行、素质、素养，是内在的、潜存的，是稳定的、深刻的。品质优劣，构成一个人为人处世的基础，成为评判一个人的基本依据。品质上的先进性，主要是指思想境界高、精神风貌好、道德修养优。一个人只有品质优秀、素质优良，才能是先进的，才能成为人们学习效仿的榜样。与品质紧密相联的是能力。能力在一定程度上可以看作是品质的延伸，是品质由内向外的过渡和转化。能力既包括具有内在倾向性的思维能力、评价能力、分析能力、综合能力等，又包括具有外在倾向性的表达能力、组织能力、处事能力、工作能力等。能力是高是低，直接影响到共产党员先进性的保持和发挥，构成共产党员先进性的基本要件。在品质、能力的基础上，行为是共产党员先进性的外在展示，是品质、能力的现实实现。行为是人的实践、活动、所作所为的总称，是人的工作情况、交往状态、处事方式的全面体现。我们说共产党员要发挥模范带头作用，说到底主要是靠共产党员的行为，即靠共产党员的行动，靠共产党员的实践，靠共产党员的工作实效。行为最直接、最直观、最现实，因而最为人瞩目、最具有说服力、最具有号召力和影响力。行为上的榜样作用和模范带动，是共产党员保持先进性的最好说明。
对共产党员先进性的基本内涵，我们要在品质、能力、行为的统一中来把握。品质是基础，能力是核心，行为是关键。就共产党员在新的历史条件下保持先进性而言，品质必须优秀，能力必须高强，行为必须模范。优秀品质、高强能力和模范行为，涵盖了共产党员先进性的要义，囊括了共产党员先进性的主旨，揭示了共产党员先进性的精髓。三者统一，成为共产党员能够有效保持和充分发挥先进性的深厚基础、可靠依据和有力保证，使共产党员的内在先进性与外在先进性有机结合，使共产党员的静态先进性与动态先进性紧密相联，使共产党员的先进性本质与先进性表现密不可分。
共产党员必须高度重视保持先进性
在明确共产党员先进性的内涵和要求的同时，每一名共产党员都必须增强先进性意识，提高先进性自觉，高度重视先进性问题，从实践和理论两方面深刻认识共产党员保持先进性的重要性和必要性。
从实践上看，我们党有６８００万党员，总体上看是保持了先进性的，是有战斗力的。广大党员在改革发展稳定的各项工作中，在突发事件、关键时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用。但是，在党员队伍中也存在着与保持先进性的要求不适应的问题。有一部分党员、包括少数领导干部缺乏应有的先进性，不能发挥先锋模范作用，甚至有极少数党员在一定程度上已经丧失了先进性，已经不符合共产党员的基本标准和起码要求。十六届四中全会在充分肯定党的历史作用和执政能力的同时，明确指出了部分党员干部存在的种种问题，如有的思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、素质和能力还不适应，有的事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等，有的不能廉洁从政甚至以权谋私、腐败堕落，致使一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强甚至软弱涣散、不起作用等。这些问题严重影响了党的形象和党的执政成效，影响了党员队伍的纯洁性和先进性，必须切实加以解决。
从理论上看，共产党员保持先进性事关重大。关系到党的领导的正确实施和有效实现，关系到党在新的环境和条件下科学执政、民主执政、依法执政，关系到改革开放和中国特色社会主义事业大局。党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。通过开展先进性教育活动，提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标达到了，党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力就会大大增强。每一名共产党员都保持先进性，都发挥模范带动作用，在各项工作中都走在前列，都深受人民群众信赖拥护，我们党的各项事业就有了可靠的保证，我们党的各项任务就一定能顺利完成，我们党就必然能够带领全党和全国人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福的宏伟目标，成为始终做到“三个代表’、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党。邓小平指出：几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量
每一名共产党员都要为保持自身的先进性、保持党的先进性而尽职尽责、不懈努力。要把保持先进性视为一种责任、一种义务，把这种责任和义务转化为一种压力、一种动力，时刻提醒自己、激励自己。要紧密联系改革发展稳定和加强党的执政能力建设的大局，进一步明确保持先进性的目标和方向；要紧密联系党员队伍状况特别是要着力解决好的种种问题，进一步明确保持先进性的关键和重点；要紧密联系自身工作情况和思想实际，进一步明确保持先进性的措施和方法。只要真正重视，认真对待，付诸行动，持之以恒，我们党和每一名共产党员的先进性就能够保持好、发挥好、发展好，我们党和每一名共产党员的先进性就能够长期保持、有效发挥、不断发展。
共产党员先进性的当代要求
我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党所处的环境、党所肩负的任务、党员队伍的状况都发生了重大变化。新的形势和任务，对保持共产党员的先进性提出了更高的要求。
第一，坚持以与时俱进的科学理论武装头脑，在思想上保持先进性。理论上的成熟是政治上成熟的基础，思想上的先进是其他各方面先进的根基，保持思想先进的关键在于用与时俱进的科学理论武装头脑。每一名共产党员都要掌握马克思主义的立场、观点和方法，努力提高理论素养，提升思想境界，掌握先进文化，提高自身素质。要发扬理论联系实际的学风，善于把马克思主义基本原理同改革开放和现代化建设的实践结合起来，自觉运用科学理论去研究新情况、解决新问题，不断解放思想、转变观念，保持昂扬斗志和进取精神。
第二，坚持理想信念、组织纪律和民主集中制原则，在政治上保持先进性。政治上的先进性，是指政治上的清醒、成熟、坚定，即明确政治方向，站稳政治立场，遵守政治纪律，提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，在大是大非面前保持清醒头脑，在关键时刻不迷失方向。共产党员一要坚定中国特色社会主义和共产主义理想信念，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，脚踏实地地为实现党在现阶段的目标和任务而奋斗；二要坚持党的原则，严守党的纪律，增强组织观念，做遵纪守法的模范：三要坚持民主集中制原则，维护中央权威，服从组织决定，维护党的团结和统一，反对自由主义、宗派主义和小团体主义。与此同时，每一名共产党员都要为党的事业和党的工作着想，发扬民主，出谋划策，担负起应有的责任。
第三，坚持推进社会发展和全心全意为人民服务，在工作上保持先进性。履行岗位职责，做好本职工作，是共产党员保持先进性的基本要求。共产党员要保持工作上的先进性，一要积极投身到经济建设和各项社会事业发展中，站在改革开放的第一线，身体力行，埋头苦干，特别要带领人民群众坚持科学发展观，努力实现经济的可持续发展，实现经济社会的协调发展；二要认真实践为人民服务的宗旨，密切联系群众，尊重群众的创造，倾听群众的呼声，做人民群众的贴心人，维护好实现好发展好人民群众的根本利益，进一步提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，进一步密切党群、干群关系。能否全心全意为人民服务，对共产党员来说不单是个工作作风和工作方法问题，更重要的是工作职责、工作内容，是检验工作成效的基本准则。
第四，坚持开拓创新、廉洁奉公和艰苦奋斗，在作风上保持先进性。作风是共产党员党性的体现，优良的作风是我们党保持先进性的有力保证。党的优良作风要靠每一名党员来保持和发扬。共产党员要有好的思想作风，实事求是，光明磊落，不搞弄虚作假、阳奉阴违那一套，坚决反对官僚主义、教条主义；要有好的工作作风，扎扎实实，不懈进取，追求实效，去除花架子和形式主义；要有好的生活作风，求真务实，言行一致，说老实话，办老实事，当老实人，廉洁自律，抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率。在作风上保持先进性，要求共产党员务必正确对待名利、地位和权力，严于律己，防微杜渐，夯实精神支柱，筑牢思想防线，真正是心胸开阔，无私奉献，避免政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落。
对共产党员保持先进性的要求，既要从总体上、从普遍性和共同性方面去把握，力求走在时代和社会发展的前列、在各方面工作中发挥先锋模范作用、成为普通群众的榜样和带头人，又要结合特定时期和发展目标，联系具体环境、条件和任务，使之与每一名共产党员所处地域、所在岗位、所负职责结合。
民工讨薪何时不再让总理操心
●黄 坤
岁末年关，民工“讨薪”的话题又多了起来，民工“讨薪”有不少是屡讨未果，个别民工甚至薪没讨到多少，血却流掉不少。近期的新闻媒体频繁出现这样的新闻标题：“北京２４名民工讨薪遭殴，目击者称地上全是血”、“民工在洗浴中心引燃自己”、“北京３０多民工讨薪疑遭枪击，７人被凶徒持刀打伤”、“上百民工讨薪遭保安群殴”……
还记得０３年末，媒体报道了一则重庆农妇熊德明求助于温总理成功讨薪的消息。熊德明一句实话、温总理一次行动，当时在全国掀起了解决拖欠民工工薪热潮。恰似我国古谚：“言教不如身教”，亦即现代教育学所谓“行为教育”，效果显著。然而我们也现实地看到，这种又快又好的讨薪法是不可能推广的。民工农妇巧遇国家总理，此机缘可遇而不可求。全国民工被拖欠工资１０００亿元左右，就是各级政府一把手亲自出马，不干别的专门讨薪，也解决不了如此众多民工被拖欠工资的问题。事实也证明，一年过去了，拖欠民工工资依然存在，甚至有愈演愈烈的趋势。也难怪我们的温总理不得不在日理万机的情形下对民工“欠薪”作出言辞恳切的批示。
解决拖欠问题不能靠“人治”，不应寄希望于某“青天”，必须走依法讨薪之路，要靠法治。我们的一些主管单位或部门在对待民工投诉的“劳资纠纷”问题上：一是要给予足够的重视，二是要能做到设身处地为民工着想，及时、积极、妥善地处理问题；三是严格执法，这样一来，也就大大地鼓励了民工们通过正当渠道解决“劳资纠纷”的积极性，或者让民工有了向有关部门投诉的欲望。只有通过有关部门积极的行政作为，来惩治一些无良老板恶意拖扣民工工资的行为，才能让这些无良老板不敢恶意拖扣民工工资，也不敢对“讨薪”的民工大打出手。只有这样，各种恶意拖欠、克扣民工工资的违法行为，才能从根本上得到遏止，才能将违法的无良老板绳之以法，从而令其不再为所欲为，民工“讨薪”也才能不再让总理操心。
切忌“以说代做”
●吴心正
现在对干部的考核，可信度大的操作方法是进行民主测评。有一次笔者下基层调研，当问及该地某干部是否务实求真时，不少群众冒出一句：“还不是半斤鸭子一斤嘴。”
这麻辣烫般的比喻，其讽刺意味着实让人不自在。当今群众最反感的是，一些乡村干部沉不下心来，做事不实在，因言行不一导致信用失衡。有些干部作风漂浮，务虚的东西多，务实的行动少。有的甚至“以说代做”，致使有的工作落实只停留在口头上，老百姓没有看到发展的效益，没有得到实惠，难怪会把他们比喻成“半斤鸭子一斤嘴”。
群众说这样的话是有一定道理的。试想，半斤鸭子如何长得出一斤嘴来﹖这种讽刺是对着言行不一的人，说明他们“务虚”过多而“务实”不够。毛泽东当年在延安时批评过两种人，用了一副比喻的对子：“山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空；墙上芦苇，头重脚轻根底浅。”很显然竹笋型、芦苇型干部不仅作风漂浮，好耍嘴皮子，而且不求进取，脱离实际，群众怎么能欢迎他们呢﹖
由此看来，基层领导干部切忌会上夸夸其谈，到处承诺。领导干部为老百姓办事，应当办在实处，落地有声；处理问题应坚持原则，敢站出来为群众排忧解难。对务实的领导干部，群众会给他们以很好的口碑。从上个世纪六十年代的焦裕禄，到九十年代的援藏干部孔繁森，他们真心实意为老百姓做好事，所以老百姓永远把他们的事迹记在心上。比如，孔繁森就得到了“阿里人民的太阳”的口碑。这个比喻非常了不起因此，基层领导干部应当坚持求真务实，做到“情为民所系”，明确为人民服务必须言行一致，切莫“半斤鸭子一斤嘴”。
不要谋着做大官，要谋着做大事，要做人民拍手称快的好事、实事。
生命一分钟，敬业六十秒
我们要当实干家，别当表演家，要做事，不要做戏。
——牛玉儒
李源潮谈一件令他担扰的事
１月２５日上午，中共江苏省委书记李源潮在江苏省保持共产党员先进性专题报告会上谈起一件令他担忧的事。
他说：前不久，我到基层去调研，途中遇到一住户，问了一些当地的情况，对当地的做法给予了表扬。但后来，接到有关人员电话，反映那位住户讲的情况是基层领导打了招呼的。我大为不解：那个询问点不是基层安排的，是半路上随机遇上的啊电话里说，那也是经过安排的，你走的线路他们事先都走了一遍，一一打了招呼。放下电话后，我一夜未睡好觉，感到担忧，甚至是害怕看来深入基层，深入群众，不仅有个观念问题，还有个方法问题，方法正确了才能了解到真实情况。
西安市长 热情回应网民评“十大教训”
据新华社１月８日报道，西安网民“秦透社”自发组织的２００４年“西安发展十大教训评选”活动，得到当地广大网友热情响应。
“西安宝马彩票案影响了政府公信力，损害了西安形象”、“钟楼附近占道经营严重，东大街、案板街治理后小偷、拉托活动依然猖獗”、“市政工程施工缺乏计划性，办好事却招致怨声一片”、“旅游市场秩序不乐观，宰客现象屡禁不止”等１０件事被网民评为２００４年“西安发展十大教训”。不少网民还对西安市政、社会冶安、城市规划等方面存在的问题提出意见和建议。
西安市市长孙清云从网上看到“２００４年西安发展十大教训评选”的提议后说：“这项活动富有创意，有利于市政府和我本人改进工作。希望广大网民积极参与，公正、公平地评选，为西安市更好地发展做出贡献。”他要求市政府研究室跟踪评选过程。评选结果出来后，孙清云立即组织市政府组成人员和有关部门进行讨论，研究整改措施。
时代呼唤“深阅读”
据《中华读书报》报道，“全国国民阅读与购买倾向抽样调查”结果显示，我国国民阅读图书率呈下降态势，同时国民的功利性阅读明显增强。功利性阅读是指因为工作需要或仅仅为了应付考试而读书，其比率由２００１年的１２．５％跃为２００３年的２０．３％。对此，北京师范大学学者张瑞认为，过分注重阅读的功利性，会使人们的知识结构明显残缺，不利于自身的全面发展。博库书城副总经理徐冲认为，在今天，“深阅读”的重要性愈加凸显。
省长：“这个忙我不能帮”
１月１８日，山东省省长韩寓群在参加山东省政协会的分组讨论时，一位来自企业的委员希望政府出面推广他们生产的体育产品，韩省长非常坚决地回答说：“这个忙我不能帮，也不敢帮。我们现在建设法治政府、阳光政府，政府一切行为都公开化，从体制和机制上防止和消除腐败。”这是一个法治政府的庄严承诺，也是一个法治政府新的执政理念。
汪道涵唁电文采斐然
辜严倬云女士如晤：
惊悉振甫先生遽归道山，哲人其萎，增我悲思。
振甫先生致力于两岸关系凡一十四年，夙慕屈平词赋，常怀国家统一，私志公义，每与道涵相契。汪辜会谈，两度执手；九二共识，一生然诺。而令风飒木萧，青史零落，沪上之晤，竟成永诀。天若有情，亦有憾焉。
两岸之道，唯和与合，势之所趋，事之必至。期我同胞，终能秉持九二共识与汪辜会谈之谛，续写协商与对话新页。庶几可告慰先生也。
深望女士与予侄辈节哀顺变，善自珍摄。
汪道涵
二○○五年一月三日
哈佛校长为出言不慎而致歉 日前，哈佛大学校长劳伦斯•萨默斯在一个学术会议上提出“先天性别差异可能是导致女性在科学领域内建树甚少的原因”。他认为男女在科研能力方面存在的差异可能与生物学上的差异有关。
萨默斯的这番表述一出，立刻引起一片争议和抨击。一时间，人们对哈佛校园议论纷纷。萨默斯也接到了一连串愤怒的电话和电子邮件。
争议出现后，萨默斯一再为自己澄清“罪过”，并做出了恳切的道歉。哈佛网站公布了萨默斯的致歉信。萨默斯表示：“我错误地用那样的方式说话，无意地发出了错误信号，致使有才能的女性受挫。”
多媒体将成为我国第一支柱产业
崛起于上世纪８０年代的多媒体技术是人类社会信息处理手段的一次重大飞跃。目前，世界上很多国家和地区都斥巨资用于多媒体技术的研发，并以此促进传统产业的变革与升级，实现经济健康、持续发展的目标。我国多媒体产业起步比国外晚了大约１０年时间，但发展后劲十足，现已形成以影像、动画、图形等技术为核心，以数字化媒介为载体的产业链条，内容涵盖信息、传播、广告、通讯、电子娱乐、网络教育、出版等领域。预计到明年，我国多媒体产业产值有望达到４０００亿元，而到２００８年，这个数字将提高到９０００亿元，从而超过通信业成为ＩＴ领域的第一大产业。到２０１０年，我国多媒体产业产值将达到１５０００亿元，成为国民经济的第一支柱产业。
“执政为民”不能“为民做主”
中共北京市委党校教授孙奎贞在《中国党政干部论坛》上撰文说，怎样才能保证我们党和政府的各级领导真正做到立党为公、执政为民呢﹖过去我们常常采取“与民做主”、“为民做主”的工作方式。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”就是这种工作方式的鲜明写照。但是，民主的真正含义是“让民做主”、“由民做主”，而不是“与民做主”、“为民做主”。“与民做主”、“为民做主”是封建社会中的“清官”、“好官”、“父母官”对平民百姓的统治方式，它是无法保证真正代表平民百姓的根本利益的。我们有些领导干部不正是打着“执政为民”的旗号“为民做主”，大搞“形象工程”、“政绩工程”的吗﹖有的部门也是打着“执政为民”的幌子“为民做主”，巧立名目、设卡乱收费，为其谋取部门利益，如此等等。这说明，“与民做主”、“为民做主”这种封建“父母官”的统治方式是不能用来作为我们党和政府的执政方式的。我们必须找到一种能够真正“代表最广大人民群众利益”的执政方式，而这种方式就是“让民做主”、“由民做主”。
赖帐“黑名单”的由来
英国曾有“绅士不付裁缝账”的传统。约２００年前，伦敦的裁缝认为，来做衣服的绅士十分看重自己的名誉，所以不用追讨制装费，绅士们迟早都会付钱。结果，这个想法反让一些不拘小节的人钻了空子。据说，大文豪狄更斯去世时就欠位于伦敦市中心裁缝街１５号亨利•普尔店制装费没还。裁缝的应收账款越积越多，有的甚至无钱买布。于是，裁缝们互相通报，让订做了衣服而不付制装费的人在其他店也做不成衣服。世界上最早的“黑名单”由此诞生，这也就是后来西方国家诚信制度的雏形。
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