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| 第三期 |
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| 作者：南通党建编辑部 刊登时间：2005-4-4 10:52:00 |
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| 目 录
１／把先进性体现到实践中去 朱红春
４／努力开创组织工作新局面 本刊编辑部
５／学习运用先进经验 不断推动工作发展 宗 和
９／始终保持共产党员的先进性 朱正旺
１０／对党员领导干部体现先进性的思考 许海波
１１／品德素质：党员先进性的根基 许德勋
１２／谁让我是一名共产党员
——记“苏如渔０３１０６号”渔船船长共产党员陈玉坤 东祖柯
１４／切实提高组工干部能力 沈品辉
１５／努力加强组织部门部风建设 戴 辉
１６／中组部今年继续严查用人腐败等７则
１８／要做好调减村组干部的思想教育工作 朱玉林 范迪平
１９／要加强县域社区党的建设 江永军 周祖斌
２０／要加大农村现代远程教育工作力度 高 剑
２１／日本觊觎我钓鱼岛 石 陆
２３／党员心中要时刻装有《党章》 张 成
２３／听听会下声音 王学礼
２３／有福民享 有难官当 沈九涛
２４／２００５年公务员考试复习指要
２６／如东县提高村级组织运作能力等４则
２７／江苏省江都市：建立网上流动人才党支部等５则
２８／星火燎原
——南通早期中共党组织的建立 明 日
３０／真信 真学 真用 保持党的先进性
３２／山呼与海唤 陈 震
３２／聆听草语 石碣山
把先进性体现到实践中去
●中共南通市委常委、组织部长 朱红春
当前，以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动正在我市机关部门深入开展。搞好这项活动，对于加强全市党的建设、推进跨越发展、实现两个率先、构建和谐社会有着重大推动作用。全体机关党员要以高度的政治责任感，积极投身这项活动，并始终在工作实践中体现共产党员的先进性。
要在提高党的执政能力、促进跨越发展中体现先进性。紧紧围绕提高全市各级党组织的执政能力，加快推进更高起点上的新跨越开展工作，是当前和今后一个时期全市各级党组织和广大党员的首要任务。广大党员要积极为加强党的执政能力建设、促进跨越发展尽心竭力出主意，兢兢业业做工作；各级党组织要按照“三个代表”重要思想的要求，切实加强党的执政能力建设，在促进跨越发展的大业中把握规律性，增强创造性，体现先进性。
要在改进机关作风、提高服务水平中体现先进性。要始终以争创全省最佳办事环境为目标，积极投身机关作风建设。要坚持实践党的宗旨，深入基层了解群众的所需、所盼、所急、所怨，为群众千方百计解难事，真心实意办实事，坚持不懈做好事；始终把优化服务作为第一要义，把坚持依法办事作为基本准则，把爱民为民作为人生追求，不断提高机关作风建设水平。
要在开拓进取、争创一流工作业绩中体现先进性。创新是一个单位工作发展的不竭动力。要始终按照“三个代表”重要思想的要求，分析新形势，研究新情况，总结新经验，求得新发展。始终树好一流公仆形象，坚持争创一流工作业绩；始终让每一名机关党员成为一面先进的旗帜，每一位党员领导干部成为党员先进的标杆，每一个机关党组织成为永葆先进性的坚强战斗堡垒。
要在遵纪守法、做到廉洁自律中体现先进性。严格遵纪守法、廉洁自律是每一个共产党员的基本要求。广大党员要切实增强保持清正廉洁的责任感和使命感，牢牢守住廉洁自律的防线，做到政治上清醒，经济上清楚，生活上清白，使自己的政绩和名声都经得起实践的检验，经得起群众的评鉴，经得起时间的考验，以新时代共产党员的良好形象凝聚人心，为实现南通跨越发展集聚强大动力。
努力开创组织工作新局面
●本刊编辑部
今年组织工作大事新事多，任务十分繁重。各级组织部门要全面把握十六届四中全会《决定》和市委九届六次全会对组织工作提出的新任务、新要求，紧紧围绕高起点推进跨越发展这个主题，以加强党的执政能力建设为主线，用创新的理念、思路和举措，整体提升组织工作服务跨越发展的水平，在服务跨越发展中求得组织工作的新突破、新发展。
要把各级领导班子建设得更加坚强有力。正确的政治路线确定之后，干部就是决定因素。能不能实现更高起点上的新跨越，关键在各级领导班子。要着力提高干部的执政素养，着眼于培养眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部，按照既要系统、又要管用的原则，高起点开展干部培训工作。要通过大规模培训干部，进一步促进全市干部队伍思想大解放、观念大更新、能力大提高，保证领导班子科学执政、民主执政、依法执政。要努力优化领导班子结构。按照整体素质优良、成员优势互补的要求配班子，既充分发挥优秀年轻干部的聪明才智，又充分调动各个年龄段干部的积极性，在班子中形成老中青相结合的梯次配备；既做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部的工作，又防止为达到党派、性别等结构要求而降低干部标准；既重视高知识层次人才，又要注意选拔那些通过刻苦自学、长期积累、确有真才实学的人才。要着眼于领导班子的长远建设，加强后备干部培养锻炼工作。要大力推进干部人事制度改革。按照中央和中央组织部下发的《干部人事制度改革纲要》、《干部任用条例》和省委下发的《关于深化干部人事制度改革的意见》，结合新的实践，创造性地推进改革。要坚持推广运用已有的改革成果，探索研究破解难题的新路子。要通过推进干部人事制度改革，充分调动想干事、能干事、干成事的人的积极性，为优秀人才的脱颖而出开辟渠道。
要把党的基层组织建设得更加坚实可靠。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是构建社会主义和谐社会的重要基石。在推进新跨越中构建和谐南通，必须不断强化党的基层组织的社会整合功能，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。要以开展先进性教育活动为契机，推进基层组织建设和党员队伍建设，努力形成基层党建工作的新格局。要深化“三级联创”工作。近年来的实践证明，“三级联创”是加强基层党组织建设的有效载体。深化“三级联创”，必须以改革的精神研究当前基层党组织建设中遇到的新情况新问题，不断为“三级联创”注入新内容，深化“三级联创”工作的实效。要不断增强基层党组织的凝聚力。基层党组织的工作直接面对群众，因此，要把会团结群众干工作、群众信得过的干部选拔到基层领导班子中去，加快建设一支政治坚定、能力突出、作风扎实、群众拥护的基层干部队伍。要进一步重视、关怀和爱护广大基层干部，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，发挥他们在推动工作落实、打牢党的执政基础中的重要作用。
要把人才队伍建设得更加富有生机。人才是经济社会发展的战略资源，是南通实现新跨越的重要支撑。组织部门要切实发挥牵头抓总作用，坚持服务中心，多谋新形势下加强人才工作的新办法；坚持结合工作实际，创造性抓好人才工作各项措施的落实；坚持协调各方，不断增强做好人才工作的整体合力，从而进一步优化人才体制环境、政策环境和工作环境，使人才的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。人才工作的参与部门要增强主动性，体现创造性，履行好分工和职责，让人才工作机制科学高效地运转起来。要继续抓好“三支队伍”建设，加快建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，把各方面的优秀人才聚集到我市跨越发展的大业中来。
学习运用先进经验 不断推动工作发展
●宗 和
他山之石，可以攻玉。善于学习和运用已经成熟的工作经验，可以帮助我们更加快捷省力地推进工作。为此，我们选编了部分单位在去年工作中的创新做法，以供大家学习借鉴。但是，只会学习，而不会创造，我们的工作就可能落在别人的后面。希望大家既要学习运用好他们的经验，更要多学习他们创新的精神，探索新课题，总结新经验，推动工作取得更大发展。
中共启东市委：
全面推进乡镇综合配套改革
按照加强党的执政能力建设的时代要求，面对经济社会跨越发展的良好契机，针对乡镇普遍存在的领导职数过多、分工重叠、机构臃肿、效能偏低等体制性弊端，从２００４年１１月开始，全面实施了乡镇综合配套改革。改革后全市乡镇党委委员从３７０人减少到２４９人，领导职数由２４９人降为１６１人，机关分流行政人员２８６人。据初步测算，每年节省工资、福利、奖金、办公经费支出近１０００万元，减轻了农民负担，缓解了财政压力。主要做法是：
精心制订方案，周密部署，科学运筹。出台了《启东市镇乡综合配套改革工作实施意见》等７个文件，编印《镇乡综合配套改革操作手册》，整合了２０个相关政策法规，细化规范了１８项工作，科学设计了工作流程，确保改革步调一致、标准统一。 建立了职责分明、高效运行的工作机制，形成了环环扣紧的工作链条，确保了改革工作高效运行、如期推进。
严格依法办事，严明纪律，规范操作。坚持按照规定程序办事。在公推直选时，注重把握党管干部原则和扩大民主的结合度，一方面保证党对干部人事工作的领导权和管理权，严格履行资格审查、组织考察、提名推荐、审批任命等规定程序；另一方面，坚持阳光操作，对报名条件、报名情况、候选人简历、得票排名、选举结果，全部张榜公布，对公推直选、竞争上岗的整个过程，尤其是收票、唱票、计票等关键环节，都由组织、纪检专职人员和群众代表现场监督。
充分发挥团队效应，整体联动，协调推进。专门成立了改革领导组，从市级机关各部门抽调了２６８名同志组成秘书组、组织组、宣传组、监督巡视组、联络组等５个专业工作组和２４个驻镇工作组。主要领导担任改革领导组长，四套班子领导分别挂帅一个乡镇，市级机关主要负责人任驻镇工作组长，各乡镇也相应组建改革领导班子，全市上下形成了强有力的组织领导网络，确保了改革顺利、平稳、有序地推进。
大力发扬人民民主，相信群众，依靠群众。通过深入发动，疏导民心，及时了解社情民意，准确把握思想脉搏，努力把广大人民群众的思想和行动统一到市委的改革部署上来。坚持以人为本、有情操作。制订政策时，既严格执行上级政策法规，又最大限度地顾及乡镇干部切身利益，用足用好优惠政策；人员分流时，及时补发所欠的省市补贴和集资款、医疗费等各项费用，对落岗的行政人员实行异地安置，尽量照顾回原籍。坚持推进民主政治、尊重民意。以村居为单位，每１０—１５户推荐一名非党群众代表，与全体共产党员、各级人大代表、政协委员共同参与公推投票；对外出党员和各方代表逐一通知到人，确保他们充分行使民主权利。
中共海门市委：
打造人才集聚的强大磁场
近年来，紧紧围绕发展第一要务，坚持以人为本，创新工作机制，积极推进人才强市战略，促使全市各类人才的活力竞相迸发，有力地推动了全市经济建设和各项社会事业的持续、快速、协调发展。
１、用诚挚的情感召唤人才。我们以心交友，以情揽才。使一大批国内外优秀人才涌向海门、融入海门。台湾中心大学教授、博士生导师杨登贵先生在国际医药化学研究领域享有盛誉，当得知其有意在大陆寻找合作伙伴时，市主要领导亲自带队，跟踪追击，多方联络，反复沟通，深深地感染了杨博士。他毅然投资２０００多万美元成立了海门市慧聚英力医药化学有限公司。我们授予他“海门市荣誉市民”称号，并给他项目签约代表权和招才引智决策权。短短几年，他先后从美国、英国、瑞士、日本以及国内著名院校、研究机构吸引了高层次人才８０多名来海从事科研开发，其中博士研究生及博士后１８人，硕士研究生２０人。
２、用创业的舞台集聚人才。我们根据各类人才特点，通过优化创业环境、大胆委以重任和给予重奖等措施，全力构建高层次人才施展才能的平台。江苏通光集团采取产品开发、授予股份的形式，聘请了我国第一根军用海底光缆设计者、享受国务院特殊津贴的高级工程师李万盟到该企业搞新品研发，并组建了以李万盟等专家为首的通光研发中心，建立起企业发展的孵化平台。由他主持设计开发的６种光缆产品，均被列为国家重点新产品和国家火炬计划项目。
３、用优厚的待遇吸引人才。我们支持和鼓励企业通过高薪聘用、技术入股、按股分红、期权分配等形式，对特殊人才实行特殊分配政策。建立了人才开发基金，市财政每年拔款２００万元重奖引才引智者和优秀科技人才。去年，全市评出了９名“科技兴市功臣”，每人重奖６万元。对高层次人才来海工作，实行津贴奖励政策，硕士生每人每月补贴１０００元，博士生每人每月补贴３０００元。对带技术或项目来海创业并具有硕士研究生以上学历或高级职称的人才，提供建筑面积１２０平方米左右的住房，３年内免费居住，期满后优惠出售。
中共如皋市委组织部：
大力推进干部制度改革
２００４年，我们以贯彻落实中央“５＋１”文件为契机，以改革创新为动力，围绕构建民主开放的干部工作新机制，大力推进干部人事制度改革，探索创新了多项制度。其中主要有：
完善实绩考核评价体系。我们积极探索和完善以工作实绩为核心的考核评价体系，制定了《科级党政领导班子和领导干部考核评价工作暂行办法》。考核指标上，既看经济建设成果，又看社会全面进步，更注重群众的实惠。考核重点上，实行平时考核、每季重点工作督查和年终考核“三位一体”的评价格局。考核方法上，注重“四个结合”，即定性与定量相结合、全局与条线相结合、现实成绩与长远发展相结合、组织考察与群众评价相结合。年度考核中，坚持实行领导干部述职制度、实绩公示和复议制度，组织群众对干部述职进行测评，把干部实绩评判权交给群众。
实行党政干部选拔任用首推责任制。研究制定了《党政领导干部选拔任用首推责任制实施办法》。《办法》规定，向市委首次推荐干部人选，一律实行书面推荐，必须认真负责地填写《选拔任用干部推荐表》，任何口头推荐一律无效；列举了首推责任人在推荐过程中以及推荐人选提拔重用后出现有关问题，首推责任人将被追究相关责任的七种情形。制度出台后，有效规范了初始提名推荐行为。
强化领导干部决策权的监督。研究制订了《如皋市重大决策行为规程》，界定了重大事项的范围以及一把手的权利和责任；制定了重大决策适用程序以及投票表决办法；建立和完善了听证办法、票决办法、年度最佳决策评选办法等配套制度。《规程》实施以来，共有１３８个事项列入重大问题决策程序，其中２６项经过考察论证、事前公示、公民评判等途径予以否决或暂缓执行，有效防止了不切实际、不考虑长远利益的“政绩工程”和“形象工程”。
实行领导干部辞职制。制订了《党政领导干部辞职暂行规定》。重点明确了领导干部引咎辞职的１０条具体适用情形，以及辞职程序、辞职干部待遇及管理办法。对严重失职造成重大损失或恶劣影响的，应当引咎辞职而拒不辞职的干部，市委给予责令辞职处理。２００４年，有１名镇长因决策失误引咎辞职，两名市级机关主要负责人因不胜任现职而自愿辞职。
中共海安县委组织部：
积极开展党员创业竞赛活动
我县现有农村党员３２０００多人。去年以来，我们借助“打造民营经济特色强县”的强劲东风，在全县广泛开展了农村万名党员创业竞赛活动，全县６０岁以下有劳动能力的１５０００名农村党员积极投身创业竞赛，一年中共投资新办私营企业和个体工商户２２２６家，新上各类农业项目８２５８个，创造产值超亿元，提供就业岗位８０００多个，涌现出一大批党员致富能手和创业明星，有效促进了我县农村经济社会事业的跨越发展。
高起点谋划，努力夯实创业竞赛的运作基础。专门制定下发了《关于开展农村万名党员创业竞赛活动的通知》，要求各镇建立以党委负责人为组长、组纪宣等部门负责同志为成员的创业竞赛活动领导小组，负责镇竞赛活动的具体指导。各村党支部书记为本村创业竞赛活动的第一责任人，村“两委”全体成员和年收入超万元的骨干党员在自我带头创业的同时，每人还要主动联系挂钩１—２个贫困党员，共同创业致富。将党员的创业情况列为年终双评的重要依据，将创业竞赛活动的实际效果列为年度村级基层组织建设和村级班子换届测评的一项重要内容。
多途径培训，切实增强党员创业的内在能力。一是开展种养技能培训。通过举办实用技术信息市场、科教片播放月和在“海安党建网”开辟“农业科技之窗”专栏等途径，在全县范围内有针对性地组织特禽、特水、特经、蚕桑、食用菌等多个系列的种养技术培训。二是开展加工技术培训，通过县农干校、党校和农村党员家庭电教点等宣传教育阵地，对农村党员干部进行无公害特种水产、禽类产品标准化生产技术、禽类疫病防治、禽类产品加工、贮运技术等培训，进一步提高了加工技术水平，推动了农产品的深加工，提高了农产品的附加值。三是开展营销业务培训。先后多次邀请高校科研院所的专家学者进行专题讲座，向党员干部讲授公共关系；邀请上海、南京等大中城市农贸市场的经理为党员农民经纪人讲授营销技巧和市场分析要领；分期分批组织党员干部到浙江、上海、山东等地考察学习调研市场，开拓视野，进一步增强其创业的信心、决心和勇气。
全方位扶持，着力营造党员创业的良好环境。先后出台了《关于进一步加快民营经济发展的实施意见》、《关于进一步规范民营经济发展的指导性意见》、《关于进一步加强农村党员、基层干部实用技术培训的意见》、《海安县优秀乡土人才选拔办法》等相关激励措施，强势推进创业竞赛活动。同时，创造良好的服务环境。县农办、计经委、科技局落实专门人员广泛搜集创业信息，定期举办信息发布会，努力为创业者指点门路；工商、金融部门在证照办理、资金借贷上实行“一站式”服务；县委办、政府办、农办和土管部门通过土地流转和指导农业结构调整等，积极引导兴办创业工程项目，有力地促进了创业活动开展。
南通市审计局党组：
抓好载体 不断提高机关党建工作水平
近年来，我局积极适应新形势下党建工作的新要求，坚持以学习型、服务型、创新型、廉洁型“四型”机关创建为载体，实现党建工作与业务工作有机结合，着力构建机关党建工作新机制，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好发挥。
以提高审计干部素质为目标，创建“学习型”机关。建立了机关党委负责，人教部门具体落实，机关干部全面参与的学习教育体系。先后出台了《关于开展创建“学习型”机关活动的实施意见》，同时精心安排学习教育内容。联系实际深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大及十六届三中、四中全会精神的学习教育活动，用党的基本理论武装审计人员头脑，用正确的思想方法指导审计工作实践。围绕审计工作重点，进行审计方法和相关专业知识的学习培训，提高审计人员业务水平和工作能力。有针对性地组织开展审计、财政、税务、金融法规和行政复议法、行政许可法等法规学习培训，加强计算机、英语等基本应用技能的培训，有力地提高了干部队伍素质。
以改进审计机关作风为目标，创建“服务型”机关。我们紧紧围绕全市跨越发展大局，以服务发展、服务基层、服务群众为导向，广泛发动大家满腔热情地参与全市机关作风建设活动，自觉树立审计机关良好形象。全面推行岗位责任制、责任追究制和首问负责制。全面推行政务公开，审计人员进驻被审计单位都要张贴审计公示，告知审计事项，明确审计纪律。通过新闻媒体向社会各界公开征集对审计工作的意见和建议，并把一些提出具有较高价值意见的对象专门邀请到局里进行面对面交流，共商改进服务的措施。积极开展争创“人民满意单位”、“人民满意处室”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等活动，全面落实文明办公、优质服务“三四五工程”，同时建立健全了考核评比制度。
以提升审计监督水平为目标，创建“创新型”机关。瞄准争创全省一流审计机关目标，以科学发展观指导审计人员开展工作。在搞好财政财务收支真实性审计的同时，关注部门预算执行情况，分析存在问题，提出改进意见。同时注重财政资金使用的效益问题，积极探索效益审计的可行之路，提升审计工作层次和水平。抓好专项资金审计调查，严把资金关口，维护群众利益。实行审计结果公告制度，将专项资金的使用管理情况，通过新闻媒体等途径予以公告，自觉接受社会各界监督。积极拓展经济责任审计工作。近几年来，全市共实施经济责任审计项目５１６个，查出违规金额５亿多元，上交财政９０００多万元。通过审计，移交案件线索１６８件，１８名审计对象被判刑，７人受到党纪政纪处分，另有７３名其他涉案人员被移送纪检、司法部门处理，１１４人受到党纪政纪处分。同时积极推进干部人事和党建工作制度创新。全面推行中层干部竞争上岗、一般干部双向选择，有效激发了干部队伍活力。
以树立良好审计形象为目标，创建“廉洁型”机关。坚持“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。制定了《南通市审计局财务管理暂行规定》，严格执行年度预算和“收支两条线”的规定，实行财务收支报告制度、政府采购制度和重大资金集体讨论制度。坚持每年年中和年底办公室向党组汇报财务收支情况，防止出现违法违纪问题。同时，加强监督制约，从过程中强化廉洁从审氛围。具体有１０项措施：１通过新闻媒体公布廉政审计纪律和监督举报电话，加强舆论监督；２在向被审计单位送达审计通知书的同时，一并发送廉洁审计反馈单，加强跟踪监督；３审计项目确定后，审计组明确兼职廉政审计监察员，加强对审计过程的监督；４在被审计单位醒目位置张贴审计公示，公布审计事项、审计纪律、廉政纪律和举报电话，加强公众监督；５审计人员一律佩戴工号证上岗，加强群众监督；６纪检监察干部随组审计，加强现场监督；７实行审计组定点就餐办法，加强实际操作监督；８走访被审计单位，了解审计组执行纪律情况，加强回访监督；９聘请社会各界廉政审计监督员，加强社会监督；１０对审计点执行制度情况进行考核，加强责任制监督。此外，对于外出执行任务的审计组，只要在外时间超过一个月，均设立临时党支部，加强思想政治工作，强化审计中的组织监督。
中共南通供电公司委员会：
创建“四有”党支部 促进企业创一流
从１９９８年开始，我们根据中央提出的企业党建工作的“四有”目标，开展了“建‘四有’支部，创一流工作”活动，较好地发挥了基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。公司连续十多年被评为省、市文明单位，通过了华东电网公司、江苏省电力公司组织的国际一流供电公司的考评验收。
１、细化“四有”标准，明确具体要求。我们将“四有”目标分解成党支部领导班子建设、党员队伍建设、工作机制建设、工作制度建设和三个文明建设五个方面的标准，并分别制定了适用于生产一线、部室、老干部和退休职工三种不同类型党支部的考核细则，每个方面的标准各为１００分。考评中每项得分均在 ９０分以上，总分在４８０分以上的党支部，并且支部所在单位的党员和职工中无违法违纪现象，无重大事故，无影响较大的行风不正事件等，经公司党委检查、考核和综合评估，就可以授予“四有”党支部称号。
２、党委加强领导，定期考评表彰。我们十分重视“四有”党支部创建工作，每年都进行认真部署、检查指导、考评和表彰。党委每个成员都建立了基层党建工作联系点，具体指导基层的党支部工作。同时，成立了由党委组织部门牵头，党办、纪委、宣传部门共同参加的“四有”党支部考评小组，每年定期对申报单位进行检查验收。考评小组通过组织职工群众测评，检查台帐资料，与相关人员座谈等方式，广泛深入了解情况，逐条逐项进行考评打分。对于通过考评验收确认达到“四有”标准的党支部，授予“四有”党支部称号，并给予其党政主要领导一定的物质奖励。我们还规定先进党支部必须从“四有”党支部中产生，实行奖杯流动制度，连续三年被评为先进党支部的，固定奖杯。每年评选出的“四有”党支部和先进党支部，我们都在纪念“七一”的大会上进行隆重表彰。
３、引入信息管理，加强动态指导。自２００３年７月起，我们在基层党组织中推广应用了党务组织管理信息系统，制定了《南通供电公司党务组织管理信息系统管理制度》。要求各党支部按照组织建设、班子建设、制度建设、台帐资料、综合管理、党费管理、报表管理等七大模块及时输入相关信息。公司党委领导及各职能部门通过计算机网络系统对各基层党支部的相关工作进行动态检查，提出指导意见，并运用管理信息系统及时交流经验和各种信息。
始终保持共产党员的先进性
●朱正旺
当前，正在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措。我们每个党员要以满腔热情积极投身保持共产党员先进性教育活动，认真学习，联系实际，解决存在问题，进一步加深对党的先进性的认识和理解，增强保持共产党员先进性的自觉性。
一、深刻认识党的先进性是共产党成为执政党的基础
党的十六届四中全会的决定明确指出，共产党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。共产党执政地位的取得，是由于共产党内集中了一大批先进分子，始终怀着一种坚定的信念，一切为了人民，一切依靠人民，为人民谋生存、谋发展，以自己身体力行的实际行动，赢得了人民的信任和爱戴。是由于党的性质、宗旨、目标和各个时期制订的路线、方针、政策都代表了人民的愿望，体现了人民的意志，维护了人民的利益，充分代表了社会文明进步的先进势力。正是共产党的这种先进性，奠定了共产党执政的基础。
二、共产党的先进性必须在实践中得到人民群众的认可和拥戴
共产党的先进性是由其性质决定的，但必须经过实践的检验，必须在实践中得到人民群众的认可。党的性质、宗旨、原则和总体目标体现了党的先进性，然而这些并非是一劳永逸的。先进性是一个历史的范畴，在不同时代、不同阶段的社会历史发展中，先进性的具体内涵是随着时间、地点和形势任务的变化而不断变化的。党的总体目标的先进性并不能决定某一发展阶段的某一具体目标的先进，这就需要我们真正从思想上确立立党为公、执政为民的宗旨，始终做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困，帮群众之所需，倾心尽力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。共产党的先进性还要求党能正视自身存在的问题，不断地总结经验，吸取教训，随时准备坚持真理，修正错误。毛泽东同志说过：“只要我们为人民的利益坚持好的，为人民的利益改正错的，我们这个队伍就一定会兴旺起来。”敢于正视问题，勇于修正错误，正是党生命力旺盛的标志。在任何时候，都要坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是的思想路线，按照“三个代表”的要求和“三个有利于”的标准来衡量工作的得失是非，只有这样，党的先进性才能保持长久，得到人民群众发自内心的认可，真心实意受到人民群众的拥戴。
三、坚持与时俱进，是保持党的先进性的力量源泉
随着改革开放的深入和市场经济的发展，党所处的环境和条件与过去相比发生了很大的变化，党的队伍也发生了重大变化，这对保持党的先进性提出了新的要求。时代在发展，历史在前进，只有坚持与时俱进，才能使我们党的先进性长盛不衰。胡锦涛同志指出：“所有共产党员都要自觉地实践‘三个代表’重要思想，在自己的学习、工作和社会实践中全面体现‘三个代表’要求，把共产党人的先进性在社会主义物质文明和精神文明建设中充分发挥出来。”把实践“三个代表”重要思想作为共产党员保持先进性的根本要求，体现了我们党与时俱进的先进本质，具有鲜明的时代特征和实践意义。我们要按照“三个代表”的要求，真正树立起马克思主义的世界观、人生观和价值观，树立起正确的权力观、地位观和利益观，立足本职，埋头苦干，奋发有为。在错综复杂的环境中始终保持政治上的清醒和坚定，始终心系群众，勤政为民，清正廉洁，无私奉献。锤炼共产党人良好的道德情操，树立共产党人良好的人格形象，抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人的先进性。
（作者系南通市社科联副主席）
对党员领导干部体现先进性的思考
●许海波
党员领导干部既是政治生活的组织者和管理者，又肩负着执行党的方针政策和国家法律法规的重任，其模范带头作用发挥如何，直接关系到所领导和管理的地方、部门和单位的先进性教育活动的质量和水平。党员领导干部要增强表率意识，以更高的标准要求自己，保持先进性，调动积极性，激发创造性，在推动“两个率先”进程中争创一流业绩。
一要塑造高尚人格。人品决定官品，人格决定作风。党员领导干部要靠高尚的人格保障立党为公、执政为民，赢得群众的敬重和支持。每个党员领导干部都要塑造诚实可信、谦虚谨慎、平等待人、清正廉洁、淡泊名利的人格形象，用高尚的人格感染人、凝聚人、激励人。组织部门的领导干部特别要做一个淡泊的人。淡泊是一种较高的人生境界，体现一种自然、平静、和谐的人生观，与积极、进取、超越相映成趣，互相促进。要把人梯精神放在首位，把成就感建立在选用更多优秀人才和提高党组织建设水平上。组织部门的领导干部在提升自身人格层次、引导其他党员干部加强人格建设的过程中，要高度重视心理健康问题。一些党员领导干部丧失先进性、甚至走向违法犯罪道路的一个内在因素就是心理变异、人格扭曲。要指导他们在发展任务重、社会矛盾多、不良诱惑强、竞争压力大的形势下，摆正位置，放正心态，以一颗平和之心、从容之心投身党的事业。
二要提升执政能力。党员领导干部的基本职责是执政。只有通过依法执政、民主执政、科学执政，把为民执政落到实处，才能有效激发其他党员始终践行党的宗旨，永葆先进性。在新的发展时期，党员领导干部要自觉提升谋划发展的能力，正确判断形势，科学把握机遇，适时利用好机遇，把机遇转化为发展的实际成果，实现跨越发展；提升改革创新的能力，既不折不扣的贯彻执行上级决策部署，又创造性地开展工作，对决定了的事、看准了的事，事关全局的事，坚持不懈地抓到底，努力形成本区域、本部门的工作特色；提升促进社会和谐的能力，善于抓住主要矛盾和主要症结，对“老大难”问题和“肠梗阻”环节认真疏导、扫除障碍，在协调利益、化解矛盾、沟通感情中凝聚人心、激发活力；提升抵御腐败的能力，加强自律、接受监督，做政治上的“明白人”，经济上的“清白人”，作风上的“正派人”。组织部门的领导干部特别要重视提升学以致用的能力、正确判断的能力、公正实干的能力、服务发展的能力、开拓创新的能力和自控自律的能力，以形成强大的领导力、执行力、创造力、凝聚力和战斗力，为经济和社会发展配好干部、选好人才，为党的建设新的伟大工程固本强基、提供源头活水。
三要创优机关文化。良好的机关文化能产生强大的教育、激励、约束、凝聚和辐射作用。党员领导干部要善于通过加强机关文化建设来激发广大机关党员干部全心全意为人民服务的自觉性。要通过坚持以人为本的执政理念，坚决打破“官场文化”束缚，克服对制度文化、权力文化的过度依赖，大力建设学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉明型机关，把个人发展与集体发展结合起来，从心理深层的诱导与规范上形成群体价值目标，营造文明亲和、协调共进的组织环境，推进社会和谐进程。组织部门的工作社会关注度高，组织看得重，群众期望大。组织部门的领导干部要根据自身特点，努力建设富有自身特色的机关文化。要以打造活力组工为目标，围绕构建理性组工、铁面组工、阳光组工、人文组工、勤廉组工的要求，加强煅造修炼。打造活力组工，还要善于在继承严谨细致、严格规范的优良作风基础上，通过争先创优激发活力，振奋精神迸发活力；更要开拓创新挥发活力，在严格遵守上级文件法规、准确把握上级政策精神的前提下，坚决杜绝生搬硬套，照抄照转，做到既坚持原则又灵活办事、协调到位，既继承传统又推陈出新、与时俱进。
（作者系通州市委常委、组织部长）
品德素质：党员先进性的根基
●许德勋
思想品德是人的内在品质，最能体现人的基本素质，作为一个共产党员，理应具有良好的思想品德，否则，就会失去做人做事最起码的条件。但当今社会上的一部分党员往往放松对自己的要求，混同于普通群众。究其原因，就是极个别党员不注重品德素养的锻造和提高，有的甚至品德低下，道德沦丧，贪赃枉法，使党员干部的形象受到了巨大的损害。因此，不管是过去、现在和将来，每一个共产党员都应把提高品德素质作为重要目标和自觉追求，切实打牢党员先进性的根基。
一是要坚定信念，打牢品德素质的根基。理想信念是统帅人们灵魂的精神支柱。有了坚定的理想信念，就会切实增强共产党员的使命感和责任感。就会始终走在时代的前列，立足于改革的潮头，抱定为人民服务的坚定信念并为之而努力工作。不可否认，在当今世界政治多极化、经济全球化、价值取向多样化的形势下，党员保持坚定理想信念的难度越来越大，稍有不慎，略一放松，就可能产生片面的、落后的、甚至消极的思想，就会动摇共产主义信念，被其他的思想信念占领精神阵地。因此，在新时期，我们要永葆党的先进性，就必须坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，特别要提高改造主观世界的能力，加强党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，切实解决“人生为什么，入党做什么，掌权干什么”等重要问题，扩大思想道德“内存”，使自己永葆共产党员的先进性。
二是要勤于学习，加注品德素质的养份。应该看到，一些党员干部之所以腐化堕落，正是从放松学习开始的。古人云：“三日不学，面目可憎”。作为新时期的党员，如果不注重学习，就不可能掌握多方面的知识，就不可能拥有较高的理论素养，也就不可能在纷繁复杂的现实生活中认得清事物本质，把得住正确方向，因而容易走弯路、犯错误。江泽民同志一再指出：“作为共产党人，放松了学习，思想落后于形势，就会丧失先进性，使精神世界陷于低级趣味，就难于抵挡利欲的诱惑。”因此，每一个党员要自觉加强学习，做到“真学，真懂”，多用心、多动脑、多思考，要力戒浮躁心态，克服厌学情绪，警惕和杜绝“照着书本抄笔记，找人代劳写笔记，网上下载剽笔记”等应付差使的“假学”现象，要不断完善学习机制，用制度来保证学习时间，活化学习形式，落实学习内容，提高学习效果。
三是要清廉自律，构筑品德素质的防线。清廉自律是党员提高品德素质的保证，共产党员应当耐得住寂寞，守得住清贫，要时刻铭记入党虽不是当“苦得僧”，但绝不能做享乐者。要求群众做到的，自己首先要做到。要慎独、慎微，严于律己，洁身自好，时刻警钟长鸣。当前，各级对党员的清廉作了许多明确的规定，但对于新时期的党员来说，清廉不应仅仅依靠制度来规范，而更应将清廉内化为一种自身的追求和义务，转化为自身的党性修养，变他律为自律。思想上要从严自律，守住第一道防线，时刻保持清醒的头脑，站得稳、坐得住，遇到困难心不畏。作风上要从严自律，坚持原则不动摇，执行标准不走样，抗得住诱惑，经得起风浪。行动上从严自律，“不以善小而不为，不以恶小而为主”，要从小处着眼，守住小节，不让蚁穴毁堤。
作者系海门市委组织部副部长
谁让我是一名共产党员
——记“苏如渔０３１０６号”渔船船长共产党员陈玉坤
●东祖柯
在滔滔的南黄海里，有一条劈风斩浪的红色渔船，在那红色的渔船上，有一位人人敬重的老船长。这条船就是“苏如渔０３１０６号”！这位船长就是优秀共产党员陈玉坤！
陈玉坤今年５８岁，船长却做了４０年。４０年的风吹浪打，４０年的岁月磨砺，４０年的组织培养，陈玉坤炼就了一颗对党、对人民群众的赤诚之心。
共产党员就要有先进性，而先进性最能体现的是在危难关头。现实生活中，陈玉坤没有惊天动地的豪言壮语，却做出了感人肺腑的事。他带领他的同伴，在风急浪高的大海里，不顾个人安危，救出了５条人命。
２００４年９月７日凌晨，陈玉坤的渔船正在黄海东沙附近的渔场捕捞海蜇。突然间，１９号台风咆哮而来，如不及时返回避风港，船上９名船员就会有生命危险。陈玉坤当机立断，立即停止生产，起锚返航。
台风一阵接着一阵，海浪一浪高过一浪，陈玉坤和他的船员们艰难地航行在茫茫大海上。陈玉坤猛然发现自己渔船的南侧约５００米处，有一条渔船的船头已临近水面。“莫非是养紫菜的船只？”陈玉坤又一想，“不会的，那边没有紫菜养殖场，一定是过往船只经不起这风浪出事了。”
再仔细一看，只见那条船尾露出水面七、八米，有人正在船头挥舞红旗求救。
台风呼啸着，掀起的海浪有６米多高，一阵阵扑向陈玉坤的渔船。“如果去救他们，自己的船可能会蒙受意外的损失，自己的手下可能面临着他们同样的处境；如果避而不救，凭自己几十年的航海经验，自己的船一定能安然无恙地开回去。”
然而，不去营救他们，这船上的人只有一条路：死。
考验的时刻到了，一个共产党员在关键时刻表现出来的高尚情操就是，为了人民群众的利益，奋不顾身地冲锋在前。在时间就是生命的当口，陈玉坤和他的船员们没有多想，而是选择了营救。他们义无返顾地驶向出事的渔船“苏连海机９８９号”。
风浪太大了，营救不是那么容易。陈玉坤的渔船一次次向出事的船只靠近，一次次失败了。他命令就地抛锚，寻找机会再向出事船靠近。离出事的船只有４００米左右，可这４００米的距离是一条生死的界线。陈玉坤及时调整营救路线，将船从出事船的东侧缓缓地驶向南侧。在这恶劣的环境下，随便调整航向意味着增加风险，但陈玉坤的心中只有一个愿望，就是尽快解除他们的危险。人命关天，家里妻儿等着他们回家呢。
这时，天渐渐地黑了下来，“苏连海机９８９号”的船头已完全淹没在海浪中，绝望了的船员用柴油点燃了棉被，发出了最后的急切呼唤。
陈玉坤又是一阵揪心的疼痛，他对船员们说，“天大的困难，我们也要想办法，把人救上来！”
台风还在不停地狂吼，海浪依然顽固地肆虐。
陈玉坤当机立断。指挥３名船员穿上双层救生衣，带上救生圈，将５根绳索连接成６５０米的长绳，一头拴在自己的渔船上，一头拴在小舢板上。
一船的人全行动起来了，有的掌舵，有的抓绳，互相搀扶着，一番生死搏斗开始了。
这办法真行，“苏连海机９８９号”船上的遇险船员就这样一个个被救到陈玉坤的渔船上。劫后余生的５名遇险船员无法抑制自己内心的感激之情，放声大哭．．．．．．
还有许多素不相识的海上同行们，提起陈玉坤，无不翘起大拇指，啧啧称赞，称他是一名有难必救的好船长，是一把燃烧着爱的火炬，不断地在照亮社会，惠泽他人。
１９６６年，陈玉坤光荣地加入中国共产党，１８岁的他就成为一名船长。充满朝气，积极肯干，他被乡亲们亲切地称为“伢儿船长”。就是这样一位“伢儿船长”，一年年、一天天带领大家走在时代的前列。改革开放后，渔村改制，所有的生产工具全部转卖给个人。在一些人思想还没有转变时，陈玉坤就适应了新形势，他相信，党的政策不会错。在这次改制的关头，陈玉坤又是做了先进，他带头花了１０多万元买下一条渔船。一石激起千层浪，陈玉坤的举动在群众中产生了很大影响。一个紧跟一个，很快，他们那个渔村的改制工作变得顺畅起来了。从那以后，陈玉坤更是处处作表率，他渔船的产量和经济效益一直在全村领先，跟他干的人一个个也富了起来。
维护集体利益是一个共产党员应尽的义务，在个人利益与集体利益发生冲突时，陈玉坤总能做到公私分明，不搞任何歪门邪道。该上缴的款项如数上缴，从不找借口。１９９５年以后的三年，由于诸多原因渔业生产极不景气，每条渔船都在年年亏损。于是，许多船老大都和陈玉坤商量，亏损这样严重，咱们大家说好，一起不缴纳各项规费。陈玉坤坚决不同意，不仅自己带头缴清全部费用，还一家一户的上门做思想工作，他说：“党和政府给了我们发家致富的好路子，我们现在虽然遇到一点困难，但绝不能以此为借口逃避纳税人应尽的职责”。在他的感召下，全村几十条渔船全部按时缴纳了各项费用。一些人不解地问他：“老陈，这几年你的日子也不好过，何苦这样积极啊？″他说：“谁让我是一名共产党员。”
是党员就要区别于一般群众。２００２年底，陈玉坤积极响应县委、县政府“全民创业”的号召，投入３００多万创办了一家紫菜加工厂。从海上到岸上，陈玉坤把事情做大了，他不仅让自己富起来，而且让更多的人富了起来。陈玉坤办的加工厂年销售额达到２００多万元，吸收村里剩余劳动力３０多人，每年发放工资近２０万元。在全民创业的今天，陈玉坤没有落后，成了全镇创业的表率。
感化是共产党员先进性的具体表现。陈玉坤一刻也没有忘记最初的入党誓言，他总是急群众所急，想群众所想，以自己的实际行动帮助身边有困难的人。船员许浩东一提起他的船长陈玉坤就热泪盈眶。许浩东说得最多的一句话是，是陈老大给了我新生啊！是啊，今年３０出头的许浩东在１６岁那年成了孤儿，一个人东游西荡，不务正业，常常到别人的养殖场里摸点文蛤、泥螺去卖，成了一个左邻右舍都讨厌的人，成了派出所重点关注的对象，二十好几了，还没娶上老婆。陈玉坤知道这事后，就把他吸收上船。一上船，许浩东就觉得这船不一样，干活时，船长总是冲在最前头；船员有个头疼脑热的，船长总是嘘寒问暖．．．．．．。尤其对许浩东这个没爹没娘的孩子，更是多了一份关怀，一份包容。一有空，就与他拉家常，到了发工资的时候，总是叮嘱他要多存些钱准备娶老婆。许浩东感觉陈玉坤就像一位慈祥的父亲，他从心灵深处充满感激。一晃四年过去了，许浩东不仅成了船上的骨干，还有了一个温暖的家。
同村的徐永付永远不会忘记自己初次出海作业的情景，茫然不知所措的他，是陈玉坤手把手地传授给他如何打扣，如何找渔场等技艺。有一年春汛渔期，徐永付的船在出海捕鱼的途中搁浅了，而此时正逢刘埠闸开闸排涝，徐永付的船一下子失去控制。湍急的水把船冲翻了，情急之下，徐永付向陈玉坤的渔船发出求救信号。正在海上作业的陈玉坤立即停止作业，行船３个多小时赶到出事地点。徐永付在陈玉坤身上真切地感受到了共产党员的博大胸怀和高尚情操，处处以陈玉坤为榜样，事事以陈玉坤为楷模，时时以一个共产党员的要求严格要求自己，积极向党组织靠拢。２０００年，他终于如愿以偿，成为了一名共产党员。他说：“我一定还要努力，成为像陈玉坤那样的优秀共产党员。”
像这样感受到陈玉坤关怀的又何止许浩东、徐永付两人。船员陈兵、尹德华、石志友等谈起陈玉坤的事迹来如数家珍。陈玉坤是老板，但在他的眼里船员的生命和健康比金钱来得更重要。去年，农历的正月十五，陈玉坤带着船员们在海上捕捞鳗鱼苗，恰逢鳗鱼苗大发，大家说：“这一趟少说也能挣三四万元钱。”正在这时，陈玉坤听到天气预报说坏天气马上要来了，他果断决定返航。船员说，坚持一下吧，到嘴的肥肉怎么能丢呢？陈玉坤坚决地说：“走。必须马上走。你们跟着我讨生活，我就要对你们负责，赚钱的日子长着呢！”在船员们的惋惜声中，陈玉坤的船返航了。而一些没来得及返航的船只，当晚大多出事了。事后，船员们想想都觉得后怕：“要是遇上一位贪心的船长，不知会发生什么事呢？”
陈玉坤从来没有把自己当作为一个老板，而是把自己作为一个带领大家奔小康的领头人。陈玉坤的心愿是要以自己的实际行动，让更多的人摆脱贫穷、让更多的人富起来。村民冯长林是远近闻名的贫困户，上有年近八旬的父母，下有两岁时患小儿麻痹症至今已近３０多岁的女儿。昂贵的医药费使得这个家庭的生活每况愈下，越来越难。２００１年，陈玉坤和冯长林结成帮扶对子后，除了在生活上给予无微不至的关照之外，还拿出５０００元为老冯家添置了紫菜养殖工具，自家的拖拉机和加工厂的工人都加入了帮扶老冯的行列。当年老冯家创收近万元。两年后，老冯家多年的草房改建成了瓦房．．．．．．
陈玉坤很平凡，平凡得就像一条早出晚归的渔船，组织是他的港湾，生活是他的海洋。在滔滔的南黄海里，他播下的是一颗赤诚的心，他所展现的是一个优秀共产党员的魅力和风采。
陈玉坤很平凡，平凡得就像一条早出晚归的渔船。早上出海，他融入一群渔船中，你也许找不到他；晚上收港了，你可能在夕阳里发现，渔船是红色的，正是这红色，把陈玉坤磨练得与众不同，光彩照人。（作者单位：如东县委组织部）
切实提高组工干部能力
●沈品辉
建设一支高素质的组工干部队伍，是做好组织工作的前提和基础。当前，社会主义市场经济的不断发展，要求作为上层建筑的组织工作必须形成与之相适应的开放性、竞争性运行机制；以人为本理念的不断深化，要求以做人的工作为主的组织工作，必须体现民主、开放、竞争、创新等时代精神；社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式多样化的不断演进，要求组织工作不断创新举措，应对层出不穷的新情况、新问题。
从组工干部队伍的现状看，对照“靠得住，有本事，过得硬，信得过”的要求，还有较大差距，加之近年人员变动大，新同志对组工业务还有一个熟悉的过程，这些都迫切要求尽快加强自身能力建设，为做好工作提供保障。
执政能力建设具有鲜明的时代性、综合性、层次的差异性，同样，组工干部能力建设的内容和要求也要从这“三性”上去把握。当前，组工干部要着重提高五个方面的能力：一是知人善任的能力。“一流之人，能识一流之善”，组工干部不仅要在思想上坚持公道正派，更要有实现“公道选人”的能力，善于运用民主的机制、竞争的机制选人用人。二是谋划工作的能力。要善于调查研究，善于综合分析，善于结合实际，提出有建设性的建议，拿出周密可行的方案，当好党委（组）的参谋助手。三是组织落实的能力。工作中，既要身先士卒，又要善于争取领导、整合资源，形成推进工作的合力；既要抓住重点，又要善于统筹兼顾，保证工作的忙而有序。四是开拓创新的能力。要始终保持创的意识，善于找准创新的突破口，不断增强工作的主动性、预见性和实效性。五是总结宣传的能力。大家都有这样的体会，有时别人叫响的特色工作，其实我们早已在做，甚至有些地方已经走在前面。组工干部要彻底破除陈旧观念，做到思想重视、力量保证，做好总结宣传。
加强组工干部的能力建设，一靠学习，二靠锻炼。学习是一个人的本领之源。组工干部尤其是年轻同志，要深刻认识“知识改变命运、学习创造未来”的道理，增强学习的紧迫感，树立终身学习的理念，多读书少应酬，不仅要以刻苦的精神向书本学，而且要以探索的态度向实践学，努力提高自身的知识水平和业务能力。
各级组织部门要强化对组工干部的培训锻炼，要进一步加大组工干部的培训和锻炼力度。要认真研究制定学习培训计划，要以开展保先教育为契机，将公道正派的教育作为组工干部学习培训的重要内容，自觉加强组工干部的党性修养。不仅要组织组工干部学业务，还要组织学经济、学法律和学技能。要探索有效的途径，鼓励和引导各级组工干部到改革和建设的第一线去，磨练成长。对在基层一线积累了丰富的实践经验、工作成绩突出、得到群众公认的年轻组工干部要大胆提拔使用。
要完善能力建设的相关制度。制度建设更带有根本性和长期性。对在加强组工干部能力建设方面行之有效的制度，要继续坚持并不断完善。同时，要结合新的实践推进制度创新，重点探索建立组工干部竞岗公选和轮岗交流办法，建立干部考察员、组织员资格管理制度、组工干部党建联系点制度等，努力构建组工能力建设的长效机制。
（作者系如皋市委常委、组织部长）
努力加强组织部门部风建设
●戴 辉
执政党的党风关系着民心向背，关系着执政党的生死存亡。组织部门是党委的重要职能部门。组织部门的作风，关乎党的形象，决定着组织部门的影响力和战斗力。部风建设作为组织部门的一项重要工作，有着丰富的内涵和许多具体要求。其中尤以“政治坚定、公道正派、廉洁奉献、务实创新”最为重要。
政治坚定是基础。这是组工干部最基本的政治品质，是对组工干部的根本要求。在任何时候、任何情况下，组工干部都要牢固树立正确的理想信念，保持政治上的清醒坚定，始终忠于党、忠于人民，坚决与党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策。在错综复杂的矛盾和各种干扰、风浪面前，要始终做到头脑清醒，观点正确。要时刻把党的利益、人民的利益放在首位，把对党负责与对人民负责统一起来，切实为人民掌好权、用好权。
公道正派是核心。公道正派关系组工干部的形象，关系人心向背，关系组织工作的生命。在工作中，必须坚持原则，“公”字当头，实事求是。尤其在干部选任上，要以对党和人民的事业高度负责、对同志高度负责的精神，坚持任人唯贤，搞五湖四海，重德才、重实绩、重公论，树立正确的导向。要做到全面地考察干部，客观地评价干部，准确地推荐干部，合理地使用干部。
廉洁奉献是关键。廉洁奉献是组织工作的生命线。组工干部要正确对待人民赋予的权力，自觉防止和克服拜金主义、享乐主义和极端个人主义，过好人情关、金钱关，洁身自好，严守操行。要继承和发扬组织部门的优良传统，保持共产党人的浩然正气，安于清贫，甘为人梯，清正廉洁，乐于奉献，以高尚的人格品质和道德情操，体现组工干部的特殊人格魅力。
务实创新是根本。求真务实，是我们党的优良传统和工作作风，也是组工干部党性的鲜明特征。它要求组织工作必须坚持实事求是，注重听实情、说真话、办实事，有喜报喜、有忧报忧，把求真务实、争创一流的作风落实到具体的工作中。以富有创造性、卓有成效的工作，赢得各级党委的重视和支持，赢得广大党员干部和人民群众的信任和拥护。
加强部风建设是组织部门的一项长期任务，必须抓根本，抓经常，抓深入。要把建立科学合理、行之有效的长效机制，作为加强部风建设的重中之重，以高效规范的工作实践来体现部风建设的积极效果。
建立学习提高的教育机制。良好思想作风的形成，有赖于思想、理论素质的提高。要坚持把学习教育作为加强部风建设的根本，强化政治素质与业务能力并重的理念，把系统深入地学习“三个代表”重要思想，更新知识和业务培训结合起来，把提高政治理论水平、鼓励参加高层次学历学位培训与提高实践能力结合起来，把有针对性地解决思想认识问题与推动工作结合起来，切实提高学习效果。要通过建立健全组工干部业务培训制度、述学考学制度、技能评比等制度，形成岗位教育、自我教育、终身教育相结合的提高机制，以理论的坚定、业务的精熟，来保证和促进部门作风的公道正派。
建立管人理事的约束机制。坚持把制度制衡作为部风建设的根本。按照“坚持有效的、完善不足的、补充急需的”原则，进一步规范工作内容、规范操作环节、规范责任标准，努力用制度管人、按程序办事。要对最容易出现问题的薄弱环节，制定具体、有效的规范性要求。要通过制度间的衔接配套，形成一个闭合的系统，保证运行严密有序。要建立和完善内外结合、上下结合的监督制约机制。要在健全制度的基础上，切实抓好制度的执行，敢于动真碰硬，保证部门运行的科学、高效和严明。
建立自我完善的激励机制。坚持把“活动引导、机制激励、感情凝聚”，作为部风建设的内在特质和追求目标。大力开展“创新、创优”等竞赛活动，营造比学赶超、奋发有为的团队氛围。要探索建立组工干部实绩档案，作为评先、评优和提拔重用的重要依据。要大力宣传表彰实绩突出、公道正派的优秀典型，用身边事例引导组工干部自我完善、自我发展。要大力优化组工干部队伍结构，在坚持政治条件的前提下，做到“逢进必考”。要坚持内部中层领导职务竞争上岗制度，做到“逢岗必争”，通过奖勤罚懒、优进劣出的竞争激励机制，打造积极向上、生动活泼的优秀团队。
（作者系启东市委常委、组织部长）
中组部今年继续严查用人腐败
中央组织部负责人最近表示，２００５年，组织部门将建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制，严厉整治用人上的不正之风和腐败现象。
“当前，要把查处‘跑官要官’、‘买官卖官’和防止杜绝‘带病上岗’、‘带病提职’问题作为一项重点任务来抓，切实抓出成效。”中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强在２００５年全国组织部长会议上作出上述表示。对于这项工作，贺国强提出具体要求，主要是：对“跑官要官”的，至少在一段时间内不能提拔使用，情节严重的要进行组织处理；对在民主推荐和选举中搞非组织活动的，坚决查处，已经提拔的要从领导岗位上撤下来，并给予相应的纪律处分；对受贿“卖官”的，要按有关规定严肃查处，对行贿“买官”的，也要一律先免去职务，再按规定处理；违反《干部任用条例》规定作出的干部任免决定一律无效，由党委党组及组织人事部门按照干部管理权限及时予以纠正；凡本地区本部门用人上的不正之风严重，对违反组织人事纪律的行为查处不力的，要追究有关领导的责任。
（摘自《中国改革报》）
中央完善用人失察责任追究机制
中央相关部门正在拟定的干部选拔任用全程跟踪记录制度，将使用人失察失误责任追究机制更加完善。中央相关部门人士指出，建立这一制度的目的是要真实地反映干部选拔任用各个环节的运行轨迹。
正在拟定中的干部选拔任用全程跟踪记录制度，将包括下列内容：记录要参照法律文书的要求书写，如有涂改必须由记录人签名盖章；为确保记录的真实性及完整性，相关记录要有党委主要负责人审阅后签名盖章。这为确定责任主体、明确责任大小提供客观依据。
有关人士指出，用人失察失误案件往往在几年以后甚至更长时间才能发现，所以，拟定中的制度还包括“要妥善保管好记录”这一条。在此基础上．还要健全受理、登记、阅办、送审、立案、督办、查处、结案等方面的制度，按照“分级负责、归口管理”的原则，对干部和民众举报的案件进行严肃查处。
（摘自《羊城晚报》）
“１１４”为您提供八项服务
平常，人们知道“１１４”是电话查号台，其实不然，它不仅可以提供电话号码查询，还能向人们提供多项服务功能。
一、查询范围。可查询所在地、市本地区及辖区各区县在电信通信公司登记的电话号码。
二、查询长途区号、区域名称。可根据国内县以上地区的名称，查询对应的长途直拨区号，也可根据区号，查询对应的区域名称。
三、查询国家代码名称。可根据国家名称，查询对应的国家代码和对应的国家名称。
四、查询国家机关、企事业单位电话号码。凡以单位名义在电信通信公司登记的电话，可根据单位名称查询对应的电话号码。
五、查询国家机关、企事业单位名称、地址。根据电话号码，可查询出该号码在电信公司登记的单位名称及地址。
六、查询住宅电话号码。凡在电信通信公司营业厅登记要求查询并提供查号服务的私人住宅电话，可根据姓名和详细地址查询对应的电话号码。
七、查询已改号的电话号码。可根据原电话号码，查询已改号的新电话号码。
八、查询各省市电话网升位情况。利用原电话号码，通过外省、市“１１４”台，查询外省市电信通信公司电话网的升位改号等相关信息。
（摘自《绥化党建》）
公民享有哪些隐私权
一、公民保有姓名、肖像、住址、住宅电话等私人的秘密，未经其许可，不得加以刺探，公开传播。
二、公民个人活动，尤其是在住宅内的活动不受监视、监听、窥视，但依法监视居住者除外。
三、公民的住宅不得非法侵入、窥视或者骚扰。
四、公民的性生活不受他人干扰、窥视、调查或公开。
五、公民的储蓄、财产状况不得非法调查或公布，但是依法需要公布财产状况者除外。
六、公民的通信、日记和其它私人文件包括储存于计算机内的私人信息不得刺探或公开，公民的个人数据不得非法收集、传输、处理和利用。
七、公民的社会关系，包括亲属关系、朋友关系等，不得非法调查或公开。
八、公民的档案材料，不得非法公开或扩大知晓范围。
九、公民不向社会公开的过去或现在的纯属个人的情况如多次失恋、被罪犯强奸、患有某种疾病等，不得进行收集或公开。
十、公民的任何其他纯属于私人内容的个人数据，不得非法加以搜集、传输、处理和利用。（摘自《陕西老年报》）
２０１０年前将精简近万乡镇
根据统计，截至２００３年底，全国乡镇总数为３８２９０个。日前，国家民政部区划司司长戴均良表示，“到２０１０年，全国乡镇总数应控制在３００００个左右”。
戴均良说，我国现行行政管理层次过多，要求减少行政管理层的呼声越来越强烈。但减少层次应该首先减少省与县之间的地级管理层，而不是减掉乡镇这个管理层。乡镇体制的改革应该因地制宜，不能搞一刀切。
戴均良指出，乡镇规模小，数量多，必然加大行政成本，增加群众负担。因此，条件成熟而又没有调整乡镇规模的要积极稳妥地推进乡镇撤并工作。到２００３年年底，全国已经有２０多个省、市、自治区进行了撒并乡镇工作，撒并幅度在１０％－３０％左右。此外，对于城镇人口达十几二十几万的大城镇，应该适时撤镇设市。
（摘自《徐州党建》）
全国乡镇机构平均超编２倍至３倍
最近发布的《中国乡镇发展报告》指出，据有关部门对全国１０２０个有代表性乡镇的抽样调查，平均每个乡镇党政内设机构为１６个，其人员平均为５８人，超过编制的２倍至３倍；平均每个乡镇下属单位为１９个，其人员达到２９０余人，超编严重。
《报告》同时指出，要从根本上解决这些问题，必须实行城乡统筹，对乡镇改革的目标和手段进行调整，切实把乡镇政府职能从包揽一切转变为只提供核心公共产品，从行政管制转变为公共服务，从直接管理转变为间接管理。 摘自《新华每日电讯》
我国荒漠化年吞一个县
我国土地沙化扩展速度由１９９４年前的每年２４６０平方公里增加到现在的每年３４３６平方公里，相当于每年“吞噬”一个中等县。荒漠化土地已占国土面积的２７．９％，造成的沙化年直接经济损失达５４０亿元，间接经济损失难以估算。
（摘自《瞭望》）
要做好调减村组干部的思想教育工作
●朱玉林 范迪平
改革开放以来，特别是行政村区划调整之后，不少地方村组干部调减人数不断增加。这些同志过去对农村的发展做出了贡献，下来后，其中一些人有种种想法。
一是“我下来了，别人没有下”的不平衡心理。调减时，如果卡在年龄、文化等硬杠子上则一般无话可说，要是条件相当的人有去有留的话，下去的人往往心理不平衡，由此产生出种种抵触情绪。
二是“早知今日，何必当初”的懊悔心理。有不少人如果当初不当村组干部，凭其智力水平完全可以选择其他的职业，至少也能当个匠人。现在干部当不成了，别的职业也选不到了，所以越想越懊悔。
三是“青春献给党，老了儿子养”的吃亏心理。由于村组财力有限，调减干部的经济补偿不多，有的甚至没有补偿。养老保险也是有的搞了，有的没搞。调减干部普遍认为经济上吃了亏，当干部不划算。
四是“以往得罪人，今天被人笑”的倒霉心理。当村组干部都是做的最实在的最具体的工作，难免要得罪人。现在下台了，被得罪的人幸灾乐祸，甚至说些风凉话，使调减干部十分难堪和难受，觉得当干部实在倒霉。
五是“往日管别人，今朝被人管”的委屈心理。在台上时，自己发号施令，现在都在听自己的同事，甚至是原来的下级指挥，觉得太委屈了，角色总是难以转换。
由于存在着上述消极的心理，部分调减干部在农村工作中起着负面作用，其主要表现有：
其一，自恃有功，不服从现职干部管理。尤其是原来的村级领导干部，爱把以前工作的成绩记在个人的功劳簿上。不少调减干部也认为，干了这么多年，没有功劳也有苦劳，没有苦劳也有疲劳，居功自傲，不把现职干部放在眼中，从而衍生出许多矛盾。
其二，求全责备，对现职干部横挑鼻子竖挑眼。“我下台了，你在台上也别想舒服。”稍不如意就顶顶撞撞，或者在背后对现职干部挑刺指责，说他们这也不是那也不对，削弱现职干部在群众中的威信。
其三，不顾现实，调减后提出过高的经济要求。有的要求一次性的经济补偿，有的要求补办养老保险，而这些要求往往都超过村组经济的承受能力。而他们的经济要求不能满足时，就拒绝配合村里的工作。
其四，倚老卖老，在群众中造成不良影响。不少调减干部是共产党员，他们被调减后的种种表现连群众都看不惯，尤其是将公物占为己有等现象，在群众中产生了“下台的干部不如群众”的说法，损害了整个干部队伍的形象。
以上这些不良心理状态产生了很大的负面作用，影响了农村工作。各级党组织要高度重视，通过党支部活动，强化调减村组干部的党性意识，传授技术增强其创业本领，谈心交心化解思想问题，表彰激励形成比学赶超的风气等形式，做好对他们的教育工作，把他们的积极性调动出来，把他们的做用发挥好，促进农村三个文明建设。
（作者单位：如皋市委组织部如皋市东陈镇党委）
要加强县域社区党的建设
●江永军 周祖斌
近年来，随着农村城镇化进程的不断加快，县域社区党建工作日益成为党的基层组织建设的一个重要组成部分。适应新的形势和任务的需要，各级党委应把基层党建工作的重心向社区转移，大胆改革创新，采取多种措施，努力走出一条适应县域自身特点的社区党建工作新路子。
要突出解决制约县域社区党建工作的瓶颈问题。党务工作者人才匮乏和缺乏必要的资金保障是县域社区党建工作的两大制约性因素。为此，一方面加强社区党务工作者队伍建设。县市委应把社区党组织班子建设放在突出位置，选优配强社区党支部书记，按照“交叉任职、双向进入”的原则，推行党支部书记和居委会主任一肩挑；采取下派机关年轻干部、公开招聘、民主选举等办法，拓宽社区党务工作者来源渠道；积极实施“社区党务工作者素质工程”，定期组织社区党务工作者进行党建基础理论、党务基本知识和社区工作业务培训；建立社区党务工作者论坛，为社区党务工作者提供“交流经验、互通信息、研究问题、共同提高”的平台。另一方面积极拓宽经费来源渠道。各社区党支部坚持因地制宜，通过自办、联办、租赁等形式，千方百计发展集体经济项目，广辟集体经济来源渠道，不断发展壮大社区集体经济。组织、民政等部门要积极为社区建设争取资金来源，尽可能争取政府支持，将社区经费开支列入财政预算内。组织开展驻区单位党组织与社区党组织结对共建，充分调动驻区单位参与社区党建的积极性，努力探索资源共享、联手共建的新路子，努力形成一个全社会关心支持社区建设的良好氛围。
要努力营造有利于县域社区党建工作的社会环境。县域社区党建工作相对而言起步晚、基础差。因此，搞好县域社区党建工作更需要依靠各方面的力量，充分整合社区内外各种资源优势。一是整合社区物质资源。社区党组织充分挖掘驻区单位的物质资源，组织开展结对帮扶、共驻共建等活动，使驻区单位与社区实现优势互补、资源共享。通过对社区单位的物质资源进行有效整合，逐步建立社区居民综合活动室、图书文化阅览室、老干部活动室以及法律、家政、劳动就业等服务机构，努力为社区居民提供高质量的服务。二是整合管理资源。充分发挥公安、工商、城管以及卫生监督、文化稽查等行政管理部门的力量，努力实现管理力量进社区、工作任务进社区，通过把社区内所有可利用的管理资源重新整合并充分加以利用，真正形成“思想教育联做、环境卫生联搞、社会治安联防、公益事业联办、文体活动联手”的工作格局。三是整合人才资源。根据社区内每位党员群众的特点，精心设计活动载体，发挥党员的先锋模范作用，进而带动社区内其他居民积极参与社区组织的各项活动。根据社区内党员所从事工作特点和个人特长，对党员进行分类归队，并以党员为骨干，分别组建不同内容的志愿者队伍，大力开展社区志愿者服务活动。
要不断激发县域社区党建工作的内在动力。机制是根本，应努力建立健全与县域社区党建工作相配套的新机制，确保党建工作取得实效。一是目标导向机制。针对县域社区发展的实际，制定出台加强社区党建工作的实施意见等规范性文件，明确社区党建工作的总体目标、管理体系和工作任务，围绕“五个好”的社区党建总体要求，制定出台社区党建阶段性目标任务，并通过召开工作推进会、现场会和开展督促检查等方式推动落实。二是财力保障机制。社区党建工作需要充足的财力保证。各地应从适应形势需要出发，立足长远，统筹规划，逐步把必需的社区工作运行费用和社区工作者的工资、生活补助纳入财政预算，多渠道解决社区党组织办公用房、活动场址问题。同时，应确保社区居委会专职人员的工资福利不低于当地城镇职工年平均收入水平。三是激励表彰机制。各级领导应主动走访、慰问社区工作者，倾听他们的意见和建议，帮助他们解决在社区党建工作中存在的困难和问题。县市委组织部门应注重选树社区党建工作典型，在表彰先进、评选优秀党务干部时，都要把社区党务工作者纳入其中优先考虑。对特别优秀的社区党组织负责人，可以选拔推荐其进镇街道党委党工委领导班子。
作者单位：海门市委组织部
要加大农村现代远程教育工作力度
●高 剑
近年来，党中央对开展农村现代远程教育工作十分重视，胡锦涛、温家宝同志曾作出专门指示，曾庆红、贺国强同志于２００３年分别主持召开了专门的工作会议，对做好农村现代远程教育工作进行研究部署。在全国许多省份，农村现代远程教育工作都开展得比较扎实，也取得了较好的成效。从我市农村电化教育工作的实际情况看，开展农村现代远程教育工作基础比较好，但一些工作还有待于进一步加强，特别是一些党员干部思想上重视不够，已经影响了这项工作的开展。因此，要加大对这项工作的宣传，让全社会充分认识这项工作的重大意义。
要深刻认识其在加强农村党员干部思想政治建设中的作用。近年来，我市各级党委在农村党员干部教育工作方面做了大量的工作，在解决农村党员队伍中存在的突出问题，充分发挥共产党员先锋模范作用方面积累了许多好的经验和做法。但是，我们也要看到，我市农村党员干部教育存在不少与新形势不相适应的问题。主要是教育内容不够丰富，手段单一，优秀师资力量不足，教学水平不够高，教育的实效性不强，教育培训的覆盖面不广，发展不平衡等。改变这种状况，要求我们积极创新思路、创新手段，创新方法。开展农村党员干部现代远程教育，正是适应这种要求的具体体现。它具有信息量大，覆盖面广，方便快捷，生动直观等优势，在同一时间内可能对不同空间的广大农村党员进行现场直播式教育，最大限度地实现教育资源共享。这样就可以用现代化的手段经常地、持续不断地对广大农村党员干部进行政治理论、科技知识和致富本领的教育和培训，不断提高他们的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众致富的能力，大幅度提高农村党员干部的思想政治素质。
要深刻认识其在推进跨越发展和“两个率先”中的重要作用。推进跨越发展，实现“两个率先”，需要全社会共同的力量。需要我们坚持城乡一体、共同发展的思路，大力发展农村经济，增加农民收入，加快农村城镇化进程，促进全市经济协调发展；必须在抓住机遇，加快发展农村经济的同时，大力推进农村精神文明建设。农村现代远程教育网建成后，将成为农村党员干部远程教育的接收点，提高农村基层党员干部综合素质的培训点，创新农村基层党组织建设工作的切入点，农民学习现代农业知识的致富点。总之，通过农村现代远程教育工作的开展，将有力地推进我市农业和农村经济的发展，不断提高农民生活水平，有力地推进农村基层民主政治建设，真正做到农民当家作主，有力推进农村精神文明建设，创造良好的社会环境。
要深刻认识其在增强我市农村基层党组织执政能力建设中的重要作用。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党团结和带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒，其执政能力的强弱直接关系着农村的改革、发展和稳定，关系着党在农村执政地位的巩固。在当前执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，我市农村基层党组织的执政能力建设面临着许多新情况、新问题、新挑战。特别是农村经济多元化发展趋势对基层党组织领导经济工作的能力提出了新要求；新旧体制转轨过程中产生的矛盾对农村基层党组织做好群众工作的能力提出了新要求；农民民主参与意识的增强对农村基层党组织的领导方式提出了新要求等等。现代远程教育为解决这些问题提供了有力的载体。要通过现代远程教育，大力推广农业先进技术；通过思想教育，大力增强农村党员干部的宗旨意识；通过先进文化宣传，切实加强农村的精神文明建设；通过法律宣传，引导农民学法、知法、懂法、用法，不断增强法制意识。从而使农村基层党组织的领导方式始终与时俱进，农村党的执政基层不断巩固，为全市的发展奠定坚实的组织保证。
作者单位：南通市委组织部
日本觊觎我钓鱼岛
●石 陆
钓鱼诸岛位于中国台湾省基隆市东北约９２海里的东海海域，是台湾省的附属岛屿，主要由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石组成，总面积是６．３平方公里。在这些岛屿当中，钓鱼岛的面积最大，有４．３平方公里，海拔大约是３６２米。这个岛上长期无入居住，在我们中国的历史上叫钓鱼岛，也叫钓鱼台。钓鱼列岛被日本人称之为尖阁列岛。我国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，是有充分的历史依据和法律依据的。据有关专家介绍，从国际法上讲，确认一个地域的领土主权要根据四个最：最早发现、最早命名、最早开发经营、最早连续不断地有效行政管理。也就是说，一个国家只有在具备这个要素的情况下，才可证明不管距离远近都具有该地域的领土主权。
中国对钓鱼岛的最早记载，可以追溯到一千多年前的隋朝，当时钓鱼岛被命名为“高华屿”。宋代以后，闽浙沿海居民按照高华屿周围盛产的鲤鱼，因用垂钓之法最易得手，故习用俗名“钓鱼屿”。明代以后，我国关于钓鱼岛的记载就非常多了，明永乐年间出版的《顺风相送》中对钓鱼岛已经有了准确的文字记载，这比日本人声称的琉球人古贺辰四郎１８８４年发现钓鱼岛要早４００多年。中国人首先驻足钓鱼岛的是杨载，时间在１３７２年。多少年来，中国人一直在钓鱼岛及其附属岛屿上采珠集药、捕鱼开发。所有这一切，在明嘉庆年间陈佩所著的《使琉球录》上都有清楚而详细的记载。就连日本自己在１７８３年和ｌ７８５年出版的标有琉球王国疆界的地图上，钓鱼岛列屿也是属于中国的领土。
清王朝统治期间，钓鱼岛归台湾省管辖。１８９３年１０月，慈禧太后还把钓鱼岛列屿赏赐给清廷内务官盛宣怀，供其采药之用。ｌ９世纪末中日甲午战争爆发前，日本也从来没有对中国拥有钓鱼岛列屿的主权提出过异议。
１８９５年１月ｌ４日，日本趁甲午战争清政府败局已定之机，在《马关条约》签订前三个月，以“无人岛可以编入本国领土”的所谓国际惯例为借口，窃取了钓鱼岛诸岛，并将其划归冲绳县管辖。ｌ９００年，日本政府将袭用了几百年的钓鱼岛列屿的名称改为“尖阁群岛”。ｌ９４３年ｌ２月，中、美、英发表了著名的《开罗宣言》，明确规定：日本将所窃取于中国的包括东北、台湾、澎湖列岛等在内的土地归还中国。这其中就包括了钓鱼诸岛。１９４５年８月，日本接受《波茨坦公告》，宣布无条件投降，并将台湾、包括其附属岛屿的钓鱼诸岛归还中国。
另外，按照联合国海洋公约规定，钓鱼岛在地理位置上同我国的台湾同属于一个大陆架的延伸面上，而与日本的琉球群岛却有一条２０００多尺深的“冲绳海沟”。总之，无论是从发现占有权、最早命名权和最早经营权，还是从《开罗宣言》、《波茨坦公告》以及２０世纪６０年代以来生效的《大陆架条约》和《海洋法公约》来看，钓鱼岛诸岛是中国的固有领土。
但是进入上世纪９０年代后，日本政府不顾中日双方的有关承诺，默许右翼团体到岛上建灯塔、立界碑，派军舰阻止大陆和台湾渔民在钓鱼岛附近捕鱼，甚至阻止我方在该海域进行军事演习，气焰十分嚣张。进入２０世纪后，更是动用国家力量，加强对钓鱼岛海域资源的调查，其目的是完全占有钓鱼岛。日本对钓鱼岛虎视眈眈，是因为钓鱼岛诸岛的战略价值十分重大，它不仅是国家主权的标志，而且更在于其潜在的经济与军事价值。
钓鱼岛有着丰富的资源。众所周知，钓鱼诸岛及其附近海域，不仅蕴藏有大量石油资源，而且在其他方面也有巨大的经济价值。钓鱼岛周围海底的石油储备量巨大，可达３０—７０亿吨，有人曾经断定，这里的石油资源使之“有可能成为第二个中东”。钓鱼诸岛的渔业资源也十分丰富，年可捕量达ｌ５万吨；钓鱼诸岛还有着许多天生的名贵药材。因为这些岛屿基岩裸露，土层基薄，缺乏淡水，使适应海上强风自然环境的植物，如山茶、棕榈、马齿苋、仙人掌遍地丛生，到处可见。这些植物中，很多便是名贵药材，我国沿海采药者就有不少人祖辈在钓鱼诸岛采摘中草药。特别是进入上世纪９０年代后，随着《联合国海洋公约》的签订，按照其中“主权国家以２００海里内的海域为其经济专属区”的条款，钓鱼岛的实际价值是以该岛屿为依托，半径为２００海里的庞大海域以及周围海域内的海底石油、矿产、海洋渔业等海洋资源和领海、领空的交通、运输权以及未来潜在的资源等，这些资源均应属主权国。随着日本军事力量不断向世界扩张，日本越来越觊觎东海等大陆架的资源和能源，尤其是中国钓鱼岛及附近海域的资源。对此，连日本外务省也承认，如占有钓鱼岛，日本将大大增加专属经济区的管辖范围。也就是说，以钓鱼岛为基础，日本才可以与中国分划东海大陆架，并进而攫取东中国海油气资源的一半。
钓鱼岛还是重要的战略要地，有着鲜为人知的军事价值。大家知道，从国土防卫的角度看，岛屿是大陆的前沿，在战争中具有重要的屏障作用。钓鱼诸岛正是在我大陆国土的海洋方向，自然形成的一道大陆外缘的天然屏障。日益想成为对外扩张的世界军事大国的日本，是非常觊觎我钓鱼岛所处的战略位置的。据一些专家分析，钓鱼岛距日本本土约１０００海里，距中国大陆仅９０海里，如果日本占领了钓鱼岛，日本军队就可在岛上设立海空监控侦察设备及岸基反舰和对空导弹，从而很容易封锁台湾北部重要港口及空中航道。可以说，日本正是认识到了钓鱼岛的军事价值，所以早在上世纪７０年代就将钓鱼岛及其附近海域划入其警戒范围。再说，从国家利益的长远发展看，台湾在回归祖国之后，台湾海峡对我国国防建设所起的作用将会大大改观，我军将有可能利用台湾海峡优越的地理位置，加强我国防实力，甚至可以作为中国沿海实施作战的依托。
日本垂涎我国的领土钓鱼岛，美国在其中是起了一些不好的作用的。《开罗宣言》和《波茨坦公告》都明确规定把台湾和台湾所辖的钓鱼岛诸岛归还中国，但美国在二战后为实现其遏制战略，将钓鱼岛置于美国的行政管理之下。ｌ９５１年９月８日，美国和日本签订了片面的《旧金山和约》，将钓鱼岛诸岛连同日本的冲绳交由美国托管，这就为日本后来企图窃取我国钓鱼诸岛留下了隐患，
ｌ９７１年６月，日美又签订了“归还冲绳协定”，把日本交由美国托管的岛屿交还日本。美国在划分“归还区域”时，竟将我国的钓鱼岛诸岛随同冲绳一起“归还”给日本。而日本就是根据这个明目张胆违反国际公约的所谓“协定”，于次年“接管”了钓鱼岛。后来，在中国政府的强烈抗议下，美国采取了两面派手法，一方面声称“归还冲绳的施政权，对尖阁列岛即我钓鱼岛的主权问题不发生任何影响”。另一方面又与日本签订了“日美安全保障条约”，公开对日本承诺：一旦钓鱼岛受到攻击，美国将履行协防义务。
在钓鱼岛问题上，美国还有自己的小算盘，它已不满足仅在日本冲绳驻军，而是想把军事力量前伸到我国的钓鱼岛，既干扰中国维护钓鱼岛的主权，又构建其西太平洋军事“岛屿锁链”更为紧凑的一环，对台湾海峡施压，达到从军事、经济诸方面遏制中国的目的。美国公司则积极参加南海周边国家有争议海域开采石油、天然气的项目，从中获得巨大的战略物资和经济收益。可见，美国对日本政府的暖昧态度是“醉翁之意不在酒”。
中国政府在钓鱼岛问题上的基本立场是：１、钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对这些岛屿拥有无可争辩的主权，这是有充分的历史和法律依据的。中国人民捍卫祖国领土完整的决心和意志是坚定不移的。２、中日在这个问题上存在一些分歧，我们一直主张通过和平谈判的方式来解决。我们坚决反对，也绝不接受日方任何企图在钓鱼岛问题上利用第三国向中方施压的言论和行动。３、中国高度重视中日关系，愿继续本着“以史为鉴、面向未来”的精神，发展新世纪的中日关系。双方应共同努力，妥善解决两国间存在的问题，推动两国关系健康稳定发展，以造福于两国人民，有利于亚洲地区的和平与稳定。
党员心中要时刻装有《党章》
●张 成
《党章》是党的纲领性文件，是党员应当遵循的行动指南。从跨入党的大门的那一天起，每个党员不仅要对《党章》内容耳熟能详，而且要心中时刻装有《党章》。一方面，要知道党员应该做什么、怎么做。要有强烈的党员意识，吃苦在前，享受在后；奉献多一点，索取少一点；多留一些掌声，少留一些遗憾。另一方面，要讲党性、讲正气、讲纪律，知道党员不该做什么。要牢固确立“形象胜似生命”的意识，不该说的话不说，不该伸手的不拿，不该去的场合不去，做到“不要人夸好颜色，只留清气满乾坤”。
明镜悬，知良莠，鉴得失。如果每个党员都能以《党章》为镜，时时对照审视，擦拭有悖先进性的旧尘浮灰，就一定能树立起新时期党员的良好形象，努力让党满意、让人民群众满意。
（作者单位：海门市委组织部）
听听会下声音
●王学礼
会上不说，会下乱说，是典型的自由主义表现。但作为一个高明的领导者，若能听听会下声音，对于启迪思维、理清思路、正确决策，还是大有裨益的。
会下的声音不乏有牢骚之语，难听之言，但它却是发自肺腑，是心里之话，是一种观点。这些话在会上往往是听不到的。人的个性各有不同，有些人在人多或正规场合不善于言表，思路理不清，有话讲不出，无法表达自己的观点；有的慑于领导的威严，有话不敢讲，意见不敢提，生怕得罪领导；有的则是看风使舵，一味奉迎，领导说好就是好，领导说差就是差，脑袋长在领导的嘴上。然而，到了会下，无拘无束，有些人总是情不自禁地品头论足，畅所欲言。
兼听则明，偏听则暗。听听会下声音也是广纳群言的一个好方法。会上附和不一定是善意，会下议论不一定是歹言。听听会下声音有益无害。
（作者单位：如皋市奚斜建筑工程公司）
有福民享 有难官当
●沈九涛
江苏省江阴市华西村老书记吴仁宝同志，可以说是一位见识卓越的思想家，他妙论不断，“新话”迭出——这不，“有福民享，有难官当”的“新话”又一次令人耳目一新。
此言见之于《新华日报》２月１３日《无锡市领导先进性教育学习到华西》的报道。报道说，吴仁宝向无锡市委各位常委和党员市长“讲述华西村党委‘有福民享，有难官当’的理念”的“朴实又充满哲理的一堂课，让端坐在听讲席上的市领导频频点头，一个个认真做着记录。”
也许有的同志认为与老百姓“有福同享，有难同当”提法比较合情合理，可以接受；这“有福民享，有难官当”的提法就太过分了，难以认同。这种认识恐怕还停留在“苟富贵，无相忘”的思想水平上。我们共产党人和共产党的“官”不是陈胜们，而是以解放全人类为己任的无产阶级的先锋战士。我们立党为公，执政为民；我们情为民所系、权为民所用、利为民所谋；我们的宗旨是全心全意为人民服务；我们应当像白求恩同志那样“毫不利己，专门利人”。从这个意义上讲，我们应当做到“有福民享，有难官当”。
也许有的同志会说，共产党员和共产党的“官”老是“有福民享，有难官当”，岂不太吃亏了？其价值又何在？对这种质疑的最好的回答是，让他们看一看吴仁宝们这些践行“有福民享，有难官当”的共产党人，把华西村建设成享誉中外的“天下第一村”，其“价值”谁堪与比？“吃亏”又从何谈起？
（作者单位：海门市广播电视局）
2005年公务员考试复习指要
今年中央、国家机关录用机关工作人员和国家公务员考试即将举行。据人事部公告，本次不指定考试复习用书，也不举办任何考前培训班。公共科目考试范围以《中央、国家机关２００５年录用考试公共科目考试大纲》为准。在考试举办机构不办培训班、不指定参考书目的情况下，考生应该怎样复习呢﹖下面谈谈《行政职业能力测验》、《申论》和《面试》三科在临考前应该抓住哪些要点，进行有效的复习巩固。
行政职业能力测验
行政职业能力测验是考查一个人的行政管理能力，是一种基本潜在能力的考试。其功能是通过测量一系列的心理潜能，进而预测考生在行政管理职业领域里的多种职位上取得成功的可能性。因此，这门考试，不必要在考前进行一般意义上的“复习”，考生在考前要了解这门考试的性质与特点、测试的实施方式和程序，了解考题的题型特点、答题思路，做到心中有数。
第一，要明确考试大纲罗列的所有题型。对２００５年中央国家机关录用考试大纲要了解，对每一种题型的设问、具体要求、作答的参考时限应该心中有数，这样不会因为不熟悉题型而作不出答案。举一个简单的例子，比如演绎推理，这种题型在准备时一定要结合考试大纲，看一下演绎推理的设问是什么样的要求，要明确演绎推理给出的假设是无庸置疑的。在这个假设前提下，作出一个推断或者在给出的四个选项里面作出一个选择。
第二，了解行政职业能力的全貌。行政职业能力从考试的结构上来讲，可分为五大部分。对于这五大部分，由于每个人的能力水平或者说能力特长不一样，所以在作答的时候，也可以选择自己认为相对容易的题目先做，难的题目可以往后放一放，回过头来再做，不要在太难的题目上耽误太多的时间。
第三，要分配好时限。在考试的时候，试卷上都会给出参考时限，帮助你掌握每一部分的作答时间，不要在某一部分上停留更多的时间，否则最后可能导致别的部分没有时间作答。
申 论
申论考试“主要侧重考查应试者对给定资料的阅读理解能力、分析归纳能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。”考试形式既严格又灵活，要求考生摒弃套话、闲话，要求分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰，同时又保证考生能充分发挥自己的潜力，施展自己的真才实学。
申论考试的全部过程，可以归纳为阅读资料、概括主题、提出对策、进行论证四个主要的环节。
阅读理解给定资料是申论考试最基础的环节。考生要拿出一定的时间，仔细阅读给定资料，以求真正理解和掌握资料的叙述思路和内容实质。只有读懂读通全部给定资料，才能把握资料所反映的事件的性质，也才能准确地概括出给定资料所反映的主要问题，完成第二环节的要求，切不可匆匆忙忙浏览一遍，不求甚解。
概括主题是一个重要的承上启下的环节，一方面它是对前面阅读资料环节的一个小结，另一方面，又使提出的对策或可行性方案以及论证过程更具有针对性，是其据以立论和展开的基础。若是主题概括不准确或是不够全面，下面的程序也就很难进行了。
提出对策是申论考试的关键环节，重点考查考生的思维开阔程度、探索创新意识、应变和解决问题的能力。它给考生提供了充分发挥的自由空间，考生可以根据各自的知识、阅历，对同一问题各抒己见，见仁见智。需要注意的是，在这一环节中必须结合给定资料所涉及的范围和条件，才可能提出切实可行的对策和方案。
进行论证是申论考试最后一个环节，在一定意义上，它才算是申论的真正开始。它要求应试者充分利用给定资料，切中主要问题，全面阐明、论证自己对给定资料所反映的主要问题的基本看法以及解决问题的方案。前面的三个环节尽管非常重要，不可或缺，不能有任何懈怠，但总的来说，还都只是积极有益的铺垫，此处的论证过程则需要浓墨重彩，淋漓尽致地书写。这不仅因为它的字数要求多，分值高于其他部分，更重要的是，论证才是申论考试的核心，能全面考查和衡量一个人的分析归纳能力、提出和解决问题的能力以及逻辑说理能力。
面 试
笔试合格后就可以进入面试阶段，怎样进行面试呢﹖目前公务员录用面试主要采取了以结构化面试为主的方式，或者以情节模拟相结合的其他方式，来主要考查报考者的综合分析、言语表达、计划组织、人际关系、应变能力以及自我认知的程度。面试要取得好的效果，基于以下几个条件：第一，要听清楚考官问的问题；第二，要诚实地加以回答；第三，在回答问题的过程中，一定要条理清楚，说理充分，充分展现自己工作、学习、生活的积累或者你的能力，给用人部门一个发现人才、识别人才创造一个条件；第四，要作有准备的发言，．如果有机会还可以多搞几次面试演习。平时遇到突发情况不要回避，多锻炼自己解决问题的能力。多参加一些演讲和辩论，这对锻炼考生应变能力是有帮助的。
专家细说考前复习
《公共基础知识考试》
南京师范大学法学院副教授陈爱武：
侧重法律基础知识的掌握和综合运用法律能力的考察是近年来公务员考试一个引入注目的新变化。
关于法律部分内容的复习方法应注意以下几点：一是抓住考核重点在有限的时间内尽可能少做无用功，法律知识部分的考核仍然以掌握基础法律知识、综合运用法律能力为重点；在众多法律内容中，行政法和行政诉讼法是重点；二是根据考试题型的要求仔细研读参考书和重点法条；三是看书学习时注意理论联系实际，切忌死记硬背，注重法律运用能力的培养和提高；四是注重不同法律部门之间的联系，尤其是行政法、行政诉讼法、民法、商法等。
《行政职业能力倾向测验》南京大学管理学硕士、管理学博士生孔继弘：
考生要想短时间内在《行政职业能力测验》中胜出，应进行如下准备：一是考前要了解《行政职业能力测验》的考试方法和程序，答题卡和草稿纸的使用方法，答题时间的分配等，不要因为不熟悉考试形式而影响分数；二是有针对性地复习。对任何一个考生而言，几大部分的潜能都是不均衡的。数学专业的考生对数量关系与资料分析类的题目感到容易，而语言理解与表达类的题目对非中文与新闻专业的考生来说，可能就是难题。平时能熟读《十万个为什么》而又很注意多方面知识积累的考生，常识类的考题对其来说就容易。
《申论》南京师范大学公共管理学院，南京大学行政管理硕士、政治学博士张方华：
复习《申论》应注重平时积累。申论是一种考察能力的测试，现在时间有限，考生可充分利用报纸、杂志、网络等媒体资源，特别是网络资源来积累材料。一般而言，社会热点问题都以专题形式出现，检索如Ｇｏｏｇｌｅ等起来极为方便。因信息繁杂，要特别注意党报党刊包括新华社等意识形态主流媒体的表述与提法以及党报党刊包括新华社的评论。
如东县提高村级组织运作能力
一是创新组织设置。积极探索把支部建在产业链上的新模式，以现有的产业协会为依托，逐步形成“产业协会＋支部”的基层组织设置模式；对于常年在外务工经商、从业地点比较固定的农民党员，则通过设立临时党组织，加强对党员的教育管理。
二是创新队伍建设。分５期对全县行政村党组织和村委会主要干部全部培训一遍。培训主要采用集中授课，外出参观、现身说法、讨论交流的方式，重点加强市场经济，法律法规、全民创业实务等方面知识的培训，并通过送训下乡等手段进一步加强对农业专业技术知识的培训。在村干部队伍中开展“跨县挂钩锻炼”活动，安排部分村党支部书记到发达地区的经济强村进行学习锻炼。
三是创新活动载体。继续开展“星级”创业型党组织和村干部“六带头”评比活动，努力营造“比学赶超”的浓烈氛围。按照有关规定标准，在全县评选出５个“五星”级，１０个“四星”级、１５个“三星”级村级组织活动阵地。
四是创新帮扶措施。继续加大帮扶和转化经济薄弱村力度，根据经济薄弱村挂钩帮扶两年一个轮回。今年将在全面调查摸底的基础上，排出新一轮经济薄弱村，找准原因，对症下药，落实新的挂钩帮扶单位和帮扶措施。
如东县委组织部办公室
如皋市打造“双强”型村党组织书记队伍
如皋市高度重视村党组织书记“双强”工程，从带头创业、带民创业、富民强村三个方面制定了村党组织书记“双强”的具体标准：
在带头创业方面，规定领办、创办各类工业企业的，企业年销售额必须超５００万元；创办、领办种植业企业的，连片种植花木或其他高效作物的面积必须在１００亩以上，亩产出能力要达到５０００元以上。
在带民创业方面，全体村干部都要成为民营企业主，有创业能力的党员要全部创业。
在富民强村方面，从２００５年起到２００８年，所在村贫困农户按１０％、２０％、３０％的比例逐年递减，年人均收入ｌ０００美元以上的小康示范户分别达到２０％、４０％、６０％、ｌ００％，农民人均纯收入年增长要在１２％以上，村营年收入要达到５万元以上。
为了扎实推进“双强”型村党组织书记队伍建设，该市对“双强”实绩明显的村党组织书记，从政治和经济上给予激励，激发村党组织书记及其他党员干部的创业热情。
（陆书俊 沈旭东）
通州市推行组织生活党员轮值制度
通州市创新党组织活动方式，推行了组织生活党员轮值制度，让普通党员定期轮流主持组织生活，让每个党员都有机会当一回支部书记。一般每２－３月活动一次，每次活动由２名党员主持。支部在年初排出当年党员轮值表，轮值党员将准备的活动主题和方案报支委会的认可后全面负责组织生活的开展，同时将主题和方案提前通知全体党员。年终各支部开展“优秀组织生活”评比活动，并报上级党委进行表彰和奖励。目前，该制度已在全市机关党组织和教育系统党组织中全面推开。实践证明，该制度提高了广大党员的主体意识、参与意识、竞争意识和合作意识，还活跃了党组织的生活方式，丰富了支部活动的内容，提升了党建工作的水平。（王晓亮）
启东市开展“双强双带”竞赛活动
启东市在农村基层党员干部中开展“增强党性观念、增强致富能力、带头致富、带领群众致富”为主要内容的“双强双带”竞赛活动，不断丰富和拓展农村基层党建工作的内容和领域。
一是强化教育培训。建立农村党员干部分级培训制，采取集中办班、专题讲座、电化教育、观摩交流、现场示范和外出培训等多种形式，提高党员干部党性观念和政策法规、现代农业、市场经济、岗位技能，实用技术等方面的能力。
二是加强扶持指导。市、镇两级和市直相关部门、单位通力配合，抓好示范点的培育、扶持和指导，经过２—３年的努力，使每个农村党员干部掌握２门以上农村实用技术，７０％以上党员干部拥有一个收益在每年２万元以上、发展前景好，能够吸纳群众共同参与的个人致富项目，带领５—１０名群众共同致富。
三是抓好典型示范。建立镇党员领导干部竞赛活动联系点，注意培养、发现、树立和宣传典型，真正使这项工作变成农村广大党员干部和群众的自觉行动。
（朱洪新 宋亚昌）
江苏省江都市：建立网上流动人才党支部
为加强对流动人才党员的管理，江都市早就依托人才服务中心建立流动人才党支部，及时将流动人才党员组织关系转入流动人才党支部，今年又依托人才网站，建立了“网上流动人才党支部”，开辟了流动人才党员管理的新平台，定期为他们提供学习内容并开展测试，流动党员一人一个账号，每月作一次思想汇报，在网上完成在线学习规定积分。同时，每年春节前后，该市还利用流动人才党员返乡之际召开支部大会，根据网上学习记积分和跟踪考察表情况评选先进党员，激励党员不论在哪里，不论在什么岗位，都能用党员的标准约束规范自己的行为。
上海市：事业单位工资将与职称学历脱钩
据介绍，上海事业单位人事制度改革将实行把收入分配与个人的岗位职责、业绩贡献紧密结合，岗变薪变，与职称、学历、资历脱钩，实际收入跟着岗位、贡献走，切实拉开差距。据介绍，到目前为止，上海市地方事业单位实行人员聘用制的已达９２％，以岗位管理为核心的人事管理制度初步建立，岗位能上能下的机制正在形成。
浙江省全面实行干部差额考察选市长也好中择优
过去选拔一名干部，组织部门实行的是等额考察，考察合格就可以正式上岗。而现在就截然不同了。根据浙江省委组织部出台的《浙江省干部差额考察工作暂行办法》，今后凡是领导班子换届、新组建班子、公开选拔和竞争上岗时，都必须实行差额考察，好中选优。
四川省仪陇市：构筑社区党建的联动机制
一是建立协约式载体。由社区党支部与驻地单位党组织以协议的形式，结成共建对子。二是扩展式载体。紧紧围绕社区工作“热点”、“难点”问题，逐步由机关党组织向基层党组织、在职党员向居民社区扩展。三足填补式载体。在新经济组织、社团组织中组建党的组织，通过开展活动，发挥党员骨干作用来增强党的工作的渗透力。四是志愿式载体。通过与城区各学校党团组织联系，组织青年志愿者行动；通过与工矿企业党组织联系，组织青工夜间义务治安巡逻；通过社区党支部，组织党员服务队、帮教组；通过发动机关党员和驻区单位党员开展帮贫助困活动，把党的温暖送到社区困难家庭；以各种形式为社区群众办好事、办实事，增进人们对党组织的亲切感和认同感。
河北省涿州市：干部培训“四个突出”
一是突出部门分工培训。科级干部和科级后备干部、优秀年轻干部由市委组织部培训；专业技术人才由劳动局牵头，与相关部门结合搞培训；企业管理人才由人才所在单位有针对性地定期组织培训。
二是突出人性化培训。坚持以人为本的行政理念，聘请专家就广大干部知识需求比较强烈的问题，举办全市科级以上领导干部专题讲座，在广大干部特别是基层干部中引起了较好的反响。
三是突出多样化培训。利用电视媒体，在涿州有线电视台开设了“空中课堂”，重点播放了两个《条例》辅导、创新思维与领导艺术、新形势下政府职能转变等内容，以现代传媒手段对广大干部进行普训。
四是突出知识更新培训。针对新出台的《行政许可法》、两个《条例》等内容举办了专题讲座，聘请了知名专家学者进行精辟讲解，使广大干部的知识水平和工作能力得到了切实提高。
星火燎原 ——南通早期中共党组织的建立
●明 日 十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。这是我们非常熟悉的关于中国革命起源的一句话。事实上，正是马列主义与中国工人运动相结合，产生了中国共产党。因此，当我们说到南通地方党组织的建立时，自然也是花开两朵，各表一支。
还是让我们先来回顾一下２０世纪初南通产业工人的状况吧！
自１９世纪末张謇在唐闸创办起第一家近代纺织企业后，经过２０年左右的发展，在南通已形成一个较为庞大的近代实业集团，主要企业包括大生一厂、资生冶厂、广生油厂、复新面粉厂、阜生茧厂等，使南通成为近代工业的发祥地之一。以这一集团为中心，聚集了一大批产业工人，仅大生纱厂即集中了数千名工人。与大量农业人口相比，产业工人虽说还是少数，但他们代表了生产力的发展方向，具有较强的组织性、纪律性和革命性，为南通地方党组织的建立奠定了阶级基础。
产业工人被先进思想理论武装起来后，共产党地方组织的建立就在所难免了。
五四运动是新民主主义革命的开端，南通人民对五四运动的响应，也揭开了南通人民革命斗争史上的一页。在南通，知识界首先起而响应五四运动，青年学生站在运动的最前列。他们在自发投入反帝、反封建的伟大斗争洪流的同时，还初步意识到团体的力量。南通县城各校学生在运动中成立了南通学生会，发动各界群众共同参加爱国斗争，并推动通海其他各县运动的开展。
五四运动以后，通海大地上涌现出一大批进步社团，据不完全统计，到１９２５年，这类团体已发展到十多个，其中最有影响的有如皋的“平民社”和江苏省第一代用师范南通师范前身的“晨光社”。创办和参加这些社团的，多是那些思想较为进步的青年学生。各社团组织社团员阅读进步书刊，团结广大青年参加革命斗争，培养和带动了一批进步青年走上了革命道路。党组织建立前，这些进步团体一度成为推动南通人民革命斗争的中心。
中国共产党在１９２１年成立后，她所领导的革命运动在南通有了及时的反映。１９２３年，代师学生结合声援京汉铁路工人罢工斗争和“国耻纪念日”，开展了反帝反封建的宣传教育活动。国共合作实现后，一些在外地学习的进步学生如巫钲一、李守章李俊民、窦昌熙窦止敬经常回乡宣传革命，使南通青年学生的革命热情更趋高涨。１９２５年开展的声援“五卅惨案”的斗争，是对南通青年知识分子革命意志和组织才能的切实考验。在这场斗争中，各校学生纷纷行动起来，成立了由代用师范学生徐家瑾任主席的“南通学生上海血案后援会”。在历次斗争中，一大批青年骨干成长起来，如吴亚鲁、陆景槐、丛允中、徐家瑾、邱会培、徐芳德、王盈朝、苏德馨、窦止敬、韩铁心、杨文辉、刘瑞龙等人，并由他们带动一大批青年知识分子走上革命道路，为南通党组织的建立做好了组织准备。而且在南通革命斗争的不同阶段，他们中大部分人的身影还将不断显现。
五四运动以后，宣传马克思主义，成为中国思想界的主流。在南通，马克思主义逐步传播开来，而承担这一使命的，也正是在斗争中不断增长才干的广大青年知识分子。
在马克思主义在南通传播的过程中，我们看到了两股激荡汹涌的洪流。
洪流一：本地青年知识分子在学习和探索新思潮的过程中，开始了对马列主义的接受和传播。经过五四运动的洗礼，通海各县青年知识分子思想更趋活跃，马列主义和中国共产党的方针政策对他们的吸引力日益增强。１９２３年的“二七惨案”对他们产生极大触动。不少学生将“二七惨案”牺牲的施洋、林祥谦烈士看作是自己的榜样，马克思、恩格斯、列宁、卢森堡、李卜克内西等人的肖像已出现在一些学生的书架上。革命领袖的言论已成为一些学生的“座右铭”。青年学生争相传阅《中国青年》、《民国日报》副刊《觉悟》、《新青年》、《向导》等进步报刊。在追求真理的大潮中，纷纷建立的进步团体，成为研究和传播马克思主义和共产党主张的阵地，《共产党宣言》、《共产主义ＡＢＣ》、《资本论入门》、《唯物史观》、《俄国革命纪实》等革命著作成为“晨光社”经常组织学习的读物。大浪淘沙。在学习和传播马列主义的过程中，青年学生思想觉悟不断提高，相继由民主主义者向马克思主义者转变。
洪流二：求学外地的南通籍青年知识分子经常利用返乡的机会传播马克思主义和共产党的主张。南通有较浓厚的教学风气，但许多学生感觉在当地学习已不能满足需要，纷纷赴上海、南京等教育和学术空气更浓的大都市求学。在那里，他们比家乡的青年更早、更直接地接触到马克思主义理论，思想进步更快。怀着救国救民、振兴家乡的目的，他们经常自发或有组织地回乡传播马克思主义，组织、发动本地人民的反帝反封建斗争。我们所熟知的在南京读书的吴亚鲁，在上海读书的巫钲一、窦止敬、葛季膺、俞海清、王玉文，在北京读书的朱铭盘，在武汉读书的李守章等人，都是其中的活跃分子。
两股洪流的激荡汇合，中共南通地方党组织的建立水到渠成。
说到南通地方党组织的建立，就不能不提到上级党组织的领导和推动。我们发现，中国共产党很早即着手开辟南通地区的革命活动和党组织的建立工作。１９２３年７月，中共上海地方兼区执行委员会第一次会议，分工沈雁冰茅盾负责推动南通的国民运动。国共合作实现后，共产党人恽代英、陈延年等积极在南通进步青年学生中发展共青团员和共产党员，推动南通地区国民党组织先于共产党组织而建立，扩大了共产党活动的阵地。１９２６年２月，江浙区委书记罗亦农召集会议，决定派遣得力干部开辟通海如泰地区的工作，成立强有力的独立支部，并先后派人到如皋、南通等地指导党组织的建立工作。在江浙区委的领导下，南通地区最早的一批党组织相继建立起来。
在大生一厂内，中共南通独立支部纪念碑静静地坐落在那里，向过往行人叙说着这家昔日老厂辉煌的过去。１９２６年４月之前在这里建立的中共南通独立支部，成为我们现在可以获知的南通地区最早的党组织。关于南通独立支部，本刊上一期《邱会培》一文中已有介绍，这里不再赘述。
中共江苏代用师范党支部是在南通革命史上影响较大的早期党组织。１９２５年前后，恽代英发展了王盈朝、丛允中参加了共产主义青年团。１９２６年１月，代师成立了团支部，王盈朝任书记。不久，恽代英介绍王盈朝、丛允中加入共产党，并由他们发展国民党左派徐家瑾、杨文辉等入党。１９２６年夏，代用师范党支部成立，一大批党员和进步青年团结在党支部的周围。
１９２５年在上海加入共产党的陆景槐陆植三回到家乡如皋后，继续从事党员发展工作。１９２６年９月，参加过广州第六届农民运动讲习所的杭果人、张连生被派到如皋加强党组织的发展工作。１０月，江浙区委领导的如皋支部成立，成为南通地区第三个党组织，陆景槐任书记。
此外，中共如皋下漫灶支部、中共营溪支部、中共海门三条桥支部等党的早期组织也在其后相继建立起来。南通各地人民在党组织的领导下，以各种形式投入轰轰烈烈的第一次国内革命战争。
１９２７年４月和７月，蒋介石和汪精卫集团相继背叛革命，大革命遭遇重大挫折。中国共产党调整政策，重新开始独立领导中国民族民主革命斗争，进而加快了各地党组织的建设步伐。县一级的党的组织中共如皋县委、南通县委、海门县委在１９２７年６月以后相继建立起来。１９２８年秋，中共南通特委成立，统一领导南通、如皋、海门、启东等六县党的工作，南通地区的革命斗争和党的组织建设由当初的星星之火，很快发展演变为燎原之势。
真信 真学 真用 保持党的先进性
教学目的：通过本次党课教学，帮助广大党员加深对实践“三个代表”重要思想和保持党的先进性之间关系的理解和认识，进一步增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性，在工作生活等各方面，时刻以“三个代表”要求自己，始终做到“三个代表”，永葆党员的先进性。
江泽民同志在党的十六大报告中指出：“党的先进性是具体的、历史的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的作用。”这段话揭示了一个真理：党的先进性不是自封的，也不是世袭的，更不是一劳永逸的。“具体的”就不是抽象的，不仅要听他说什么，更要看他做什么，看他做的一件一件具体的事是否符合“三个代表”；“历史的”，就有过去、现在和未来，就要用发展变化的观点来考察、来分析、来判断。党什么时候坚持“三个代表”，什么时候就是先进的；什么时候不能坚持“三个代表”，什么时候就会丧失先进性。过去和现在先进并不意味着将来也必然先进，而只有始终做到“三个代表”，才能永葆党的先进性。那么，如何始终做到“三个代表”？关键是对“三个代表”重要思想要真信、真学、真用。
真信，就要拿事实来说话
坚信党的指导思想是正确的，这是保持党的先进性的前提条件。要让广大党员干部真正相信“三个代表”重要思想是科学理论，最好的办法是拿事实来说话。因为科学必须以事实为根据，真正的科学理论只能源于实践、指导实践并在实践中接受检验向前发展。只要认真回顾党的十三届四中全会到党的十六大这１３年的实践，人们就会由衷地相信和拥护“三个代表”重要思想。因为在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，这１３年的实践是伟大的、非凡的，无论内政外交国防，还是经济、政治、文化建设，我们党领导人民所取得的成就都是举世瞩目的。我们从容地顶住了东欧剧变、苏联解体带来的压力，稳健地实现了经济的“软着陆”，彻底地揭露了李登辉“两国论”的“台独”本质，坚决地捍卫了在“五•八”事件问题上中国的主权和尊严，巧妙地应对了１９９７年的亚洲金融危机，有效地制服了１９９８年的特大洪水，妥善地处理了中美撞机事件，顺利地实现了香港、澳门的回归，令人振奋地赢得了２００８年奥运会和２０１０年世博会的主办权。这１３年的经济发展和科技进步也是十分显著的。我国的国内生产总值（ＧＤＰ）年均增长率是９．３％，居世界第一位；外汇储备从５５亿美元增加到２６００亿美元，翻了４０多倍；对外贸易总额从世界排名第十位上升到第六位。可以毫不夸张地说，这１３年，我国创造了世界经济长期快速增长的奇迹，彻底粉碎了苏东剧变后西方散布的“中国崩溃论”。同时也使同样是西方散布的“中国威胁论”不攻自破。这１３年，同我国建立外交关系的国家从１３７个增加到１６５个，先后有１８０多人次外国元首访问我国。我国加入了世界贸易组织（ＷＴＯ）等重要国际经济组织，在解决多边关系和双边关系等重大国际问题上，我国发挥着越来越多、越来越大的积极作用。我国遵循独立自主的和平外交政策，本着政治上“相互尊重，共同协商”，经济上“相互促进，共同发展”，文化上“相互借鉴，共同繁荣”，安全上“相互信任，共同维护”的原则，进一步发展了同世界大国、周边各国和第三世界的外交关系，赢得了国际社会的普遍赞誉，树立了中国的良好国际形象，使越来越多的国家面对中国的迅速发展，由惊恐和不安逐渐转变为某种欢迎和期待。英国《泰晤士报》指出：“中国的崛起势必在本世纪内改变全球经济的面貌，这一点毋庸置疑”，但“欧美不必惧怕”；欧盟高级代表乐见“中国发挥更大的国际影响力”；阿拉伯世界的朋友则普遍希望“搭上中国发展的顺风车”；在中国的近邻东南亚，“中国威胁论”正被“中国机遇论”代替；法国《费加罗报》负责人直言不讳地指出“‘中国威胁论’是个伪命题”。即是美国政界的一些有识之士也表示“中国已在国际社会扮演重要和较大的角色，美国也应该欢迎”，“阻止中国成为世界上的政治和经济大国并不符合美国的利益。”所有这些事实都令人信服地说明，邓小平理论和“三个代表”重要思想是科学的理论，是我们党必须长期坚持的指导思想，也是我们保持党的先进性的根本指针。
真学，在认识上要有新高度
真正理解党的指导思想的科学性，这是保持党的先进性的思想基础。要想打牢这个思想基础，必须对“三个代表”重要思想真学、真懂。人的认识是一个不断深化的过程，对科学理论的认识也需要不断提升层次。“三个代表”重要思想是全党集体智慧的结晶，内容博大精深，只有对它的认识不断达到新高度，才能深刻领会这个理论的时代背景、实践基础、科学内涵、历史地位，才能深刻领会其精神实质，才能坚信其科学真理性。为此，别无他途，只能靠真学。要真心实意地学、认认真真地学、真下苦功地学、求真务实地学。只有真学，我们才能真懂，才能真正理解：为什么说“三个代表”重要思想不是简单的三句话，而是十三届四中全会以来我们党基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的系统总结，它围绕改革发展稳定、关系内政外交国防、着眼治党治国治军，形成了一系列内在统一、相互贯通的新思想、新观点、新论断，构成了一个完整的科学理论体系；为什么说尽管时代主题仍然是和平与发展，但制约这一主题的许多国际因素都已发生重大的变化，迫切需要新的理论和战略去应对；为什么说尽管国内主要矛盾仍然是人民群众日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾，但制约这一主要矛盾的许多次要矛盾都已发生重大的变化，同样迫切需要新的理论和战略去应对；为什么说“三个代表”重要思想是在世界多极化和经济全球化的曲折中发展、科技进步日新月异、综合国力竞争日趋激烈的时代背景下应运而生的，有其必然性；为什么说“三个代表”重要思想，为我们深刻认识社会主义发展的历史进程、深刻认识资本主义发展的历史进程、深刻认识改革开放给我国人民思想观念带来的变化、深刻认识国际形势和国际政治斗争对我国的影响提供了新的思想武器；为什么说“三个代表”重要思想是在我国建设社会主义市场经济体制和加入世贸组织、深化改革、扩大开放的条件下，反映了世情、国情和党情的新变化，适应了党和国家发展的新要求，为解决物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设中新矛盾、新问题、新困难提供了新的指导思想；为什么说“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，既毫不动摇地坚持了马克思主义的基本原理、基本立场、基本观点、基本方法，又毫不动摇地坚持解放思想、实事求是、与时俱进，实现了马克思主义中国化的新飞跃；为什么说“三个代表”重要思想进一步回答了“什么是社会主义和怎样建设社会主义”，创造性地回答了“建设什么样的党和怎样建设党”这两大根本问题，是我们党全面建设小康社会、推进社会主义现代化进程的根本指针；为什么说始终做到“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列、在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨、在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心的根本保障。总之，要想真正懂得这些“为什么”，不下苦功夫真学不行；而只要踏踏实实、认认真真地学，真正理解这些“为什么”，那就有利于从思想理论认识上保持党的先进性。
真用，在实践上要见新成效
“三个代表”重要思想是个好理论，是我们认识世界和改造世界的强大思想理论武器。但是，仅仅相信和理解而不去实践“三个代表”重要思想，同样没有意义。只有真用，真心诚意地身体力行“三个代表”重要思想，才能真正保持党的先进性。所谓“始终做到‘三个代表’”，不仅需要实践，而且需要实践好、见成效。当代中国最大的实践就是全面建设小康社会。面对这一伟大的实践，是否能保持党的先进性，归根到底要看能否在实践中不断取得新成效。对于广大党员干部，特别是党的各级组织、决策部门和领导者，首先要看能否不断增强自己的执政能力，能否善于提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，能否善于领导制定和实施宪法和法律，能否善于采取科学的领导制度和领导方式，能否善于动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，能否善于有效地治党治国治军，能否善于推进社会主义现代化建设。对于广大党员干部来说，能否在实践中取得新成效、保持党的先进性，就要看其所思所想、所言所行是否坚持把发展作为执政兴国的第一要务，是否坚持以经济建设为中心、聚精会神搞建设、一心一意谋发展，是否坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是否始终坚持代表中国先进生产力的发展要求。对于所有党员干部特别是领导干部来说，能否在实践“三个代表”重要思想过程中见成效、保持党的先进性，就是要看自己的所思所想、所言所行是否真正把立党为公、执政为民作为自己的根本宗旨，是否真正坚持党同人民群众同呼吸共命运的立场不变，坚持全心全意为人民服务的宗旨不忘，坚持“群众是真正的英雄”这一历史唯物主义的观点不丢；是否真正想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，谋群众之所求；是否真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；是否真正像焦裕禄、孔繁森、任长霞、牛玉儒那样始终把人民群众的安危冷暖和事业发展放在心头上，鞠躬尽瘁，死而后已。一言以蔽之，就要看，是否真正始终代表最广大人民的根本利益。显而易见，实践“三个代表”重要思想的成效越显著，党的先进性就会体现得越充分，党的凝聚力、感召力、指挥力就会越强大。
只有真信，才能真学真用；只有真学，才能信的扎实、用的透彻；只有真用，真信和真学才真有意义。真信、真学、真用，这三者相互联系，内在统一，统一于学习贯彻“三个代表”重要思想的实践中，统一于保持党的先进性教育的活动中。
山呼与海唤
●陈 震
海的涛声，是海的呼吸。春江潮水连海平，海上明月共潮生。当轻柔的浪花吻看游人，涛声仿佛呢喃燕语，低低的，动情的，海面是如此的平静、恬淡。
海的涛声，又是海的呼唤。乱石穿空，惊涛拍岸，卷起千堆雪，浪涛使海百倍壮观。当浪涛从老远的地方翻腾跳跃，挟着千军万马的声势，冲到岸边，激起几丈高的浪花，那是生命力的充沛，力量的巨大。大海是那样的浩淼、壮阔。
海的呼吸，需要倾听；海的呼唤，需要应答。
在海的对面，就是巍峨的山峰，天姥连天向天横，势拔五岳掩赤城。当山从亘古的荒原突兀而起，当山从史前的海洋奔涌而出，山与海，海与山，相依相约，浑然一体。
山是高耸的，清月出岭光入扉，天明独去无道路；山是高远的，水远波澜碧，山高气象清。山是厚重的，厚重得岿然不动，让人可以依傍；山是坚实的，坚实得不可摧折，让人可以信守。山是美丽的，不靠风花雪月，而是凭自己壮实裸露的胴体：山是深情的，不需花前月下的誓言，只要你轻轻地说一声“我爱你”，便会从山谷深处回应你一声“我爱你”……
这就是山，时刻倾听着来自大海的呼吸；这就是山，随时回应着大海的呼唤。
有人把人民群众比喻为大海，那么，我们的党就是与海厮守、相依相约的高山。山海相连，海天相接，当大海拨动琴弦，高山为之动容；当高山引吭高歌，大海与之唱和。
这就是我目睹的海，这就是我心中的山……
（作者单位：如东县教育局）
聆听草语
●石碣山
窗外是那块绿色的草坪。
今年的草长疯了。说不清是光合作用的结果，还是突然间想通了什么，反正草儿们比着赛的往上窜。今儿看到时，还是板寸，像男孩子刚刚剪过的头。隔了两天去瞧，有些不规矩了，没棱没形。再过几天看看，已经是长发飘飘。柔柔的，软软的，有妙曼少女的味道。园圃是有规则的。辛勤的园丁不允许它们由着自己的性子长。下午间，顶着暴烈的太阳，推看剪草机，一来一往，那些飘逸的长发落了下来。一丝丝，一缕缕，看得人心痛。我听不到它们的呻吟与呼喊，剪草机的噪音太大，微弱的求助声被淹没在一片汪洋之中。
我总是能从草儿们的身上，汲取很多的智慧与勇气。
在尘世间活得飞扬跋扈时，我去看草。它们平凡的生活着，宽容，谦让，和平友爱的样子，没有专制，也不自以为是，谁与谁都是兄弟姐妹。最小的芨芨草也得到了应有的尊重。高大的野草从不仗“势”欺人，像个满腹经纶的学者，仁爱地关注着那些弱小生灵，给它们鼓励与信心，没有丁点儿地挖苦。草儿的世界里没有欺骗、龌龊、虚伪，它们真真实实地活着。草儿生命的词典中也没有背叛，你看见过有哪一株草突然间扭转身，远远地离开另一株草，从此成为敌人﹖生活得不如意时，我也去看草。草儿们顽强的生命力，常常让我泪流满面。靠东的地块儿临近水泽，土壤比较潮湿。在那落户的草儿们像富贵家的孩子，得天独厚的环境，生活得无忧无虑，只是一门儿心思地往上长。从远处走来，最先扑入眼底的就是这个葳蕤的大家族。那种浓郁的绿像要氤氲开来。无论是视觉还是心灵，都有一种振奋与惊喜。靠西的那一块儿，地势较高。干旱时，土坷垃都会被晒成粉末儿。草儿们无法汲取水分与养料，稀稀零零的，像不惑之年男人的头顶。草儿们从不怨天尤人，不吭一声，抱怨一句。命运的大手把它们安置到这里，它们就在这里安家。生命的触须扎入土壤，挣扎着穿越重重阻碍，冲破黑暗，把柔嫩又坚强的双臂伸向天空，证明着自己的存在。
不要轻视这些卑微的草们。它们的世界原本丰富而深邃。我时时谦卑地低下头来倾听一株草，一簇草，整片草的智慧之语。如果以生命对生命的膜拜形式，虔诚地走进，你肯定聆听到更多。摘自《散文选刊》
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