卷首语
先进性在实践中
    随着保持共产党员先进性教育活动的深入开展，广大党员在深入思考党的先进性是从哪里来的、靠什么来检验、怎样才能使之得到保持等问题的基础上，形成了这样一个共识：党的先进性在实践中。这一共识，既符合马克思主义的基本原理，符合党发展、壮大的历史，又找到了在新的历史条件下始终保持党的先进性的根本途径。
    党的先进性在实践中形成。先进与落后，本是对人们在路上行走时前后对比状态的一种描述，后来被引申到社会领域。显然，“先进”这一概念就是产生在“行走”的实践中——没有行走，哪能分得出谁走在前面、谁落到后面﹖同样道理，党的先进性也是在实践中形成的。我们党在诞生之初，人数少，力量小，虽有先进“基因”，却无明显优势。当时中国大地上政党组织和政治派别众多，哪个先进，哪个落后，人们也很难看得清楚。后来，我们党通过积极投身于民族独立和人民解放的伟大实践，并在这一实践中逐渐形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，以及严密的组织、严格的纪律等其他政党所不具备的先进特质，从而得到了人民群众的支持和拥护。一批又一批共产党人不怕牺牲、冲锋在前，前仆后继、不懈奋斗，成为中国人民和中华民族的先进分子，成为推动中国历史前进的中坚力量。如果我们党不去参加革命实践，而是躲进“世外桃源”，其先进性就无从谈起。
    党的先进性靠实践来检验。看一个政党是否先进，是不是工人阶级先锋队，主要应看其理论和纲领是不是马克思主义的，是不是代表社会发展的正确方向，是不是代表最广大人民的根本利益。实践是检验真理的唯一标准，也是检验一切人类思想与行为是否正确与先进的标准，其中就包括党的先进性。这就是说，党的先进性必须用实践来检验。党的十六大报告指出：“党的先进性是具体的、历史的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的作用。”检验我们这个执政党是否具有先进性，就要看我们党在治国理政的实践中是否始终代表中国先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向，是否始终代表中国最广大人民的根本利益；检验党员是否具有先进性，就要看他能否把党的先进性充分体现在日常工作实践中，真正做到“平常时期看得出来，关键时刻冲得出来，危难时刻豁得出来”。抓住了实践标准，加强党的先进性建设就有了正确方向和实现途径。
    党的先进性在实践中保持。人类的实践如同日夜流淌不息的江河，永远不会停止。先进与落后，永远是一个动态的过程。一个人也好，一个政党也好，无论以前和现在如何先进，一旦停止或放慢了前进的脚步，就会落到别人的后面。保持党的先进性，发挥党员的先锋模范作用，必须随着实践的发展而努力向前。在这方面，前苏联和东欧国家的一些共产党给我们留下了深刻的教训。历史事实说明，无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。因此，马克思主义执政党必须在实践中保持和发扬党的先进性，始终走在时代前列，领导人民不断前进。贪图安逸、不思进取，必然使党在实践中落伍，丧失先进性。今天，对于我们党来说，保持党的先进性，尤其要在领导人民发展先进生产力和先进文化的实践中，在维护和实现最广大人民根本利益、构建社会主义和谐社会的实践中，始终保持积极向上的精神状态，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，在时代的奔跑中始终居于“领头羊”的地位，从而始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
（摘自《人民日报》）

坚持以创新的精神推进非公企业党的建设
——赴江苏通光集团有限公司调研笔记
●中共南通市委常委、组织部部长  朱红春
    近几年来，全市各级党组织根据中央和省、市委的要求和部署，从全面推进新时期党的建设新的伟大工程出发，采取切实有效措施，不断加强非公有制领域党的建设工作，认真抓好非公有制企业党的组织和党的工作两个“全面覆盖”，取得显著成效，党建工作服务和促进经济发展的实践提高到一个新水平。经济基础决定上层建筑，上层建筑要适应经济基础。党的建设属上层建筑范畴，必须紧紧围绕经济建设这个中心来开展，只有这样，工作才有基础；也只有这样，才能把为跨越发展提供保证的要求落到实处。随着争创省民营经济第一大市热潮不断高涨，全市非公有经济组织如雨后春笋般大量涌现。党建工作如何适应这一形势，不断扩大覆盖面，不断提高水平，更好地服务和促进非公经济健康快速协调发展，成为全市各级党组织及其组织部门需要认真研究探索的一项重要课题。４月１２日，我和相关同志，来到非公企业党建工作联系点——江苏通光集团有限公司进行调研，在实地考察通光集团生产经营及党建工作情况，与有关党务工作者座谈交流，听取大家的经验体会、意见和看法后，觉得很有收获，很受启发，同时也深受鼓舞，倍感振奋。
    通光集团原是海门市包场镇的一家集体企业，２００３年６月改制为民营企业，现有职工４５０人，其中党员３７人，支部建制。近年来，企业不断发展壮大，现已成为拥有多家子公司及研发机构的综合企业集团，为中国光缆制造业五强企业、中国通信业综合实力五十强企业、中国电子信息业百强企业，并被列为国家级重点高新技术企业和国家级新材料产业基地。去年实现销售１６亿元，今年发展势头更好，仅一季度入库税金就达到８００万元。
    集团董事长张强在介绍情况时谈到，集团的发展壮大始终与党建工作息息相关、紧密相连，可以说，没有党的工作开展，没有党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的发挥，就没有集团今天的局面。企业把党建工作作为自身发展的内在需要，这是可贵的。通光集团的党建工作具有这样一些特点：一是形成了一个好的工作思路。集团党支部坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，把工作着力点放在支持和促进企业发展上，使党建工作与企业发展目标同向、工作同步；二是建设了一支好的党员队伍。３０多名党员在企业生产经营管理的不同岗位中都能发挥先锋模范作用，真正成为了生产一线的标兵、经营管理的能手、技术攻关的尖兵；三是构建了一个好的工作机制。党支部适应企业特点，改进活动方式，形成了与企业生产经营紧密结合、能够保证作用充分发挥的工作机制。概括起来讲，就是一句话，集团党建工作与企业生产经营紧密结合，党组织和党员的作用充分发挥，党的建设已经成为企业发展内在需求。这很值得广大非公企业学习借鉴。
    联系面上非公党建工作的开展情况，并结合具体实践，参加座谈的同志就如何做好新形势下的非公企业党建工作谈了不少很好的看法，听了很受启发。总的感到，县（市）委及其组织部门对非公党建的重视程度越来越高，自觉抓、主动抓的意识越来越强，推进的力度越来越大，工作的成效也越来越明显。但面对新形势、新任务和新要求，各级党组织推进“强基工程”，落实五年规划，还有大量的工作要做。非公企业党建工作在抓好党组织的组建、党的工作覆盖等基础性工作的同时，还要大力抓好党组织和党员作用的发挥，以创新的精神来研究新情况，解决新问题，不断增强非公党建工作的实效。
    要确立新观念。非公企业具有特殊的管理体制和运行机制，党组织在这种特定的条件和环境下开展工作，既不能沿袭计划经济时期的旧观念，又不能简单照搬和套用国有、集体企业党建工作的老方法，要在继承的基础上不断创新。一要牢固确立“围绕发展抓党建”的观念。寓党建工作于企业经营、管理和企业文化建设之中，把党建工作的着力点放在保证和推进企业发展上。二要牢固确立“以人为本”的观念。善于把握职工的思想动态，善于做过细的思想政治工作，努力通过党的工作去关心人、带动人、教育人、激励人、凝聚人。三要牢固确立“有为才有位”的观念。党组织只有充分发挥作用，才能成为企业离不开、少不了的坚强核心，才能有地位，才能不断增强凝聚力和战斗力。
    要提出新标准。坚持以实事求是、与时俱进的精神，科学地提出和建立非公企业党建工作的评价标准，为衡量非公党建工作成效的提供依据，有利于更好地推动、促进非公有制企业党建工作的开展。根据新形势下非公党建的新任务和新要求，应从三个层面来研究提出非公党建工作标准。一是从非公企业党组织自身建设层面来提出。即党组织政治优势要明显，有凝聚力、战斗力、号召力，真正成为职工群众的“主心骨”和“贴心人”。党员整体素质要好，党员要体现先进性，其先进性要体现时代风貌、岗位特点，在适应企业生产经营要求、出色完成本职工作、促进企业发展中保持先进性。二是从非公企业党建工作的内容和方式来提出。即党的建设与企业发展要目标同向、谋划同心、推进同步，使党的工作融入企业内在的运行机制。三是从非公企业党建工作的实际效果层面来提出。即党建工作对企业发展的政治保证作用充分发挥，即服务到位，促进有力。企业对改革发展稳定诸关系处理得当，文化建设有特色，企业经营业绩好，发展有后劲，社会、群众公认度较高。
    要构建新机制。要结合企业生产经营特点，按照“小型、业余、分散、务实”的原则，不断探索和拓宽党组织发挥作用的途径和方法，使党的活动为党员所欢迎、为职工所拥护、为企业所需要。围绕服务企业发展实际来设计确定活动，紧扣企业的生产经营中心和急难险重任务来组织开展，积极创设“党员责任区”、“党员先锋岗”等载体，引导党员发挥先锋模范作用，使之成为企业生产经营中的骨干力量，成为企业攻坚克难的中流砥柱，带动广大职工自觉地把自身利益和企业利益、国家利益联结在一起，共同为做强做大企业、发展壮大非公有制经济贡献力量。

全市非公有制企业党务工作者培训班综述
●祖  炽
    ４月７日至８日，市委组织部举办了全市非公有制企业党务工作者培训班，４０名从事非公企业党务工作的同志参加了培训。这次培训，时间虽短，但主题突出，内容丰富，形式多样，组织严密，取得了较好效果。
    培训紧紧围绕“提高非公企业党务工作者做好非公党建工作的能力和水平，更好地服务和促进非公企业健康快速协调发展”这一主题来进行，安排紧凑，重点突出。一是举办专题业务辅导。根据非公党建的新形势、新任务和新要求，为学员“量身定制”了业务辅导材料，包括非公党建工作的指导思想和目标任务、非公企业党组织和党务工作者的基本职责、非公企业党务工作者应具备的基本素质和能力以及做好非公企业党建工作的基本方法等，具有较强的针对性和可操作性。二是组织实地观摩考察。组织学员实地考察了江苏江中集团、江苏林洋电子有限公司、启东市天宇石化冶金设备有限公司、如皋市顺民织布有限公司等非公企业党组织的阵地、制度建设、开展活动以及发挥作用等情况，观摩台帐资料，听取经验介绍。学习观摩的这些点具有较强的代表性和典型性。既有党委建制的企业，又有支部建制的企业；既有原生型非公企业，又有由原国有（集体）改制而来的非公企业；既有业主兼任党组织书记的非公企业，又有党组织书记不是业主的非公企业，使学员在不同类型非公企业开展党建工作的方式方法、特点效果以及环境氛围的比较中充分掌握第一手信息，获取第一手资料。三是注重教学互动。此次培训既讲授理论知识，又讲授实务操作；既有小组讨论，又有会议交流，还组织了部分非公企业党组织书记和党建工作指导员结合实践“现身说法”，谈经验，谈体会，与学员相互探讨，相互启发，使大家对如何做好新形势下的非公党建工作有了一个更加全面、直观的认识，增强了培训的指导性和实效性。
    这次培训班得到了各级领导的高度重视。市委常委、组织部部长朱红春同志同志专门听取了办班筹备情况汇报，并对如何做好培训工作作出重要指示。市委组织部副部长黄卫成同志亲临培训班作动员，对培训工作提出了明确要求。这次培训使广大学员进一步增强了做好非公企业党建工作的责任感和紧迫感，坚定了做好工作的信心和决心，提高了业务水平和工作能力，开阔了视野和思路。大家一致表示，要充分利用这次培训所学的知识、方法和理念，向先进典型看齐，扎实做好本职工作，不断提高非公企业党建工作水平，为加快非公经济发展、推进南通跨越发展、实现“两个率先”再立新功。

非公有制企业党务工作者在工作中要把握角色定位　抓住重点环节
●黄卫成
    在非公有制企业从事党建工作，广大党务工作者必须把握角色定位，抓住重点环节，坚持指导和服务相结合，切实发挥好应有作用。
    非公有制企业党务工作者要成为企业发展新党员、组建党组织、开展党的活动的指导员。要进一步壮大党的力量。当前，全市职工人数在５０名以上的非公有制企业中有党员的企业约占８５％，相当一部分企业还没有党员，这与明年上半年实现所有从业人员在５０名以上的企业都有党员的目标还有不小的差距。在无党员企业发展党员，在已建党组织的企业中进一步壮大党的力量，必须依靠广大党务工作者开展细致入微的工作，进行坚持不懈的努力。广大党务工作者要在团结凝聚职工的过程中，当好职工的政治启蒙老师，提高优秀分子的政治觉悟，及时把非公企业职工中的优秀分子吸收到党内来。要进一步加大组建党组织的工作力度。我市广大党务工作者在建立健全非公有制企业党组织方面创造了不少好的经验，也取得了一定的成绩，但这项工作是一项长期的动态的过程。目前，全市非公企业中，已建党组织的企业占非公有制企业总数的比例仅为１１．２％，低于全省的平均水平。因此，广大党务工作者必须持之以恒，再接再厉，认真抓好非公企业党组织的组建工作。在筹备和建立党组织的过程中，要注意加强业务指导，把握好党员、业主以及职工群众的思想动态，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保建党工作的顺利进行。要进一步加强党组织开展工作的力度。要领导、指导企业党组织按照“五个好”的目标，紧密结合企业的自身特点，紧紧围绕企业生产经营中心，创造性地开展工作，构建具有特色的党建工作活动载体，形成适应企业发展要求的党建工作方式。要领导、指导企业党组织一班人加强业务学习，提高工作水平，不断探索加强党组织自身建设和开展党建工作的新路子，逐步增强党组织的自我运转能力和在企业中的生存、发展能力。对已经组建但活动不正常的党组织，要加强整顿，真正做到凡有党员的地方，就有党的组织，凡有党组织的地方，就有健全的党内生活和坚强的战斗力。
    非公有制企业党务工作者要成为企业学习贯彻“三个代表”重要思想的宣传员。要向广大党员大力宣传“三个代表”重要思想。组织企业的广大党员学习、领会、贯彻好“三个代表”重要思想，引导党员克服“雇佣”思想，增强党员的荣誉感、责任感。引导党员在工作和生活中，以远大的理想、坚定的信念、高尚的道德和乐于奉献的精神，团结凝聚职工群众，促进企业健康发展，努力把党员培养成为“平时工作看得出、关键时刻站得出、危急关头豁得出”的骨干力量和先锋模范。要向广大职工大力宣传“三个代表”重要思想。通过举办讨论会、知识竞赛、专题教育等形式，组织广大职工深入学习“三个代表”重要思想，及时向广大职工群众传递党的声音，引导他们胸怀全局，立足本职，勤奋工作。要进一步加强对群众组织的领导和指导，充分发挥工会、共青团等群众组织联系职工群众的桥梁和纽带作用，让广大职工群众时刻感受到党的温暖，密切党与群众的血肉联系。要向广大业主大力宣传“三个代表”重要思想。要通过宣传“三个代表”重要思想，宣传党的路线方针政策，宣传非公有制企业党建工作的目的意义，营造企业的党建工作气氛，提高业主对党建工作的认识，把广大业主团结在党组织的周围，使他们支持在企业中建立党组织、开展党的工作，自觉为建设中国特色社会主义贡献力量。
    非公有制企业党务工作者要成为建设和谐企业的协调员。企业发展需要和谐的内、外部环境。协调企业内、外部矛盾，建设和谐企业，党务工作者具有自身独特的优势。要协调维护好各方的合法权益，最大限度地调动方方面面的积极性、创造性。要协调维护好国家利益。旗帜鲜明地宣传党的主张，领导广大职工坚定不移地走建设中国特色社会主义道路。引导和监督出资者、经营者依法经营，进一步增强社会责任感，树立科学发展观，把企业的发展与国家的发展结合起来，把实现个人价值和实现社会价值结合起来，遵守法律法规，坚持诚实守信、依法经营、照章纳税，重视安全生产和环境保护，以企业发展的业绩和诚实劳动、守法经营的实际行动，切实维护好国家利益。要协调维护好企业的合法权益。尊重和支持业主科学管理企业，积极配合企业做好厂规厂纪、职业道德教育和技术业务培训，结合生产工作开展经常性的思想政治工作。教育和引导职工尊重出资者、经营者的经营自主权、财产处置权、收益分配权、用人自主权。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导、团结和带领员工完成企业的各项生产经营任务。及时向上级党组织和工商、税务、环保等政府职能部门反映出资者、经营者的要求和呼声，促进有关部门更好地为企业发展服务。要协调维护好职工的合法权益。建设和谐企业必须坚持以人为本，切实保障广大职工的合法权益。要坚持党的宗旨，保持与职工群众的血肉联系，代表职工利益，成为职工群众的主心骨。注意倾听职工群众的呼声，了解职工群众的疾苦，尽力为职工群众排忧解难。在职工群众的合法权益受到侵害时，要敢于依法为职工做主，有理、有节地做好出资者、经营者的工作。在职工群众的根本利益受到侵犯时，要毫不动摇地站在人民群众的立场上，运用法律武器和正义手段，努力把职工群众的利益实现好、维护好、发展好。
（作者系中共南通市委组织部副部长）

与时俱进抓党建　凝心聚力谋发展
●江中集团党委
    近年来，我们集团党委紧密结合企业生产经营特点，创新活动载体，改进活动方式，使党的活动为党员所欢迎、为职工所拥护、为企业所需要。
    １、开展“一、二、三、四、五”活动。即：围绕“一个中心”（经济建设）；开展两个创建（创建党员岗位示范工程、青年岗位示范工程）；争创“三个一流”（一流速度、一流质量、一流服务）；确保“四无”（党员身边无违纪、党员身边无事故、党员工作无差错、党员为公无私心）；做好“五个带头”（带头学习业务提高素质、带头踏实工作做模范、带头遵纪守法树形象、带头开展批评树正气、带头团结作表率）。
    ２、开展“四学、三议、二帮、一练”活动。四学：就是学政治理论，学党建知识，学法律法规，学经营管理；三议：就是议党的建设，议企业发展，议经营管理；二帮：就是帮普通职工，帮助贫困户；一练：就是岗位练兵。通过活动的开展，在党员职工中营造了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，激发了广大党员职工不断追求卓越，精心创造精品的热情。
    ３、开展“学身边劳模，为党旗增辉”活动。集团共有４名同志分别被授予全国和省市劳动模范称号，为了学有榜样，赶有目标，“点亮一盏灯，照亮一大片”，集团党委在全体党员和员工中深入开展了“学身边劳模”活动。一是学习劳模情系企业，谋求发展，永不自满，敢为人先的开拓精神，增强党员立足岗位，埋头苦干，建功立业的使命感；二是学习劳模爱岗敬业，勤奋学习，忘我劳动，孜孜不倦的奋斗精神，激发党员爱企业、爱岗位、拼搏奋进创大业的热情；三是学习劳模与时俱进，善于探索，勇于创新，进取自强的时代精神，塑造党员开拓奋进，谋求作为，争做贡献的新形象；四是学习劳模关爱职工，为民谋利，贡献社会的奉献精神，增强党员牢记宗旨，关心依靠群众，团结带领群众的自觉性。
    ４、开展“党员项目夺红旗竞赛”活动。具体活动内容是“四比四看”：一比质量，看谁施工质量技术把关严，工程施工优良达标率高，名优奖多；二比效率，看谁人力、财力满足施工质量标准，投入少、消耗低、进度快；三比文明，看谁管理有序，工作扎实，现场文化标准高、气氛浓；四比安全，看谁安全工作按规定要求落实，预防工作到位，安全无事故。通过竞赛活动的开展，激励党员干部瞄准全年生产目标任务，谋求新作为，争作新贡献，促进了施工质量与水平的提高。
    ５、开展“扶贫帮困，为社会献爱心”活动。集团１２９党员与１２４户烈属、老党员、特困户家庭结成帮扶对子，帮助办实事、解难题。吴窑镇黄石村１２组农民沈百奇，全家５口人，有２个孩子全身瘫痪，生活不能自理，还有一个孩子在上学，集团党委书记沈良兵与该户结对后，帮助落实了致富项目，并资助小孩一直读完大学。集团每年年终分配，职工１０元以下、管理干部５０元以下的零钱全部捐出，由党委在春节前把捐款送到烈属、老党员和特困户的家中，把党的关怀，集体的温暖，人间的真情，送进困难群众的心里。这些年来，集团党员、职工共为希望工程、晚霞工程和抗洪救灾捐款２５０多万元。
    在积极开展活动的同时，集团党委注重把活动取得的一些成功经验用制度的形式固定下来，先后制定了《基层党支部工作目标管理考核细则》、《党员目标管理考核细则》、《党员责任区管理考核细则》等制度，促进了企业党建工作的制度化和规范化。

在参与中强党建求作为
●启东市天宇有限公司党支部　
    １、积极参与企业决策，促进企业做大做强。我们积极参与企业重大问题的决策，在管理、生产、经营等各个环节为业主当好参谋、把好关。在公司制定发展战略、年度发展计划和重大项目投资等一系列重大问题上，提前介入，做好前期工作，为公司决策提供依据。
    ２、健全人才选拔机制，增强企业发展后劲。企业的发展要靠人才来支撑。我们十分重视人才的培养和选拔工作，对新招收的党员员工进行跟踪考察，及时向董事会推荐拔尖人才。去年，党支部建议公司在干部任用上引入竞争机制，对公司中层岗位实行竞聘上岗，一批一线员工通过竞争脱颖而出，走上了管理岗位。
    ３、解决职工实际问题，密切党群关系。党支部时刻把员工的冷暖挂在心上，把开展党的活动与关心员工生活、为员工办实事结合起来。一是开展党员联系职工活动。要求党员帮助所联系职工解决工作生活中的实际困难。９名党员共联系２０名员工，累计帮助解决实际困难３００多件次。二是开展慰问活动。职工生病或有婚丧喜事，公司党支部都派人上门表示心意。三是改善职工生产生活条件。提高伙食标准，保证职工营养。重新改造和装修职工宿舍，改善了职工居住条件。

创新非公有制经济组织党建工作的几点思考
●蔡建新  江永军  周祖斌
    适应非公有制经济组织自身特点，创新党建工作理念。一是针对非公经济组织经营管理有别于国有企业的特点，确立党建工作“服务、促进、引导”的理念。正确处理非公经济组织中党组织的政治保证作用与尊重经济规律、营造企业健康发展的良好社会环境的关系，找准工作的切入点和着力点，围绕企业的发展，重点在提供服务上下功夫。二是针对非公经济组织具有独立的市场主体地位和明确的趋利目标的特点，确立“扬长补短”的党建目标理念。党组织活动的目标首先应定位于与企业发展的同向性上，党组织可以通过发挥组织优势和政治优势，发扬群众工作的优良传统，成为企业发展的促进者、企业文化建设的组织者、劳资关系的协调者，从而扬党组织思想政治工作和社会组织工作之长，补企业刚性管理有余，柔性管理不足之短。三是针对非公经济组织发展迅猛的特点，确立“经济建设到哪里，党的组织就建到哪里”的党建工作理念。应以“消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面”为主要目标，着力于创新基层党组织的活动方式，巩固党的执政基础。四是针对非公经济组织中党员流动性大的特点，确立“成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个”的党组织建设理念。在非公有制经济组织党组织组建工作上，应坚持因企制宜、因时制宜、因人制宜，组建的形式可灵活多样，或单独组建、或区域联建、或挂靠合建、或行业统建，既要重视组织形式的建立，更注重组织建立后的效果。
    激发非公有制经济组织内在动力，创新党建工作机制。一是建立非公有制经济组织党建工作引导机制。按照“党管人才”要求，各级党委应把企业主队伍建设明确列为非公有制经济组织党建工作的重要任务，各部门根据职能协同配合，合力提升业主队伍综合素质和对党建工作的认识。在企业主中开展争当合格建设者，争当回报奉献社会的出色经营者，争当企业党建工作的热心支持者，创造良好的党建工作环境为主要内容的“三争一创”主题活动，经常性组织业主开展以共同理想、责任意识、民主法制、科技管理知识为主要内容的教育培训活动，不断提高业主的政治觉悟和综合素质，从而增强非公经济组织党组织的凝聚力和影响力。二是健全非公有制经济组织党建工作责任机制。根据不同企业的党建基础、党员构成和数量分布状况，积极稳妥地建立党组织，把非公有制经济组织党建工作纳入对各级党组织的目标管理体系，建立责任制等，进一步促进非公有制经济组织党建工作的健康开展。三是优化非公有制经济组织党建工作考核机制。建立和完善定性和定量相结合的党建工作考核指标体系，把企业经济效益的增长、领导班子整体功能的发挥、党支部和党员作用的发挥、精神文明建设、员工队伍的稳定作为检验党建工作成效的标准，作为一种硬性指标，与企业的生产经营指标一起布置、落实、检查和考核。四是完善非公有制经济组织党建工作保障机制。在坚持对非公有制经济组织党务人才内选的基础上，各地党委组织部门可通过公开招聘的形式，面向全社会各个行业的正式党员招纳党务人才。积极探索多渠道筹集非公有制经济组织党建工作经费的有效途径，逐步将党建经费列入企业管理费之中。逐步建立完善党建工作阵地保障制度，使非公有制经济组织中党组织有比较规范的活动场所和比较完备的党员教育设施。
    围绕非公有制经济组织发展要求，创新党建工作内容。一是注重结合企业中心任务开展工作。非公有制经济组织党组织应始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”这个关键，积极主动地开展工作。通过加强思想教育和政治理论学习，不断提高党员职工的党性观念和思想政治素质；组织对企业关键岗位的党员职工进行遵纪守法教育，提高他们的法制观念；经常性开展国际国内形势教育和业务知识培训，帮助党员职工更新知识、转变观念、开阔眼界，提高工作能力和业务水平。党组织紧紧抓住促进企业发展这个中心，不仅能促进企业快速发展，而且一定会得到企业上下的认可，从而使党支部成为企业发展的中坚力量。二是注重围绕企业员工和党员的需求开展工作。非公有制经济组织党组织在开展活动时，必须坚持从员工思想实际出发，想员工所想，急员工所急，实实在在地为员工解决困难办实事，争取员工的信任和好评。企业党组织应将思想政治工作与为企业分忧，为员工解难结合在一起，贴近员工思想，贴近员工生活，从而在教育广大员工的同时，密切与企业主的思想感情，增强党组织的凝聚力和战斗力。三是注重结合企业文化开展工作。企业党组织努力将自身工作与营造健康向上的企业文化结合起来，积极主动指导和参与企业文化建设，开展塑造企业形象的主题活动，制定党员及员工的行为规范、道德规范，领导群团组织搞好员工培训，组织劳动竞赛，不断增强员工的团队意识，进而使员工个人利益、企业所有者利益与国家利益达到和谐统一。
    体现非公有制经济组织时代特征，创新党建工作载体。一是围绕加强非公经济组织党组织能力建设创新活动载体，不断研究新形势下非公经济组织党组织宣传群众、教育群众、组织群众、凝聚群众的新方法，建立覆盖面广、反映快的思想政治机制，不断提升做好群众工作的能力和水平。二是围绕加快企业发展创新活动载体，组织开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“党徽在岗位闪光”等活动，努力实现以党建工作促进经济发展的目标。三是围绕保持和发扬共产党员的先进性创新活动载体。以保持党员队伍先进性为目标，大力创新非公有制经济组织党员发展、教育、管理的途径和方法，探索改善和优化非公有制经济组织党员队伍年龄结构、素质结构、合理分布和加大发展工作力度的措施，把非公有制经济组织中优秀分子紧紧团结在党组织周围。广泛开展以“把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的优秀分子培养成党员；把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐入经营管理层”为主要内容的“双培双推”活动，增强党员在非公有制经济组织决策中的影响力、生产经营中的战斗力。
（作者单位：海门市委组织部）

强化领导  创新载体  引领实践
——开展党员先进性具体要求大讨论活动的主要做法
●海安县“先进性教育活动”办公室
    开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论活动，是学习培训的重要环节，也是分析评议的重要基础。我县坚持强化领导，创新载体，引领实践，使大讨论活动取得了实实在在的效果。
    一、强化领导，规范操作，保证大讨论活动有序开展
    我们制定下发了《关于开展保持共产党员先进性具体要求大讨论的通知》，将具体步骤细化为“七个环节”，保证大讨论活动规范操作、有序运行。
    １、广泛动员，求同。充分利用简报、报刊、电视、广播、网络等宣传平台，大力营造大讨论活动的良好氛围，统一思想，形成共识，做到思想同心，行动同步。广大党员认识到，党员先进性的具体要求是党员标准和基本要求的深化和细化，只有概括提炼出体现时代精神、反映群体特征、符合行业和岗位实际的保持党员先进性的具体要求来，才能保证议有标尺，改有方向，行有准则。
    ２、深入学习，求真。深入开展学习活动，做到集中学习保学时、学习内容全覆盖、自学笔记达要求、心得体会有深度，深刻领会党章规定的党员标准，特别是胡锦涛同志提出的保持党员先进性的六个方面基本要求，真学、真知、真懂，为开展专题讨论打牢了思想基础。
    ３、党员归纳，求实。引导党员根据个人思想实际、工作实际和岗位实际，从坚定信念、强化宗旨、勤奋工作、执行政策、保持本色、加强修养等方面，归纳出党员先进性的具体要求，确立为今后的奋斗目标，记入笔记本，作好参加讨论的准备。
    ４、讨论交流，求深。通过逐人读、逐个议、逐条审的方法，深入讨论，集思广益。县委中心学习组率先召开了讨论会，为全县带了好头。各基层党组织引导党员联系自身实际，把自己摆进去，把问题找出来，提出党员个人先进性的具体要求；引导党员围绕海安跨越发展的要求，联系岗位实际、行业特征展开讨论，初步概括出班子集体、党员群体的先进性具体要求。
    ５、党委提炼，求精。党委总结吸取基层党支部和党员讨论交流的成果，根据本系统、本行业的特点，对具体要求进行总结提炼。县先进性教育办公室印发了《新时期共产党员先进性的具体体现》、《不同岗位、不同职业党员先进性具体要求》供各党委参考。县委督导组深入基层实施分类指导，帮助提炼出具有行业特色、符合岗位特征的不同岗位党员的先进性具体要求。
    ６、征求意见，求广。县四套班子负责人定期深入到基层、到联系点收集社情民意，还邀请了四名来自社区、企业、机关和学校的普通党员走进县委中心学习组，畅谈基层党员、群众心目中的党员领导干部先进性形象。各党委开展了“进万家门、听万家言”活动，组织党员深入企业、农村、社区，通过个别访谈、召开座谈会和满意度测评等方式，广泛听取群众对党员先进性的具体要求。
    ７、把关认定，求质。我们制定了“八个必须”的审核认定标准，即：必须有班子集体、党员群体、党员个人的先进性具体要求；必须符合行业特点和个人实际；必须通过上下结合的方法讨论提炼；必须经过公开展示；必须有党组织负责人和督导组长审核签字；必须记入笔记并尽量熟记；必须纳入党员承诺书和党组织目标考核责任书；必须有讨论活动的全套过程资料。在分层认定的过程中，坚持对照标准，认真审核，从严把关，使先进性具体要求讲究科学性，具有针对性，确保实效性。
    二、创新载体，改进方式，推动大讨论活动扎实开展
    我们注重创新活动载体，以“六谈”活动为抓手，努力使大讨论活动有质量、有特色、有效果。
    １、设专题谈。围绕“当初入党为什么，现在应该干什么，将来身后留什么”、“机关党员干部如何提高执政能力和服务水平”等专题，拟定了５个大类２０条讨论题，组织进行专题讨论。开展主题征文竞赛活动，引导党员立足本职岗位实际、围绕推进跨越发展的要求，畅谈切身体会、实际感悟和理性认识，展示当代共产党人的时代风范、人生追求和思想境界。
    ２、走下去谈。县委成立了党员先进性教育讲师团，送党课到基层，辅导基层党员系统学习、帮助概括先进性具体要求。各级领导干部经常深入联系点，搞调研、上党课、作报告、提建议，参加基层单位的讨论，点评先进性的具体要求。
    ３、请上来谈。窗口单位以及对经济社会发展影响较大的系统和部门专门聘请了先进性教育监督员，定期召开座谈会，广泛听取社会各界对公开政策法规、简化办事程序、提高服务质量、方便基层群众等方面的意见和建议，明确努力方向。
    ４、邀先进谈。邀请海安籍的全国“人民满意公务员”、“十佳公务员”张云泉同志作先进事迹报告，引导党员自觉学先进、找差距、比贡献。县民政局党委组织机关全体党员和下属支部负责人赴华西村参观，请吴仁宝同志上党课，他“有福民享，有难官当”的为官箴言使大家深受启迪。
    ５、观影视谈。利用一周时间集中放映了《张思德》、《郑培民》及《父老乡亲》等三部先进性教育专题电影，组织观看了《先锋战士》等优秀电教片和一些警示教育片，召开了心得交流会，使广大党员从正反典型人物的对比中，进一步加深对先进性的理解。
    ６、搭平台谈。创办了全市首家先进性教育活动网站，在网上设立了“大家谈”专栏，目前上网浏览和参与互动讨论的人数已达１４．３万人次。在电视台开设“走进演播室”电视访谈活动，请３０多名党组织负责人和党员代表恳谈党员群体、班子集体和党员个人先进性具体要求，发挥了示范引导作用。
    三、引领实践，规范行为，促进大讨论活动深入开展
    １、公示承诺，使大讨论与推行目标管理相结合。通过网站、简报、海安新闻，向全县公开展示了四套班子、各党委组的先进性具体要求。各基层单位将党员群体、领导班子集体、领导干部个人及窗口部门工作人员的具体要求在党务公开栏、服务窗口进行了公示，广泛听取意见，接受群众监督。各级党组织将先进性具体要求，纳入党员承诺书和党组织目标考核责任书，发挥长效作用。
    ２、付诸实践，使大讨论与促进日常工作相结合。坚持正面引导，把广大党员的热情引到做好本职工作、促进海安发展上来，不断强化政治意识、中心意识、宗旨意识，争做“三个代表”的实践者、发展经济的排头兵、人民群众的贴心人和道德风尚的示范员，努力将先进性体现在一言一行上。县发改委喊响了“从我做起，向我看齐”的口号，提出了“支部强不强，工作来衡量”、“党员行不行，群众来证明”的标准，有效促进了各项工作的开展。
    ３、边议边改，使大讨论与改进机关作风相结合。引导广大党员自觉对照先进性具体要求，结合调研中基层提出的建议和讨论中党员提出的批评意见，能改的立即改，暂时不能改的，制定出整改计划。机关干部自觉从群众关心的事情做起，从群众不满意的事情改起，为群众办实事、做好事，机关工委开展了机关党员与困难群众“牵手连心”活动，公安局开展了“爱民实践”活动，卫生局开展了“挂牌服务”活动，农牧局开展了“三对照、三查找、三落实”活动……广大基层群众切实感受到了党员干部在思想上、作风上和行动上的新变化。

实践“三个代表”　 争做“十个模范”
——新时期共产党员先进性内涵探析
●金品旗
    １、要成为坚持理想、坚定信念的模范。共产党员必须坚持共产主义的崇高理想和社会主义的坚定信念，并把她作为自己的立身之本、精神支柱和终身追求。要把远大理想和阶段目标及本职工作结合起来，立足岗位矢志不移地为实现党在社会主义初级阶段的基本纲领、为建设中国特色社会主义而奋斗。
    ２、要成为勤奋学习、积极进取的模范。共产党员必须认真学习政治理论，自觉地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导行动，做到真学、真懂、真信、真用。在学好政治理论的同时，还要广泛学习与提高执政能力、提高业务水平直接相关的各方面的知识，不断充实自己、完善自己，学有所获、学以致用。
    ３、要成为解放思想、实事求是的模范。共产党员必须一切从实际出发，坚持历史的、实践的、发展的观点，不僵化、不迷信、不盲从，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，既善于把握历史发展的潮流，走在时代前列，又善于一切从实际出发，制定正确的政策策略和工作思路，不断研究新情况，解决新问题，形成新认识，开辟新境界，不断把党的事业和各项具体工作推向前进。
    ４、要成为心系群众、执政为民的模范。共产党员必须时刻牢记并认真实践全心全意为人民服务的根本宗旨，心里要始终装着群众，牢记人民的重托，把让人民满意作为自己的不懈追求，牢记群众利益无小事的道理，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，永远与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
    ５、要成为努力工作、争创一流的模范。共产党员必须具有极强的事业心、责任心、进取心，在促进改革发展稳定的本职岗位上，在推动经济发展和社会进步的实际行动中实实在在地体现先进性。要真抓实干，保持高昂斗志；刻苦钻研，提高工作能力；注重质量，力求精益求精，立足本职，兢兢业业，出色圆满地完成好工作任务。
     ６、要成为克己奉公、无私奉献的模范。共产党员必须发扬吃苦在前、享受在后的自我牺牲精神，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，时刻牢记自己是一名共产党员，为党的事业、人民的利益不断作出无私的奉献。
    ７、要成为协同合作、维护团结的模范。共产党员必须像爱护自己的眼睛一样，自觉维护党的团结统一。要加强党性锻炼，正确对待自己，正确对待同志，自觉树立团结合作意识，坚持真理，修正错误，胸襟宽阔，从善如流。对一切有害于党的团结统一的言论和行动，要以党性原则为标准，开展批评和自我批评，维护团结，凝聚力量，同心同德干事业，齐心协力促发展。
    ８、要成为遵守纪律、廉洁自律的模范。共产党员必须自觉接受党的纪律的约束，严格遵守“四大纪律八项要求”，认真执行关于廉洁从政的各项规定，正确行使手中的权力，自觉抵制腐朽思想的侵蚀和各种诱惑，筑牢思想防线，做到防微杜渐，自警自励，塑造完美的人格。
     ９、要成为艰苦奋斗、弘扬传统的模范。共产党员必须坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色，树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想，保持旺盛的革命意志、坚韧的革命品格和昂扬向上的精神状态，始终成为党的优良传统的继承者和实践者，扎扎实实地做好各项工作，百折不挠地带领群众前进。
    １０、要成为改进作风、塑造形象的模范。共产党员必须全面加强作风建设，坚决克服一切不符合党的事业发展要求的、不符合人民群众利益的不良风气，深入基层、联系实际、调查研究、攻坚克难，以良好的社会形象影响群众、教育群众，让人民感受到党员的先进性，看到党的希望，以自己的模范行动为党旗增光，为共产党员的称号添彩。
 作者单位：南通市人事局

保持先进性  不断创一流
——通州市人民检察院争先创优工作纪实
●季国强  陆  斌
    通州市人民检察院以党建工作为抓手，不断强化党员干警的先进性，优化队伍素质，围绕争创一流，不断取得佳绩。该院在荣获“全国一等功”、“全国模范检察院”的基础上，２００４年又被最高人民检察院授予“全国先进检察院”、“全国检察机关文明接待示范窗口”等荣誉称号。
     一、坚持以人为本理念，在队伍素质上体现先进性。坚持每月一次政治理论学习讲座，先后请专家、教授作理论学习辅导报告２５次。强化理想信念、党的宗旨、艰苦奋斗和检察官职业道德教育，请全国十大杰出检察官谢健、世界冠军赵剑华等作争先创优报告１２次；组织干警参观新四军纪念馆、党的“一大”会址，到革命老区、先进检察院学习、组织理论考试、知识竞赛、专题演讲等。同时，狠抓干警队伍的文化学习和业务建设。三年来，先后有４８人报名参加各类学历培训，７人攻读法律硕士学位，２８１人次取得各种技能培训证书，本科以上学历的占比达６２％。该院在南通市检察业务技能大赛中，连续两届获团体总分第一名。在党支部中开展“树立先进旗帜，建好战斗堡垒”活动，在党员中开展“增强党性强素质、爱岗敬业当先锋”为主题的“五看五比五做”活动，在干警中开展“争当诚信干警，坚持诚信执法，提供诚信服务”的“三诚”活动，在团员青年中开展“青春在检察闪光”活动，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、检察干警的带头作用和团员的突击队作用。院党总支被市级机关工委评为先进党组织，老干部党支部活动室被市委组织部、老干部局评为“五好”老干部活动室，妇委会被市妇联评为“十佳巾帼示范岗”，团支部被团市委评为“‘五四’红旗团支部”，党员干警有２７７人次受到上级表彰。
    二、履行法律监督职能，在公正执法上体现先进性。一是履行批捕起诉职能，严厉打击刑事犯罪活动。三年来该院对公安机关提请批准逮捕的案件经审查，批捕４９０件６９５人，决定逮捕２３件２３人。对所有公诉案件都向法院提出了量刑建议，法院采纳率达９０％以上。所办案件无错捕、漏捕和无罪判决案件，办案准确率达１００％。打击和预防职务犯罪活动中，三年中为国家和集体挽回经济损失２０００余万元。在农村公路网络建设中开展专项“预防”，在教育系统开展调研“预防”，在医药系统推行招标采购廉政准入制度，适时介入沿江公路建设工程等重大工程（项目）“预防”，涉及资金６亿余元。该院加强立案监督，重视纠防超期羁押工作，“实行整体联动，防范超期羁押”的工作经验，得到全国人大常委会副委员长顾秀莲批示肯定。
    三、树立顾全大局观念，在服务大局上体现先进性。一是做好服务大局工作。为服务市委中心工作，该院派出２名优秀干警在镇担任镇长实职，３０余名干警参加市委、市政府行政效能督查、物资系统解困、川港轻纺城拆迁等工作。在“五城同创”工作中该院被市委、市政府评为“创建国家卫生城市先进单位”、“最佳园林单位”。二是参与社会公益活动。该院干警在助残“一日捐”活动中共捐资５０００余元，捐献教育、绿化、交通建设、防洪、保安资金１３万元，为二甲镇贫困学生、三余镇特困党员和群众奉献爱心捐款６万余元，３７名干警踊跃参加“无偿献血”活动。该院被评为“南通市送温暖工程先进集体”、“无偿献血先进单位”和“结对帮扶先进单位”。三是营造争先创优氛围。深入开展“工作创新，部门创优”活动，召开“创新创优”动员会，检察长与部门负责人签定目标管理责任书，部门负责人在会上交流工作目标及特色亮点工作。通过全体干警努力，三年里该院１２个部门受到上级表彰６０次。
（作者单位：通州市人民检察院）

撰写党性分析材料之我见
●吴德兴
    党员先进性教育转入“分析评议”阶段后，根据规定，凡是有书写能力的党员都要撰写党性分析材料，检查问题，自我剖析。撰写党性分折材料，既表明党员对先进性教育的态度，对群众所提意见的答复，又是撰写材料的党员政治素养、思想认识水平以及文字表达能力的综合体现。撰写有水准，既有助于深入具体地剖析自身存在的问题，又有助于党员之间进行评议，为开展批评与自我批评奠定基础。
    一、学好文件，正确定位。要想做到严于剖析自己，首先要为自己定位，即自我评估是否合格，并认清自己与党员先进性基本要求有多大差距。实践证明，正确认识自己特别是正确认识自己的缺点错误是很不容易的。诚如邓小平同志所指出的：“认识自己不是一件容易的事，人们常常是夸大自己好的一面，对于自己的弱点总是原谅的，还往往把弱点看成优点。”因此，就要认真学习并吃透文件精神，为自己正确定位和查摆问题奠定思想基础。我们要在第一阶段学习文件的基础上，进一步学好与撰写材料有关的重点篇目，对照党章规定的党员义务和党员干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。
    二、听取意见，找准问题。动笔之前，要通过谈心等方式征集党员和群众的意见。对大家的意见，切不可有任何的委屈感和怨气，更不能有抵触情绪，而必须做到热情欢迎，正确对待。同时，还要认真分析研究希望与建议中的婉转批评。要见微知著，防微杜渐，善于从大家所提的希望和意见中看到自身存在的差距和不足，从而自我加压，自我鞭策。动笔时，要结合组织的反馈和本人征集到的党员与群众的意见，自我检查存在的主要缺点和突出问题，并进行分类和分析，弄清哪些问题属于先进性教育范围，哪些事例应写入党性分析材料，哪些意见属于边整边改的，应列入整改措施。写分析材料时要有开展自我批评的勇气，要有自我剖析的诚意，力戒遮遮掩掩和避实就虚，避重就轻。
    三、深入剖析，寻根究源。写分析材料既要摆问题，更要搞好剖析。反思和剖析要坚决而不含糊，全面而不片面，深刻而不肤浅。可把握三点：一是要认清问题的实质，透过现象抓住本质。如当问题既有客观原因又有主观原因时，要多找主观原因，当主观原因中既有工作方法又有世界观问题时，要多从世界观上找原因。二是要认清问题的危害，认清自己存在的突出问题如果任其发展下去将对组织、对群众、对工作产生的负面影响。既不要就事论事，也不要“高帽子下开小差”。依笔者的理解，分析材料宜少讲或不讲工作中取得的成绩，重点放在自我剖析和反思上。查摆与剖析在材料中的比重应为“摆三剖七”，要把剖析作为整个材料中的“重中之重”，在篇幅上约占总字数的半数左右。
    四、分清主次，选好标题。在选定写入分析材料的问题中，要分清哪些是主要问题，哪些是次要问题，并用具体表现和事例来说明问题。写主要问题时引用的事例务求准确，既能说明问题，又不引起争议。主要问题要详写，其他问题宜略写；撰写时，可拟好小标题，既能完整、准确地涵盖所写内容，又能体现出本职工作的特点，还应尽量讲究文采，避免各个标题间用词的重复。