始终牢记发展是第一要务
    胡锦涛同志最近强调指出，我们要始终牢记发展是第一要务，始终牢记全面协调可持续的科学发展观，始终牢记没有稳定的社会局面就什么事也干不成，始终牢记最广大人民的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点，始终牢记坚定不移地走和平发展的道路。这“五个始终牢记”，高屋建瓴，总揽全局，是对我国改革开放和现代化建设实践经验的高度概括，是我们应对当前国际国内形势正在发生的深刻变化、开创中国特色社会主义新局面的基本遵循，对于我们统一思想，凝聚力量，做好当前各项工作，具有十分重大的意义。
    首先，我们要始终牢记发展是第一要务，坚持以经济建设为中心不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
    发展是硬道理。中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题。改革开放２０多年来，党的路线方针政策之所以得到广大人民群众的拥护，我们之所以经得起国际国内各种风浪的考验，我国的国际地位和影响力之所以不断提高，都源于紧紧扭住了发展这个主题。广大干部群众对发展都有这样深切的感受：大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，最困难。这道理那道理，发展才是硬道理；这变化那变化，发展才能有变化。
    发展的任务千头万绪，经济的发展是第一位的发展。国家的富强、人民的富裕，说到底是经济实力问题；国际竞争，说到底也是经济实力的竞争。只有不断解放和发展生产力，才能为社会全面进步和人的全面发展提供物质基础。只有经济大大发展了，经济实力和综合国力大大增强了，中国人才会有尊严，中华民族才能长治久安，腰杆子才能更硬，在国际上说话才能更有分量，支持我们的朋友才会更多，才能为世界和平与共同发展作出贡献。我们必须以高度的历史责任感和紧迫感，加快经济发展，保持平稳较快的发展速度，集中力量把经济搞上去。
    发展是第一要务，坚持以经济建设为中心，这是全局性、战略性的问题。在任何时候、任何情况下，都不能动摇、不能放松，必须始终聚精会神搞建设，一心一意谋发展。本世纪头２０年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。今后几年，是实现全面建设小康社会的关键时期。我国深化改革、扩大开放、加快发展、保持稳定的任务更为艰巨，经济社会发展面临的矛盾可能更复杂更突出。和平与发展仍然是当今时代的主题，但国际形势继续处于深刻复杂的变化之中。我们既面临着难得机遇，也面临着严峻挑战。这里最根本的就是，要坚持发展是硬道理的战略思想，紧紧抓住和用好重要战略机遇期，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚定不移地推动发展。
    发展的中国，壮大着国家的实力，创造着人民的幸福；中国的发展，促进着世界的和平与繁荣，孕育着更加美好的未来。在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，我们要始终牢记发展是第一要务，团结一心，艰苦奋斗，这样，我们就一定能够不断开创发展的新局面，夺取发展的新胜利，把社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设全面推向前进。
（摘自《人民日报》）

不断提高全市组织部门调研信息工作水平
● 顾裕岳
    一、努力把握调研信息工作的总体要求
    在新形势下，组织工作面临着诸多的新情况新问题，调研信息工作任务重，要求高，涉及面广。要做好这项工作，必须认识和把握调研信息工作总的指导思想和要求。
    １、围绕中心，致力于服务党的建设和组织工作大局。善于从宏观和全局上把握重点，是搞好调研信息工作必须遵循的基本原则。要科学认识和准确把握形势的发展变化，自觉地把调研信息工作置于党的建设和组织工作的大局中去观察、去思考。例如，组织工作如何在加强和促进党的执政能力建设中找准位置，履行职能；在当前开展的保持共产党员先进性教育活动中，以什么样的思路、办法和途径推进活动的深化，保证教育活动收到实实在在的效果；如何围绕全市组织工作会议提出的“四项工程”，全力推进组织工作创新创优等。调研信息工作就要善于从新的形势和任务出发，善于从组织工作大局出发，抓住这些带有全局性、方向性、根本性的课题，进行认真、深入的调查研究和信息的收集、整理和反馈。
    ２、突出重点，着眼于解决组织工作中的热点、难点问题。组织工作的热点、难点一般也是影响组织工作整体推进的关节点问题。调研信息工作就是要善于抓住这类问题，及时提出解决问题的对策和方法，为领导决策提供参考，促使相关问题的解决。比如，如何根据社会生产方式、就业方式、组织形式、管理体制的新变化，改进和完善党组织设置，不断健全党的组织网络；如何切实提高基层党组织的“双带”、“双创”的整体能力；如何健全和完善党内基层民主制度；如何建立完善体现科学发展观的领导干部政绩考核评价体系；如何加强对领导干部特别是“一把手”的权力监督等。对组织工作中的热点问题，要更“敏锐”一些，及时抓住，尽快研究，力争早出成果，早见成效。对组织工作中的难点问题，要更“执着”一些，增强决心和信心，锲而不舍地找原因、谋实招、求实效。
    ３、贴近实际，立足于成果的转化和运用。调研信息成果的转化和运用是调研信息工作的最终目的，也是衡量调研信息工作质量和水平的唯一标准。要牢固树立调研信息成果来自于实践，服务于工作的观念，牢固树立调研信息工作要促进各种矛盾和问题的解决的观念，坚决防止和纠正只为评选获奖或应付任务而抓调研信息的错误倾向。要切实提高调研信息工作的针对性，坚持一切从实际出发，力戒空泛，力戒无的放矢，力戒脱离实际。要进一步增强调研信息成果转化的责任感和紧迫感，对较为成熟、有重要指导作用的调研信息成果，要及时形成规范性意见或文件；对调研中获得的一些有价值的信息、观点、思路，要及时报送上级组织部门或有关领导，为决策提供参考依据；对具有典型意义的经验，要注意总结，及时在面上推广。
    二、全面提高调研信息工作质量
    １、必须具有求真务实的科学态度。要坚持了解和掌握实情，调查的范围要尽可能广一些，对象尽可能多一些，调查工作尽可能深入细致一些，尽量多侧面、多角度地了解情况，在全面深入的调查中了解、掌握实情。同时，要尊重客观实际，不回避矛盾，做到实话实说，喜忧兼报，准确地把实情反映出来，反映到调研信息成果中去。在认真调查的基础上，要不断加大研究力度，找到切实有效的解决问题的对策或思路。
    ２、必须具有改革创新的开拓精神。首先，要在观念上创新，用新眼光去观察社会，用新思维去研究问题，及时找准和把握带有倾向性、苗头性的问题，增强调研信息工作的预见性、针对性和前瞻性。其次，要在方法上创新，除了熟练掌握和运用座谈会、问卷调查等传统方法以外，还要注意学习和借鉴网络传输、软件系统分析等现代化手段，不断提高调研信息工作的科学化水平。再次，要在机制上创新，根据形势发展的要求，不断优化组织系统调研信息工作运行机制和工作机制，力求做到信息广、筛选精、分析透、加工细、传输快、质量高，使调研信息成果得到及时有效地开发和利用。
    ３、必须具有深入扎实的工作作风。首先，调研信息工作要有正确的出发点。要始终坚持从实际出发，从实践需要出发，从解决问题出发，从提高组织工作水平出发，扎扎实实地开展调研信息工作。其次，眼光要深下去。要多到基层、多到一线去看、去听，及时掌握情况、把握动态，了解真实情况，了解深层次情况。第三，思维要深下去。调研信息工作必须密切联系工作实际，立足于解决问题、推进工作，深入了解情况，深入分析问题，从而把握事物的本质，找到解决问题的有效方法和途径。
    三、进一步加强对调研信息工作的组织领导
    一要领导带头，摆上位置。要高度重视调研信息工作，把它切实摆上重要议事日程，做到与干部工作、人才工作、基层党建工作等通盘考虑、同步实施。领导同志要在宏观上把握调研信息工作的方向，经常了解调研信息工作、思考调研信息工作，善于为调研信息工作出题目、指路子、交任务、压担子、教方法、提要求。对一些重点调研课题，领导同志要率先垂范，亲自参与，狠抓任务落实。同时，认真协调解决工作中遇到的困难和问题，把调研信息工作作为推动组织工作的重要手段，形成齐抓共管、全面参与的工作格局。
    二要明确责任，强化激励。建立健全调研信息工作责任制，明确分管领导、责任部门，把调研信息工作真正当作一项日常性、正常性的工作来抓，与业务工作、职能工作互相融合，互相促进，与组织部门和组工干部队伍自身建设互相融合，互相促进。要坚持和完善调研信息工作目标管理，对全年的调研信息工作要有量化指标，进行目标分解，层层落实任务，进一步加大督促和考核力度，形成有效的激励机制。
    三要整体联动，形成合力。要进一步发挥现有调研信息工作网络的作用，市委组织部、县（市）区委组织部以及各调研信息联系点之间要进一步加强联系，定期分析交流组织工作中出现的新情况、新问题，定期沟通信息，反映工作动态，形成畅通、高效的信息渠道。要进一步加强联合，选择一些重点调研课题，根据具体情况，组成联合调研小组，发挥各自优势，形成工作合力，推进重点课题调研的深入开展，提高调研工作的整体水平；对一些重要的工作动态，要善于组织联合采集信息，加强对信息的综合开发、深度加工和提炼，不断提高信息质量。
    四要抓好队伍，提高素质。调研信息工作人员的素质，直接决定着调研信息工作的质量和水平。要重视调研信息工作人员队伍建设，加强对他们的工作指导和业务培训，在对他们严格要求的同时，要在政治上、工作上、生活上给予关心，为他们创造良好的条件。广大组工干部特别是从事调研信息工作的同志，要加强学习，注重实践，不断提高自身的思想政治和业务素质，不断提高调研信息工作的水平，努力做到多出成果、出好成果。（作者系中共南通市委组织部副部长）

加强调查研究工作的主要做法
●赵建华
    近年来，如皋市组织系统的调查研究工作较有成效。我们的主要做法有三条：
    一、强化三项措施，加强调研工作队伍建设。一是建立领导责任制，把调研工作摆上重要位置。要求各镇、各部门将调研工作列入党建目标考核内容，并落实专人负责。在部机关，根据“人人都是调研员”的工作要求，年初将调研任务下达到每个同志，年底对目标任务完成情况进行考核，将其作为年终评选先进科室和先进个人的重要依据，落实奖惩措施。二是组建兼职调研员队伍，努力拓展调研领域，延伸调研触角。除各镇组织委员、机关组织人事干部外，每年还聘请２０名左右兼职组工调研员，他们来自新闻、教育部门及退休老领导等几方面，承担部分调研课题。通过整合外部力量，建立组织部的“外脑库”，从而组建起一支由组织部机关工作人员、基层组织人事干部和兼职调研员共１５０余人组成的调研队伍，逐步形成一个人数众多、素质较高、专兼结合的调研网络，为进一步做好调研工作提供了智力支持。三是抓好动态管理，不断提高调研员素质。定期或不定期地组织活动，通过举办座谈会、培训班，总结交流经验，研究探讨调研工作的新情况、新问题。此外，采取“请进来”与“走出去”的办法，邀请省市领导来指导调研工作，到外地组织部门和党刊杂志社取经学习，努力提高工作水平。
    二、增强四种意识，切实提高调研工作水平。一是导向意识。围绕党建和组织工作重点、难点、热点问题选题。强调调研的目的是为了解决实际问题，而不是为了调研而调研。调研工作只有始终抓住工作重点、难点和热点，吃透“上情”，把握“行情”，了解“下情”，深挖自身工作特色，加强宣传力度，才能取得较好的效果。如去年我们在基层调研中发现流动党员管理十分困难的问题，经过深入调研，实施了“流动党员教育管理一卡通”制度，有效地解决了这一难题。《党建文汇》等众多媒体进行了报道，该举措被南通评为２００４年度创新奖。二是创新意识。力求通过深入调研，探求党建工作新路子，依托组织工作拓展深化调研工作。从去年开始，我们实行组工创新项目管理，规定各基层党委组每年至少确定一个项目作为全年党建工作创新的突破口和着力点。对基层申报的创新项目进行认真筛选，确定重点扶持项目。平时，强化项目的过程管理，定期对各单位项目进展情况进行督查，检查项目按计划推进情况，对项目进行过程中遇到的具体问题进行研讨，通过项目管理的方法，切实提升调研工作水平。三是课题意识。抓住课题，深入基层，认真挖掘，出特色、出精品。每年初，将基层申报的调研课题汇总，再按地区和系统分解到办公室每位同志，每人根据联系分工进行定期督查。同时，围绕省、市组织部下达的和本部确定的重点调研课题，抽调精干力量成立专门的工作班子，专题攻关。像“加强领导干部执政能力建设”调研材料，就是我们抓住重点课题，深入调研的成果。四是转化意识。以调查研究指导和推进实际工作。注重把调研工作与组织工作改革、创新、发展有机结合起来，加大成果转化力度，使调研成果进入领导决策，转化为工作思路、制度、规定。比如，去年在开展干部考核工作调查研究的基础上形成的《如皋市市管单位重大决策行为规程》的考核办法及实施细则，由市委讨论通过，成为市委的重大决策，为加强领导班子建设，促进如皋发展起到了极大作用。再如，对一些镇围绕如何进一步加强非公企业党建取得的调研成果进行转化运用，像九华镇发展党员“全程联名推荐制”、丁堰镇流入党员管理“绿卡制”、东陈镇党员考核“月评季考积分制”和非公企业党建“星级管理制”，对面上工作起到了良好的示范作用。今年，非公企业党建“星级管理制”已在全市推广。
    三、规范五项制度，增添调研工作活力。一是目标责任制。坚持集中调研与日常调研相结合，每季度至少抽出一周时间集中开展调研。规定部机关每人全年至少完成自选调研成果４篇，在市级以上交流或发表不少于１篇。对自选调研课题不能及时完成的，不得评先；科室不能全部完成的，科室主要负责人不得评先进。二是调研成果交流制度。与市委办、纪委、宣传部等单位定期交流调研工作，并通过政府大楼局域网实现资源共享。三是定期通报制度。每季度对部机关各科室和基层各单位任务完成情况进行通报，落后单位必须制定整改措施。四是稿酬激励制度。规定组织人事干部以及兼职调研员，凡是被省级以上录用的调研文章，根据不同类型和级别分别给予一定的稿酬。五是积分考核制度。年底根据积分多少评比出调研工作先进集体和先进个人，并给予奖励。
（作者单位：中共如皋市委组织部）

在服务全局中谋划调查研究工作
●如东县委组织部
调查研究工作
    ２００４年，如东县组织系统在市级以上党刊发表各类调研文章２６０多篇次，其中省级以上６０多篇次，有力促进了全县组织工作水平的提高。我们的主要做法是：
    一、着眼于服务发展，在开展全局性调研上下功夫。服务和推动中心工作任务的落实是组织部门调研的首要任务。我们始终坚持把服务和促进发展作为调研工作的出发点和落脚点，针对党建和组织工作在促进和服务发展中遇到的新情况新问题，开展全局性调研。在调查研究中始终坚持党的政治路线，服从服务于党的中心工作，时刻关注改革、发展、稳定这个全局，力求使组织工作的思路和布局与县委的发展战略和决策思路合拍。比如针对新形势下组织工作如何服务中心工作的问题，组织部机关人员围绕“组织工作如何在服务发展中求得新作为”开展了专题讨论和系统的调研活动，通过召开座谈会、问卷调查、实地走访等形式广泛征求意见，形成了《准确把握组织工作的指导思想，为实现第一要务提供坚强有力的组织保证》这篇高质量的调研报告，在县委常委会上作了专题汇报，为全县组织工作确定了明晰的工作思路和目标。
    二、着眼于决策咨询，在开展对策性调研上下功夫。将组织工作中遇到的热点难点问题作为开展调研工作的重点，力求为上级领导决策提供第一手参考资料。针对一段时期苏中、苏北地区人才向苏南、浙江等发达地区流动这一热点现象，对人才流失开展了对策性调研，形成了题为《“孔雀”缘何东南飞》的调研成果，具体分析了人才流失的动因，提出了对策措施，先后被《中国改革报》《组织人事报》等多家刊物转载。针对目前乡镇普遍存在的诸如运行基础薄弱，职、责、权不相统一等突出问题，开展了调查研究，形成了《乡镇工作的困境与出路》一文，具体分析了现阶段乡镇工作存在的种种困惑，提出了解决问题的一些设想，得到了省委组织部的高度评价，被省委内刊《调查与研究》录用。同时，该成果也得到了县委的高度重视，为县委在全县基层党组织中开展创建“创业型”党委活动提供了决策依据。
    三、着眼于工作创新，在开展指导性调研上下功夫。新时期组织工作面临着许多新情况、新问题和新矛盾，需要从理论与实践的结合上给予回答和解决。因此，我们着眼于推动组织工作的创新、创优，抓住事关组织工作全局的重点、难点问题，把握组织工作发展的趋势和规律开展调查研究，切实增强调研的指导性和前瞻性。如近年来农业增效、农民增收一直是各级农村基层党组织面临的难题，也是广大农民群众所关心的一个热点问题。我们从发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用出发，以引民富、带民富、帮民富为切入口，开展指导性调查研究，形成了《壮大农村党员经纪人队伍，推动农村经济快速发展》《建设创业型党组织，服务农村经济大发展》《铸坚强堡垒，兴村域经济》等系列调研成果，有效地指导了农村基层党组织的工作实践。

认真做好信息报送工作
海门市委组织部
    一、选择好信息报送的内容。选择好信息报送的内容是提高信息价值的第一步。要紧紧围绕以下四个方面来报送信息。一是围绕上级组织部门的工作要点来报送。每年中组部、省委组织部在组织工作会议或组织部长会议上都会提出本年度工作重点，要紧紧围绕这些要求进行信息的采集、编写。如去年中组部对发展党员工作提出了明确要求，我们围绕这一重点有针对性地下基层采集、撰写的《江苏海门市发展党员试行公开答辩制》迅速被中组部《组工信息》刊发。二是围绕组织工作的中心任务来报送。组织工作面广量大，千头万绪，我们始终围绕各个阶段的中心任务和重点任务开展信息工作，并通过信息来推动和促进重点工作的实施。如去年的“树组工干部形象”学教活动是组织系统自身建设的一项重点工作，我们在认真开展学教活动的基础上，组织专人跟踪采集信息，认真提炼总结，及时向上编发各个阶段的教育活动情况，多篇信息被录用，其中《海门市对组工干部实施红黄牌警告制》被中组部录用。三是围绕信息工作的一般规律来报送。任何一项工作都有其自身规律，信息工作也不例外，我们紧紧围绕信息工作的一般规律来报送，效果明显。一方面，注意经常性的换位思考，围绕上级组织部门和上级领导关注的问题，站在领导的位置上来思考、判断，来琢磨上级组织部门的信息需求；另一方面，注意吃透两头，要求每一位信息员每天都要看报、看新闻，学习上级最新文件、领导讲话和会议精神，在第一时间掌握相关动态。同时，建立了下基层调研制度，经常下基层了解情况，了解基层群众所需所想。在吃透两头的同时，把群众关注和领导关注两者紧密结合起来，在联结点上采集信息。如干部“下”的问题是个“老大难”问题，群众关心，领导也关心。我们在调查总结的基础上，写出了《海门加大不称职干部“下”的力度》，很快被上级信息刊物刊发。四是围绕基层的社情民意来报送。上级领导最想知道和了解基层的真实情况，因此基层的社情民意历来是领导关心、关注的重点，也是各级信息编发的重点。我们十分重视将基层真实的社情民意向上反映，如去年禽流感期间，上级领导十分关注基层情况。我们及时采集编写了《海门市在禽流感预防工作中注重发挥党员养禽大户的带头作用》，迅速被中组部《组工信息》录用。
    二、选择好信息报送的角度。同样的内容如果报送的角度不同，产生的效果也就不一样，信息的价值就会受到一定的影响。一是立足全局选角度。向哪一级报送信息，就必须放到哪一级的角度来考虑衡量，信息报大了或报小了都会偏离正确的方向。如海门市劳动局实行了党员星级评定，但这一信息如果放到省或全国的角度来看，显得太小了，肯定是无功而返。我们改写成《海门市试行党员星级评定》后，很快被上级录用。二是瞄准热点选角度。上级领导在每一个时期都有不同的关注热点，准确瞄准领导关注的热点就能提升信息的录用率。如去年江苏省公选领导干部直播以后，我们上报了基层对公选直播的反映和建议，迅速被录用。三是通过比较选角度。同一内容的信息如果按常规写法，有时不容易录用，有的内容在本地是新经验新做法，但其它地方早就做过，或已编过相关信息，这就需要进行横向或纵向比较，报尚未被别人发现、了解、掌握的新情况新经验，也可以换个角度从另一个侧面上报。如非公经济组织党建情况的信息编发得比较多，录用的概率比较低。我们通过比较，换个角度，编写、报送了市场党建方面的信息，先后被省委组织部、南通市委组织部刊发。四是围绕特色选角度。信息报送既要有数量，更要有质量，这个质量更体现在信息要有特色、要有新意，切实做到“人无我有，人有我优，人优我特”，善于寻找有地方特色的、能给人耳目一新的组工信息。这样的信息价值才更大。
     三、选择好信息报送的时机。机不可失，时不再来，报送信息同样要把握时机。一是重要事件按时报。年初要报上级组工会议精神的贯彻情况、本市的工作思路，年中结合召开“两会”、《条例》贯彻、人才队伍建设等报送相关信息，年末要报特色工作。还要按照上级组织部门下发的组工信息报送要点、省每月信息报送重点来报。此外在“七一”等重大节日前也一定要按时报送信息。二是常规工作循环报。三是紧急事件迅速报。对于基层发生的一些紧急事件和突发性事件等，要在第一时间将信息报出，力求做到信息捕捉灵敏，报送及时快捷。

千锤百炼始出来
——对调研信息工作的一点感悟
●陆红琴
    ２００４年，启东市委组织部全体同志在各级刊物发表调研信息９６篇，比２００３年增加了３５％。启东市委组织部连续两年被评为省组工信息先进集体，本人也被评为省、市组织部门优秀信息员。作为一名新兵，我用三句诗来谈谈对信息调研工作的认识。
    第一句诗：“勤能补拙是良训。”在具体工作中，要做到“三勤”。一是勤学习。做信息调研工作，需要有较高的政治素质、思想素质和深厚的理论功底，需要用马克思主义的立场、观点、方法去分析研究问题。为此，我坚持阅读《人民日报》、《求是》等报刊杂志，对精辟的理论文章，不仅认真通读，还分类做好摘抄或剪贴。同时，信息调研也是一项随时代脉搏跳动的工作。为了吃透上情，需要密切关注重大决策、重要会议，学习最新文件及领导批示，需要培养信息的职业习惯，多看、多听、多想，及时领会上级指导精神，掌握上级宣传动态，投其所需，才能适销对路。二是勤调研。林语堂先生有个精彩的比喻：只有鲜鱼，才可清蒸。信息的“鲜、活、新”来自哪里﹖来自于我们的工作实践，来自于基层，来自于广大群众。工作中要努力深入到本部门、本地区工作的第一线，深入到领导同志思考问题的最近点，深入到群众关注的热点、难点上，通过掌握大量的、生动的第一手资料，综合而成带有工作特色、地方特色和典型意义的信息。在保持共产党员先进性教育活动的宣传中，为了更好地挖掘素材，我常去各有关单位转一转，问一问，采集信息。在此基础上，我撰写了《启东涌现临时“家庭支部”》《老党员对先进性教育有五盼》等信息，因其新鲜活泼、原汁原味，相继在人民网和省简报刊发。三是勤动笔。调研信息的撰写是一项实践性很强的工作，根本途径就是多写多练。巴金曾说过：“写吧，只有写，你才会写。”写得多了，写的时间长了，就自然会对调研信息的素材、角度、布局、文字等特点产生丰富的感性认识，并通过揣摩，悟出一些规律性的东西来。
    第二句诗：“不畏浮云遮望眼。”组工信息的写作，是对原始的、零散的信息素材去粗取精、去伪存真，并进行由此及彼、由表及里的分析归纳后形成文稿的过程，它是一种创造性的劳动。在大量的表层的信息面前，要处理好“不识庐山真面目”的问题。第一，重点要明。信息调研要紧扣中心、服务中心，要紧紧围绕组织工作的重点、热点、难点问题来开展。“树组工干部形象”集中学教活动是组织部门近几年的重点工作，我们在深入开展活动的基础上，投入力量，挖掘提炼，先后撰写了《诚心征求意见，真心总结反思》《紧扣问题抓整改，建章立制求实效》《无边风景日日新》《变独角戏为大合唱》《加强部风建设，打造一流队伍》等大量的调研信息，报道活动动态，宣传学教成果，这些稿件具有一定的指导意义和借鉴意义，相继被录用。去年全省“强基工程”工作会议后，我们围绕提高基层党组织的凝聚力、战斗力，先后编发了《以双培双推为载体，强化非公企业党建》《加强农村基层党组织阵地建设》等一组经验性信息，有不少被录用。第二，立意要高。“意者，一身之主也。”对调研文章来说，如果没有较高的立意，调研结果就只能是现象的罗列、材料的堆砌。要善于进行科学的提炼、概括和总结，要善于站在时代的高度、政策的高度、上级的高度、群众的高度、创新的高度来思考问题。在全国上下深入学习新时期优秀领导干部郑培民的活动中，我深受震撼。为了充分挖掘执政为民的丰富内涵，我下了苦功，用了一个星期，深入思考，精心提炼，最后从“坚持人民的利益高于一切，模范执行党的路线方针政策，团结群众艰苦创业，坚持求真务实，促进农民致富”等五个方面对执政为民的精神进行了形象的解读，在中组部征文中获奖。可以说，调研信息的高度，是其生命力的重要标志。第三，炼意要深。要善于对大量零散的、孤立的信息进行深度加工。在档案管理中，我们发现少数干部的年龄存在多种版本，致使个别干部的晋升、离岗、退休等问题的操作模棱两可。为此，我们深入调查，发现了在出生年月填写不一致的干部中间，年龄“往下走”的现象又占了大部分。经过综合分析，我们上报了《干部年龄越填越轻的现象应引起注意》的信息，既指出问题，又从干部年轻化认定、离岗创业的政策、档案规范化管理等方面提出了建议，很快被中组部录用。“金百炼则杂气尽”。对信息主题，就要千锤百炼，求得其精。
    第三句诗：“咬定青山不放松。”搞信息调研，必须用硬功，下死劲。工作中，要静得下心，压得住担，吃得起苦。２００４年９月１９日是星期天。当晚１９时，党的十六届四中全会公报发表。我当即放下饭碗，来到广场、超市、政府机关，就江泽民辞去中央军委主席、构建和谐社会等问题零距离地了解并辅之于电话采访，收集了来自社会各层面的２０多位人士的不同反映，以最快的速度进行整理，加工提炼出了充分体现基层干部群众心声的信息——《肯定·鼓舞·期待》，在深夜１２点完成了报送。凌晨１点，省组工信息网发出了一份贴子：“重大的信息机遇，可遇不可求。对四中全会决议的反映，来稿仅一家。感谢启东市委组织部的来稿。”这事虽然带有一定的偶然性，但它再次提醒了我，信息工作者是那种既愿意和别人、更愿意和自己赛跑的人，除了能干，更离不开肯干。
（作者单位：中共启东市委组织部）

真情铺就致富路
——记海门市培育村党支部书记叶剑生
●陆昌盛 俞煜华
    说起常乐镇，大家都会对培育村的党支部书记叶剑生赞叹不已。他“一人富不算富，大家富才算富”的故事已经家喻户晓，他带领全村百姓共同致富的事迹也已远近闻名。
    叶剑生，这个经过部队大熔炉锻炼过的汉子，１９８７年退伍回乡，进了乡镇企业，做了５年车间主任，跑了一年营销，１９９７年租赁承包了大生水处理设备厂。由于他信息灵通，善于经营管理，不到两年就净赚了几十万，成了本村最富的人。然而，作为一名共产党员，每每看到左邻右舍低矮破旧的房子，父老乡亲紧巴巴的日子，小时候尝够了贫穷滋味的叶剑生心里就很不好受。他不时拿钱接济那些贫困户，还多次捐资给村里修路，更换电线线路，可杯水车薪，能解决多少问题呀﹖
    就在他想着如何更好、更多地帮助乡邻们的时候，发生了一件让他难以入眠的事。家里经济条件好转了，他就安装了一台空调，但村里供电设施太差，由于电压低，只要他一开空调，附近农家准看不上电视，电灯也不亮了。这件事使他心情特别沉重，打那时起，他就坚定了一个信念：—定要让父老乡亲们尽早富起来他想，我有经营企业的经验、灵通的市场信息，如果我来当村党支书，带领全村百姓富起来，那该多好啊
    叶剑生是个非常执着的人，打定主意就不再动摇。他说服了母亲和爱人，在１９９９年２月的一天，走进镇党委书记的办公室，表明了自己的心意。当年春节一过，３６岁的叶剑生就挑起了党支部书记的担子。
    农民致富，路在哪里﹖在商海大潮中搏击过多年的叶剑生认为，调整种植业结构是实现农业增收、农民致富的根本。于是，他自己出资几千元，先后组织村民代表、种田大户三下江南参观学习。在上海青浦，他们大开眼界：大棚草莓有的大如鸡蛋，每亩收入在两万元以上。在那儿，叶剑生看到了农民致富的希望，当即掏钱购买了５０００棵草莓苗。种苗运来了，育壮了，可村民们顾虑重重：大棚面积难以落实。叶剑生和村干部动员乡亲们种植大棚作物，但大伙儿像捉迷藏似的躲着他。也难怪，大棚作物他们从来没有种过，成本又高，每亩要几千元，况且草莓易烂，卖不出去怎么办﹖村民们亏不起啊。
    叶剑生理解村民们的顾虑，决定“从我做起，靠党员干部带头”。他家率先搭了四个大棚，又动员吴凤兰等几个党员和他的亲戚带头。他一面做思想工作，一面争取镇党委的支持，同意村里对种植大棚草莓的农户每亩补贴５００元。他还向大家承诺：秧苗钱、搭大棚材料费由我垫支，如果亏了本，由我赔就这样，１８亩大棚面积很快落实了下去。
    为了这１８亩草莓，叶剑生倾注了全部心血。请农技员当驻村顾问，请市农业局专家举办培训班，请农艺师现场辅导。他自己总是先学一步，并时常到青浦取经。那一年，他和农技员一天到晚在大棚里当草莓保姆。天有不测风云。１９９９年１１月７日夜，狂风大作，３６座大棚架被大风拗断，撕破的薄膜像白旗一般在风中飘荡，农户急得直流泪。正在外地办事的叶剑生接到妻子的电话后，火速赶回，当场掏出４０００元，买来棚架、薄膜发给大家。所有吹坏的大棚都赶在最短的时间内修好。一波刚平，一波又起。当月月底，一场大雪眼看着要将草莓棚压塌。黑夜中，叶剑生和妻子拿起长柄扫帚冲进漫天大雪中，挨家挨户叫人出来清扫棚顶积雪。他一直忙到累倒在地上成了一个雪人。大棚完好无损！
    阳光总在风雨后在叶剑生带领下，种植户渡过了一道道难关，１８亩大棚草莓获得大丰收，收入超过２０万元！此时的叶剑生热泪盈眶：“看着乡亲们真的赚了钱，我心里从来没有这样激动过！”没敢种草莓的农户又羡慕又后悔。第二年，大棚草莓的面积整整扩大了１０倍。２００１年，中共海门市委、南通市委相继作出决定，号召全市党员干部向叶剑生同志学习。这时的叶剑生，既感到压力，同时也有了更大的进取动力。
    如何将种植草莓的品牌优势转变为经济优势，将单元化发展转变为多元化发展﹖叶剑生未雨绸缪，积极寻找新的种植项目，扩大高效经济作物的种植规模。他从山东寿光请来种植蔬菜的能手，教村民种大棚蔬菜；多次去辽宁、上南京，在辽宁省农科院、南京农业大学等科研院所和市农业部门的帮助下，引进非洲菊试种，试验成功后，在全村推广种植；发展特种养殖，建造九色鹿养殖场。现在，培育村建成了占地８００多亩的草莓园区、２００多亩的瓜蔬园区、３０多亩的花卉园区和占地５０多亩的九色鹿养殖场，形成了超过１０００亩的大棚项目农业和多种养殖业规模。
    造马路、修水渠、架电网、通有线……过去，培育村没有一条像样的好路，晴天一身灰，雨天一身泥，汽车开不进，货物运不出，严重制约了村经济的发展。现在柏油马路总长８公里，６米宽的桥有４座，总长１０公里的砂石路也已经建成，村里变得四通八达；过去搞大棚种植，每天要去河里挑水浇灌，很累人，现在３０００多米长的硬质水渠送水到田头，并在大棚内安装了滴水微喷设备，村里连老人、残疾人也能搞大棚种植了；过去，村里用电经常断电跳闸，现在电网改造后这些已经成为历史；村民的精神生活也大为改观，有线喇叭的通响率达到１００％，还布好了有线电视网，村民们可以像城里人一样看上有线电视节日了。农民聚居化工程、秸杆液化气站也在紧锣密鼓地进行着。
    因时而变，因势而动。靠带领种植高效经济作物走上富裕之路的叶剑生，决定走兴农与兴工、强村与富民并举的新的发展道路，从此他把工作重心放到了招商引资，发展村级工业经济上。他组织村委会调查摸底，寻找能人。他想到了在上海发展的表哥。坐不住的他马上赶到上海，向表哥详细介绍了海门的发展情况，终于说服表哥回到了家乡投资２００多万，建起了４５００平方米的标准厂房，搭起了培育村工业的雏形。
    从２００３年开始，在叶剑生的努力下，蓝天纺织、康信手套、科德灯具等１２家投入上千万的企业纷纷落户培育村。２００４年，村里的企业产值超亿元。“草莓书记”摇身变为“招商书记”，村里家底越来越厚实了，为村民办实事的底气也更足了……
     ２００４年底，国家副主席曾庆红来海门视察，听了叶剑生事迹介绍后，握着叶剑生的手，诙谐地说：“我们见到了真的叶剑生了”这是国家领导人对叶剑生的肯定、赞扬和鼓励呀当时的情景，叶剑生仍然记忆犹新。
    采得百花酿成蜜，为民辛苦苦也甜！叶剑生用他的真心、真情、真爱，谱写了一曲共产党人无私奉献的赞歌
（作者单位：中共海门市委宣传部）

她普通却不平凡
●宋亚昌
    ２３年前，当顾瑛踏上工作岗位的时候，她曾告诉同事：驻足白色病房，默默耕耘一生；２２年前，当她在党旗下举起拳头的时候，她也曾告诉大家：忠诚党的事业，无私奉献一切。
    自从服务病人的那天起，顾瑛的理想和人生就与崇高的事业紧紧系在了一起，小小病房成了她施展才华的舞台，同时成了她实现人生价值的广阔天地，顾瑛以实际行动践行着自己的入党誓言。在人民医院，无论是普通员工还是医院的领导，在他们的眼里，顾瑛始终都是默默奉献的模范。
    ２００２年春天对顾瑛来说是繁忙的。年届七旬的老父亲突然身患严重的疱疹，卧床不起，父亲受病痛折磨的表情也时常折磨着顾瑛的心，但她从没有因此耽误自己的工作。一天中午，顾瑛忙完手头的工作，匆匆往家赶。刚到家，医院突然打来电话：手术室送来一位产妇，产后大出血，生命垂危。这时本应是其他医生和护士当班的时间，她可以不去，打个电话部署一下就行了。可顾瑛望着父亲，歉疚地说：“我是护士长，病人的病情就是命令，手术台前不能没有我。”她毅然以最快的速度返回了医院，参与了紧张的抢救。在她有条不紊的指挥下，手术前的一切准备工作，在很短的时间内完成了。这个手术进行了三个小时，顾瑛也忙碌了三个小时，也正是这三个小时，救回了一条年轻的生命下午３点，当顾瑛揉着酸疼的肩膀，拖着疲惫的身体回到家，看到被饥饿和病魔折磨得满头大汗、哼哼不已的老父时，一向刚强而又好强的她，禁不住掩面长泣，泪水怎么也止不住地往下淌……
    敬业来自于内心，爱岗体现于言行。还是２００２年春天的一天早晨，随着一声爆响，城区缫丝厂宿舍区一幢高大的围墙突然倒塌，一个名叫杜菊香的柔弱女子被压在了围墙下。提前上班的顾瑛恰巧路过，护士的天职驱使她不顾围墙再次塌倒的危险，第一个冲了上去，扒开碎砖，抱起了严重受伤的杜菊香。尘灰刺痛了她的双眼，碎砖压坏了她的手指，伤者的鲜血染红了她的衣衫，但顾瑛没皱一下眉，她心里只有一个念头：赶快救人此时伤者血流不止，顾瑛急忙解下腰带，为伤者止血。
    救护车来了，呼啸着朝人民医院飞驰，顾瑛在第一时间将病人送上了手术台。尽管如此，死神似乎并不同情伤者的鲜血，也似乎故意要折磨这位救死扶伤的护士，伤势过重的杜菊香最终被死神带走了。顾瑛面色苍白，神情沮丧地走出手术室，她想对死者的亲属说声对不起。一直在手术室外等侯的杜菊香的丈夫，看着这位满身血污，衣衫不整的好心人，再也抑制不住内心的感激，哭倒在了顾瑛的面前。
     人间芳菲四月天，当人们正沉浸在春天的喜悦中，筹划着与家人如何欢度２００３年“五一”长假的时候，一种从未见过的病毒悄然打破了社会的宁静。
    “抗非”形势越来越严峻，院里准备抽调部分医务人员组成启东市“非典”病人治疗组，顾瑛心动了。４月２０日深夜，在丈夫进入梦乡之后，顾瑛拧亮台灯，写下了启东市医务人员第一份“抗非”请战书。考虑到顾瑛家庭的特殊情况，院领导没准备让她去。可顾瑛得知这一消息后，立即赶到领导办公室，抢过笔，在推荐表上写了自己的名字。她说：“我是一名共产党员，我以护士长的名义请战，请让我走上‘抗非’第一线。”这次，她又以自己强烈的事业心和责任感说服了领导。
    ５月１５日，顾瑛办公室响起急促的电话铃声，命令来了：“马上到传染病医院报到，抢救疑似病人。”顾瑛挂断电话，以最快的速度赶到了指定地点。厚重的防护服一件又一件地穿上了，厚厚的口罩戴了两副……冗重的装束使顾瑛觉得视线不清楚，手指不灵活。她心里直担心：待会儿打点滴时看不清怎么办﹖假若不能一次性注入静脉又怎么办﹖不管了，我会摘掉防护眼镜；不管了，我会摘掉一副手套；不管了，只要病人能得到第一时间的治疗，她暗暗地回答。
    在生与死的考验面前，在前进与退却的抉择里，她交出了共产党员一份合格的答卷。
（作者单位：中共启东市委组织部）

《公务员法》有三个特点
    《中华人民共和国公务员法》与《公务员暂行条例》相比，有三个特点：
    一是调整了公务员的范围。公务员法第二条规定：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。三个条件必须同时具备才是公务员。
    二是完善了公务员的分类管理制度。公务员法第三章里面特别规定公务员职位，按照它的性质区别划分为综合管理类、专业技术类、行政执法类，并且国务院可以根据实际需要在条件成熟的时候建立新的职位类别。
    三是建立了职位聘用制，在公务员法里专门规定了一章，就是对一些专业性较强的职位和辅助性的职位可以进行聘任，聘任就要签订合同，按照合同进行管理，这是过去暂行条例所没有的。
    对于公务员必须执行上级决定和命令的问题，公务员法规定，公务员的基本义务就是要服从和执行上级依法作出的决定和命令。但是如果上级作出的决定和命令明显违法或者错误，比如说走私、刑讯逼供、做假账、逃税等严重违法行为，执行的公务员也要承担相应的责任。
（据新华社消息）

构建和谐社会亟须消除不和谐因素
    具体审视中国社会目前所存在的一些不和谐因素，能更加清楚地看出中央作出构建社会主义和谐社会这一决策的深谋远虑。
    社会发展相对滞后，公共资源分布不均衡。经过２７年的改革开放，中国的经济高速发展，ＧＤＦ总量增长了１０倍，平均发展速度为９．４％，是世界上发展速度最快的国家之一。但与此同时，中国的社会发展相对滞后，如城乡差距拉大问题和公共医疗资源短缺问题。
    城乡差距、地区差距仍在扩大，分配不公矛盾凸显。如果将城乡居民收入的计算方式、税赋负担、社会保障、基础设施等因素综合考虑，城乡差距就远不是３倍而可能会有６倍以上。从地区差距来看，东中西部的相对差距仍呈扩大趋势。目前收入差距拉大的问题，是前进中存在的问题，但是，如果不能够予以正确解决，也会危及稳定。比如收入差距拉大的问题，关键在于分配不公，这对群众的情绪是一种严重的挫伤。
    一些社会群体为改革发展作出的贡献与应得到的补偿不对等。这些群体主要指农民和工人。农民的人均收入还很低，负担还很重。在对国民经济作出战略性调整中，国企改制、搞活，致使大批产业工人下岗。这些在计划经济时代作出了重要贡献的产业工人和无地农民、失地农民获得的补偿显然不对等。利益失衡导致心理失衡，是当前社会情绪一个重要诱发因素。
摘自《瞭望》

“三个代表”重要思想不以个人名义冠名
体现了党的先进理论的开放性和延伸性
    在马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想这些最先进的理论中，目前唯独“三个代表”重要思想没有以创立者的名字冠名。虽然，理论界也曾多次使用过“江泽民三个代表重要思想”的提法，但是，在党的正式文件中，比如党章等，都一律统称为“三个代表重要思想”。这正是以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体对于我们党的先进性内涵所理解的深刻之处。
    江泽民同志指出：“要使党和国家的事业不停顿，首先理论上不能停顿。”党的事业是千秋万代的事业，不是两三代人就能完成的，必须要有博大的胸怀。建党后，我们党虽产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这三大理论成果，但是，还有一系列重大课题需要进一步探索和回答。要完成这些重大课题，党要经过无数代理论创立者不断产生新的先进性理论。
    我们党正是基于这些考虑，才使得“三个代表”重要思想，以党的名义统称，而不以理论创立者的名字冠名。它预示着党的先进理论是全党集体智慧的结晶；它表现出党的先进理论的开放性和延伸性；它反映出党的先进理论与时俱进的突出特征，以及党的领导者崇高的思想境界。  （摘自《瞭望》）

党员成分的三次大变化
    党员成分的第一次大变化：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，以工人阶级作为党的阶级基础，但是，党是马克思主义知识分子建立的。党的一大代表共有１３人，代表全国５０多名党员，其中工人党员只有１人。从党的一大到四大，党把致力于开展工人运动作为中心任务，从而出现了党员成分的第一次变化，即由革命知识分子向工人的变化。１９２６年１月党员总数４０００人，７０％是工人，这是党的历史上工人成分比例最高的年份。
    党员成分的第二次大变化：１９２７年蒋介石背叛革命，许多共产党员被杀害，还有一些党员脱党、叛党。党员由近６万人锐减到不足１万人。为挽救革命，我党领导了“八一”南昌起义，进行土地革命，建立农村革命根据地。土地革命时期，大批优秀的农民加入到党内来。１９３４年１０月红军长征前，全国党员有３０万人左右，９０％在苏区，农民党员约占８０％。
    党员成分的第三次大变化：１９３７—１９４５年八年抗战中，为反对日本帝国主义，动员全民族实行抗战和建立抗日民族统一战线，党提出了大规模发展和壮大党的组织的号召。党的七大时全国党员共１２１万，其中知识分子党员和小资产阶级出身的党员大约占了２０％。
江泽民同志在庆祝建党８０周年大会上的讲话中提出了在新形势下继续扩大党的群众基础，要在几千万民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层中发展党员。目前，在这些新社会阶层中已有４０万党员。

“三个代表”：Three Represents
    “三个代表”重要思想已被载入党章，可你知道它的英语表达吗﹖
    “三个代表”就是“Ｔｈｒｅｅ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔｓ”。
    那么“三个代表”究竟代表着什么呢﹖
    １代表中国先进生产力的发展要求
    Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｔｒｅｎｄ ｏｆ Ｃｈｉｎａ＇ｓ ａｄｖａｎｃｅｄ ｐｒｏｄｕｃｔｉｖｅ ｆｏｒｃｅｓ．
    ２代表中国先进文化的前进方向
    Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔ ｔｈｅ ｏｒｉｅｎｔａｔｉｏｎ ｏｆ Ｃｈｉｎａ＇ｓ ａｄｖａｎｃｅｄ  ｃｕｌｔｕｒｅ．
    ３代表中国最广大人民的根本利益
Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔ ｔｈｅ ｆｕｎｄａｍｅｎｔａｌ ｉｎｔｅｒｅｓｔｓ ｏｆ ｔｈｅ ｏｖｅｒｗｈｅｌｍｉｎｇ  ｍａｊｏｒｉｔｙ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｐｅｏｐｌｅ．

祖国版图上的世界之最
世界最大的广场——天安门广场
世界上保存最完好的古代宫殿群——北京故宫
世界最长的古代防御工事——万里长城
世界最古老的东西贸易通道——丝绸之路
世界围地面积最大的城墙——明代南京石头城
世界最高的北回归线标志塔——广东从化北回归线标志塔
世界水稻种植最北的地区——黑龙江省呼玛县
世界最早的水闸式运河——广西灵渠
世界最长的运河——京杭大运河
世界含沙最多的河流——黄河
世界海拔最高的河流——雅鲁藏布江
世界最高的咸水湖——纳木错
世界最高的山峰——珠穆朗玛峰
世界最低的盆地——新疆吐鲁番盆地
世界溶岩地貌最发达的地方——广西、贵州和云南东部
世界最大的黄土地貌区——黄土高原
世界最高、最年轻的高原——青藏高原
世界最高、最大的高原湖泊分布区——藏北高原
世界最大的水利枢纽工程——长江三峡水利工程
世界海拔最高的铁路工程——青藏铁路工程
（摘自《秘书工作》）

人民代表大会可否减少官员代表
    现在，我国有将近３０００名人大代表，但有近７０％的代表，是来自行政和企事业单位的领导。而每年的“人代会”，作为人民可以最直接、最有效表达意见的渠道，还要让官员代表人民发声，他们的代表力难免让人质疑。
官员代表太多，很容易使民主会变成官员碰头会。“无论是地方‘两会’还是全国‘两会’，只要是小组讨论，地位越高的领导应该越少发言才对。”但令人遗憾的是，我国许多层级的领导，在人代会上是“嘴比耳的功能强”，这样做的后果是，参加会议的代表，许多是例行公事，到会场举举手、表表决、走走过场，而真正需要讨论交流、激烈交锋的问题，经常受着官场秩序或政治氛围影响而被弱化了。   摘自华夏时报》

民主推荐中“民意”失真现象与对策
● 尹 平  李鑫钊  黄善明
    《干部任用条例》明确规定，选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。自《条例》颁布以来，许多地方都能严格执行这一规定。但是在民主推荐中也出现了一些不容忽视的现象，造成推荐结果不能如实反映真正的“民意”。主要表现为：
    一是凭个人好恶推荐。由于在人际关系上的远近关系，在民主推荐中有相当一部分人凭个人好恶推荐，只推荐那些有恩于自己的，彼此间关系好的人，而对一些能力很强、实绩突出，但关系一般的同志却不予推荐，从而造成了民主推荐结果的失实。
    二是凭主观印象推荐。由于参与对象的不断扩大，民主推荐的效度、信度也明显降低，许多参与者由于平时对符合条件的对象了解不多，有的甚至是根本没有接触，只是认识而已，有的即使在一个单位，由于不在一个条线、一个科室工作，对推荐对象的各个方面也知之甚少，因此在民主推荐时，只好凭主观印象进行推荐。
    三是凭组织意图推荐。一些单位领导在民主推荐前，往往先造舆论，把上级领导认同的人选或是自己的意中人，先在领导班子中通气打招呼，再通过领导班子成员向单位群众传递相关信息，以确保意向人选在民主推荐中顺利过关。在这种情形下，即使不符合推荐岗位条件，一些没有主见的或是心中没有意向人选的也会“尊重”领导意图，把领导意中人推荐上去。
    四是凭一时冲动推荐。在民主推荐中，一些单位由于条件有限，民主推荐的现场环境不宽松，参与推荐人员的空间距离短，导致推荐人不能充分表达自己的意愿，只好随机快速写下一个姓名“交之大吉”。有的由于组织者没有给予充足的时间考虑，或者受身旁人员填写速度快的影响，不便长时考虑就任务式地“一填了事”。还有的由于在收交民主推荐表环节上考虑不周，未设专用票箱，而让本单位的组织人事干部收表，造成一些推荐者不便“真情流露”，只得随意写上一个人选。
    解决好以上问题，应采取以下对策：
    一是精选参与推荐对象。在民主推荐时必须注意精选参与推荐对象，既要注重广泛性，又要注重代表性，多层次、分类别地选择工作联系紧密、平时了解较深的人员参加。具体对象包括本单位人员、上级主管部门领导，下属单位负责人，协作单位领导和部分知情的人大代表，政协委员等。在具体操作上，对单位规模不是很大，管理幅度和层次适中，领导与干部职工之间相互比较了解，人员容易集中的，应实行全员推荐；对规模比较大，或者所属单位比较分散，人员不易集中的单位，在确定推荐人员时，除了让全体领导干部、机关干部、所属下级单位负责人参加外，还应到部分基层单位推荐或由部分知情群众代表、服务对象参加推荐。
    二是公开推荐岗位标准。要科学制定岗位标准，坚持德才兼备、注重实绩和可操作性三原则，在任职资格上应包括经历、学历、专业、任职年限等；在任职条件上应包括政治素质、知识结构、专业水平、工作能力和工作实绩等；在岗位要求上，应对不同类型和不同层次的岗位，制定出不同的具体的可操作的岗位要求。要公布经组织初步认定符合条件的人员名单，便于参与推荐人员对照条件逐个审阅，确保既有资格，又有能力，更有实绩的对象一个不漏。同时在推荐表上留有空格，让参与人员不受名单限制，在更大范围内推荐更合适的人选。
    三是创造良好推荐环境。要提前几天向群众公开推荐职务和条件，给群众充分的酝酿时间，允许其作必要的调查以至讨论酝酿。推荐时，要作好详细的动员，讲清民主推荐的岗位设置、岗位标准、推荐纪律，明确推荐的具体事项，减少群众推荐的盲目性，提高推荐的针对性和准确性。在会场布置上要尽量一人一桌，为推荐人员提供必要的回避空间，一般不宜回办公室，防止相互串联。在时间安排上要给推荐人员有足够的思考时间，并实行到时集中交卷，不准提前，以免影响别人的推荐情绪。
    四是科学界定推荐票数。当出现领导意见与群众推荐相左时，应进行深入细致的调查核实，多方面听取意见，在辨别意见真伪的基础上，正确分析部分人的意见与大多数人的看法的关系，干部小节与主流的关系，从而科学判断推荐结果。同时要科学界定最低得票比例，领导班子中的最低得票为一半以上，群众最低得票为三分之一以上，还要实行１∶３的差额考察，确保好中选优。
    五是严格实行推荐责任制。党委党组推荐的人选必须是表现突出、实绩显著、民主推荐得票较多者，推荐人选必须经过集体讨论决定，以书面形式上报并盖章签字。个人向组织推荐的人选必须写上署名的推荐材料，全面、客观、公正地介绍推荐对象和推荐理由。其它参与民主推荐的人员，要按照职位任职条件要求，客观公正、实事求是、独立负责地填表。对推荐失真失实，造成用人失误的，要追究单位负责人、领导班子成员或推荐人的责任。同时对搞通风报信、打招呼、暗示等非组织活动的，一经发现一概不得提拔，对“买官卖官”、“带病推荐”的要一查到底、严肃处理。
（作者单位：中共海门市委组织部）

把握选举工作关键 提高公推直选质量
●戴  辉
    公推直选乡镇党委领导班子成员，是深化干部人事制度改革、加强乡镇党委领导班子建设、提高乡镇党委执政能力的创新举措。我市寅阳镇是全省“公推直选”乡镇党委领导班子成员试点单位，在试点工作中，我们把握了选举工作的四个关键，有效地提高了公推直选的质量。
    一、抓好选举工作方案的精心设计。精心设计选举工作方案，是选举工作得以顺利实施的基础。我们制订了具体的实施方案，重点在扩大党员群众的民主推荐参与面、提高各类候选人差额比例、党员代表大会直接差额选举党委委员、书记、副书记等方面进行实践探索。同时科学设计了工作流程，细化规范了１８项工作，详细列出了需要把握和注意的问题，建立了职责分明、高效运行的工作机制，细排工作计划，倒轧工作时点，把工作分解到每一天，把责任落实到每个人，形成了环环扣紧的工作链条，确保了选举工作不离轨道、不出偏差。
    二、提高对候选人情况的了解程度。我们在工作实践中，注意做到在党员代表大会召开前，在各村、企事业单位张榜公布１５位符合任职条件的报名参加竞选的人员名单和简历，并利用广播在全镇范围内滚动播出，使全镇干部群众对这些报名人员基本情况充分了解；在党员代表大会正式选举前，１２位党委委员候选人都作５分钟自我介绍，２位党委书记候选人作２０分钟的竞职演说，并就主持人提出的２个问题作了答辩，４位党委副书记也分别作了１０分钟的竞职演说。通过每个候选人的自我介绍、竞职演说，向代表说清楚履职设想，如有什么目标设想，采取什么实际步骤实现这些目标，怎样廉洁自律等，既为候选人提供了展示德才学识的机会，也便于代表进行考察挑选。在此基础上，各代表组还分组仔细阅读候选人的简历，酝酿讨论主席团提出的建议名单。在对所有候选人有了充分了解后，全体党员代表才根据自己的意愿，进行无记名投票。
    三、扩大候选人的差额比例和范围。公推直选的一个显著特点就是竞争性，差额比例的大小直接影响竞争程度的高低。过小的差额比例不仅会限制其它合适人选竞争上任的机会，也会导致党员群众因缺少选择的余地，降低选举的参与度和吸引力。因此，要提高党员群众在选举中的对比选择度，做到好中选优，就得积极引进竞争机制，不断扩大差额比例和范围：一方面，要实现由低比例的差额选举向较高比例的差额选举转变；另一方面，要实现由部分差额选举全面差额选举转变。目前党内选举候选人差额比例是乡镇党委委员差额比例不低于２０％，党委书记、副书记则由党委会实行等额选举。我们在寅阳镇试点中，经过两轮推荐、差额考察、民意测评、市委常委会研究提名、市委全委会票决，从１５位符合条件的同志中确定了１２名镇党委领导班子成员候选人。在党员代表大会选举中，我们则把党委委员的差额比例扩大到３０％、党委书记、副书记候选人分别比应选名额多１人，在党员代表大会上直接差额选举产生。大会通过４次投票，选举产生了９位党委委员、１位党委书记、３位党委副书记、５位纪委委员，使这次选举充分发扬民主，真正体现群众公认的原则，得到广大党员干部群众的肯定和好评。
    四、注重选举全过程的有效监督。注重全过程监督，是落实选举人权利，确保选举工作顺利进行的重要保证。一要加强组织监督。成立选举专门监督机构，建立监督网络，对公开报名、民主推荐、组织考察和大会选举等各个环节进行全面监督，把查处违反选举纪律案件作为重点。二要加强群众监督。依靠、发动和深入群众，及时了解党员群众的意见，及时把选举各个阶段的结果向党员群众公布，接受评判和监督，确保选举工作公平、公正、合法。三要加强制度监督。在公推直选寅阳镇党委领导班子成员过程中，我们对候选人在政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、群众纪律等五个方面提出了严格要求，市纪委成立了监督组，深入基层，监督公推直选的进展，特别在大会选举前，对报名人员、候选人进行教育谈话，严肃纪律。对选举过程，尤其是投票、唱票、计票等关键环节，都由监督组和群众代表现场监督，得票排名、选举结果全部张榜公布，从而全面落实了群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，确保这次公推直选顺利平稳推进。
（作者单位：中共启东市委组织部）

浅谈公推直选中如何让党员充分了解候选人
● 陆书俊 沈旭东 
    “公推直选”基层党组织领导班子成员是新形势下扩大党内民主、加强基层党组织建设的有益探索。但在实际操作中，由于候选人初步人选大都是通过党员自荐、党员联名推荐等方式“公推”产生，与以往由组织酝酿、推荐产生候选人的方式相比，候选人产生的面比较广，产生的初步人选知名度往往不高，党员对其的了解程度也非常有限，因而在选举中，容易造成党员因不了解、“不认识”候选人而“随大流”地行使一下形式上的权利，投票带有很大的盲目性、被动性和随意性，这既影响选举结果的公正性，也容易挫伤党员的参选热情。为此，在公推直选中，必须采取多种方式，广泛宣传介绍候选人，让党员充分了解候选人。
    一、充分认识让党员深入了解候选人的重要意义
    １、有利于党员在选举中作出公正、客观的选择。通过宣传推介，可以使党员对候选人的素质和能力有更多更深的感性认识，使党员对候选人能否最符合自己的意愿有更深切的了解，从而对候选人进行充分的鉴别、比较和筛选，作出客观、公正的选择。
    ２、有利于提高党员参与民主政治建设的热情。采取多种形式，让党员深入了解候选人，既提高了选举活动的公开性和民主性，也充分尊重了党员民主权利，必然会使民主的气氛更加活跃，党员势必更加珍惜手中“神圣的一票”，仔细思考“选谁不选谁”这个问题，改变那种对选举无所谓或漠不关心的态度，增强了参加选举的积极性和政治热情。
    ３、有利于提高当选者的责任心和使命感。让党员充分了解候选人，使候选人公开“亮相”，发表演说，自我介绍，陈述见解等，有利于提高候选人的责任感和使命感，同时也有利于日后党员对其进行监督。
    二、当前介绍候选人方面存在的两个问题
    １、形式单一，内容简单。当前介绍候选人方面的突出问题表现在方式比较单一，习惯于常用的书面介绍的做法，而介绍内容又过于简单、机械，除了基本情况以外，往往就是一张简历。虽然也有类似干部鉴定那样的关于优缺点的介绍，但基本是一个格式，概念化、公式化的用语较多。
    ２、印象模糊，效果较差。由于介绍候选人的方式比较单一，内容又比较简单，很难看出被介绍人的特点和素质等情况，党员由此得到的印象也很模糊，很难满足党员所希望得到的对候选人的了解要求，更难于对候选人作出公正、客观的比较和选择。
    三、介绍候选人的主要途径和方法
    针对上述问题，要着力改进机械、简单的介绍方式，要按照“公推直选”职位当选的条件和要求，在兼顾“公推直选”工作成本的同时，采用多种方式，全面介绍候选人的情况，给候选人以展现自己各方面素质的机会，让党员充分了解候选人各方面的情况，以便对候选人作出真正的选择。根据“公推直选”这一做法的特点，可以采用下列方式宣传介绍候选人：
    １、组织介绍。由组织上根据平时了解掌握的情况和对候选人进行考察考核的情况，对候选人形成介绍材料，由选举组织机构统一印发，客观公正地介绍候选人的情况。介绍材料应全面，包括候选人的姓名、年龄、性别、职务、简历及政治素质、能力素质等方面的情况。
    ２、推荐者介绍。公推直选中，部分候选人是由党支部推荐和党员联名推荐产生的，应允许推荐单位和推荐人通过适当的形式对推荐的候选人进行宣传介绍，阐述推荐的理由，从而使党员可以从不同角度、不同层面了解候选人的情况，增加信息量。
    ３、自我介绍。让党员充分了解候选人情况，最主要的是要缩短候选人与党员之间的距离，尽可能地创造两者直接见面、接触的机会，以便党员对候选人有比较充分、全面、客观的了解。因此要尽量安排候选人与党员见面，让候选人向党员实事求是地介绍自己的情况，进行面对面的交流和沟通。
    ４、举办答辩会。选举组织机构可以组织一场答辩会，让党员就自己关心和需要了解的问题对候选人进行提问，候选人应如实回答党员的提问。党员可以通过候选人对询问的回答，了解其语言表达、思维方式以及对某一方面问题的看法，从而对候选人有更直接、更全面的了解。
    ５、发表竞选演说。在正式选举前，可以组织候选人发表竞选演说，让候选人发表履行职务的设想、方法和措施，充分展现自身政治素质、文化素质和综合能力，一方面可以使党员对候选人有更深的了解，另一方面，候选人通过竞选当选后，会更珍惜来之不易的职务，其履职的使命感和责任感将更强。
（作者单位：中共如皋市委组织部）

干部“龄一历”真的成因及对策
●景 凯   何 为
    近年来，干部的“三龄一历”年龄、工龄、党龄，学历失真问题比例上升，为此中组部在全国范围内对所有在职干部进行“三龄一历”大核查。这项工作牵涉到许多干部的实际利益，因此工作的难度很大。目前，我们通过核查发现，部分干部“三龄一历”之所以失真，究其根本，主要有以下四点原因：
    １、少数人员把关不严。在核查过程中，发现一些干部的年龄时大时小，有的因为当年想参军但年龄太小于是改大，服役结束后又改回来；有的是当时超过了参军或入学年龄，为了参军和入学就把年龄改小，工作后又把年龄改大；还有的为了晚一点退二线，也将年龄改小等等。细查原因不外乎是人情因素。在五、六、七十年代，有的同志认为帮助人家去参军或上学是做好事，所以根本不顾及相关的条件要求；还有的同志完全是“吃了人家嘴软，拿了人家手短”，严重违反了有关规定。
    ２、一些同志投机取巧。这一点在学历方面表现比较突出，目前发现的一些问题，大都不是有意弄虚作假，而是由于上了国家不予认可的一些学历培训班造成的后遗症。这些班几乎不用考试，只要缴少量的费用就可以发给大专甚至本科的毕业文凭，许多人就冲这点去上了。核查中取消这些人的学历时，有些人怎么也想不通。
    ３、一部分干部以权谋私。在工龄问题上，一些人在成为领导干部之前从来没有提出自己的工龄计算错了，可是一旦做了领导，就想法设法增加自己的工龄，有的把担任村副支书说成任村支书，从而补算工龄；有的没有做过知青，也搞一纸证明说自己插过队；有的增加了代课教师非缺编的时间；有的讲自己上学是带薪学习，于是将学龄也算成工龄等等，实际上就是想方设法谋私利。
    ４、个别人事干部工作不细。在档案核查中发现，一些干部随意填写“三龄一历”，出生日期和参加工作时间前后不一致的现象较多，有的甚至出现６个不同的出生时间，年龄前后相差８岁。这种情况说明，材料在归档前，单位的人事干部未进行认真的审核。
    通过这次核查，笔者认为要保证干部基本信息的真实可靠，要从以下几个方面入手：
     １、建立部门间的相互约束机制。要采取“多级审批”的制度，达到部门间相互制约，相互监督，从而堵塞“三龄一历”失真漏洞的目的，不能把审批权分散在各个不同的部门手中。比如需要更改参加工作时间，首先由所在单位提出初审意见，符合条件的报主管部门复审，最后报送组织人事部门审批。这样在哪一级出现问题就追究哪一级的责任。比如更改出生年月，需组织人事部门及公安部门联合审核认定，然后及时更改数据库，否则就会出现一个人有几个出生时间的怪现象。
    ２、实行变更公示制度。在“三龄一历”审核结束后，如果需要变更其中的某项，比如学历，在将学历材料提交单位初步审查后，在本单位进行７天的公示，在公示没有问题的情况下再正式确认该同志的学历变更，然后将材料移交档案管理部门。通过这种方法让群众来监督那些妄图蒙混过关的人。
    ３、采取归档材料把关制度。在“三龄一历”认定后，需要各单位在送交材料前必须对当年形成的材料进行核查，凡是核查中发现填写不符合认定结果的材料，先请本人提供依据，提供不出的，一律按照有关规定对其进行教育、处罚。
    ４，加大处罚力度。要防止“三龄一历”失真，很重要的就是严格执行处罚制度。一是要处罚弄虚作假的干部本人，同时也要处罚那些帮助其弄虚作假的干部，既要有党纪、政纪的处罚，又要有经济上的处罚，让有这些念头的干部感到弄虚作假的代价太大，不值得这么做，达到警示、劝戒、杜绝的目的。
    ５、建立部门间数据整合机制。在核定后，凡需利用这些信息的单位部门相互之间应统一数据，实行数据共享。任何部门变更了数据库中的某项数据，都要在第一时间将数据传输给其他部门，保证数据的统一性，这样才能做到就某个人而言，他的“三龄一历”在所有部门都是相同的，从而杜绝因部门间的数据不一致，造成工作上的被动。
（作者单位：中共海安县委组织部）

近期台湾政局走势
    《反分裂国家法》出台后，一方面，台湾当局竭力维护“台独”政策，“急独”势力气急败坏阻拦两岸交流；另一方面，岛内主流民意正强力推动两岸沟通，国亲两党排除阻力相继访问大陆，在岛内掀起“大陆热潮”。台湾岛内政治权力的竞争格局产生微妙变化。
    随着今年３月全国人大通过《反分裂国家法》，两岸关系翻开了新的一页。岛内“台独”势力意图掀起新的一波分裂主义狂潮，然而两岸人民求和平、求稳定、求发展的主流民意却推动着两岸交流向更加广泛和深入的层面迈进。

民进党当局歪曲《反分裂国家法》阻挠两岸交流

    《反分裂国家法》击中了岛内“台独”分裂势力的痛处。３月１４日，全国人大通过《反分裂国家法》之后，岛内“台独”势力纷纷跳出来，故意歪曲、丑化《反分裂国家法》，企图挑拨台湾民众的情绪。
    首先，民进党当局和岛内“台独”势力制造舆论，妄图把《反分裂国家法》歪曲为“战争法”、“并吞法”。台湾当局的“陆委会”以及“台联党”、“澄社”等机构和独派团体均以“公开声明”的形式，极尽诬蔑之能事，称《反分裂国家法》是“邪恶的战争授权法”、“破坏台海和平稳定”、“反文明、反进步的国家恐怖主义”。３月１６日，陈水扁亲自上阵，发表所谓６点声明，坚持“中华民国是主权独立国家，国家主权属于２３００万台湾人民”的顽固“台独”立场，指责“反分裂法”是“不民主与非和平的”。台湾当局行政机构的领导人谢长廷还危言耸听地表示两岸处于“有战争之虞”的状态。
    其次，民进党出面主导所谓“３·２６民主和平护台湾大游行”。早在《反分裂国家法》正式通过之前，民进党就策划所谓“３·２６百万人大游行”，为此，民进党主席苏贞昌四处活动，动员和收罗形形色色的社会团体参加“３·２６游行”。为了凑足人数，民进党向泛绿阵营的“立委”摊派动员配额。３月１６日，泛绿阵营费尽心机以“包车、包吃、包玩”的形式，动员二十几万人分成１０路在台北市游行，陈水扁在层层警察和“宪兵”的保护下也走上街头，以李登辉和“台联党”为代表的极独团体则疯狂地叫嚣“台湾中国、一边一国”的口号，再一次暴露其对抗统一，图谋分裂的政治本质。
    最后，民进党当局还以“反制反分裂法”为借口，阻挠两岸正常的交流活动。４月１０日，民进党当局公开表示暂停大陆两家媒体新华社和人民日报社记者赴台驻点采访。民进党当局的行为遭到岛内舆论的反对，台湾《联合报》社论指出：“反制大陆媒体的做法却是大踩倒车，徒让国际舆论笑话”。民进党当局还以“统战、分化阴谋”看待大陆积极推动两岸交流的举措，搁置两岸民间行业协会有关包机事务的协商；禁止民进党籍县市长来大陆交流；不准金门县长李柱峰等亲率妈祖进香团直航湄洲岛；甚至祭出所谓“刑法１１３条”有关“外患罪”的规定企图吓阻国亲两党领导人来大陆的参访活动。

国亲两党参访团纷纷“登陆”推动台湾“大陆热”

    虽然民进党当局和岛内“台独”势力有意借机掀起新的一波“反中”狂潮，但是台湾民众求和平、求稳定、求发展的主流民意却给了“台独”分裂势力以极大制约。
    就在民进党主导“３·２６游行”的前夕，号称“绿色台商”的代表人物台湾奇美集团创办人许文龙发表了退休感言，认为”台湾、大陆同属一个中国”，“台湾的经济发展离不开大陆，搞‘台独’只会把台湾引向战争”，并且表示“最近胡锦涛主席的讲话和‘反分裂国家法’的出台”，让他心里踏实了许多。许文龙的感言代表了台湾工商界和广大民众的真实心声，作为泛绿阵营的重要金主，许文龙的讲话无疑给岛内“台独”势力以重重的一击。
    岛内的有识之士和工商界人士纷纷要求台湾当局改善两岸关系，反对恶化两岸关系的举措。在野的国亲两党也主动以政党交流的形式继续推动两岸的缓和趋势。在民意的推动下，３月２８日，江丙坤率３５人的国民党参访团以”破冰”之势展开了对大陆的“缅怀之旅与经贸之旅”。３月３０日，中台办陈云林主任与江丙坤会谈，双方就客运包机、农业合作、台湾农产品销售等问题达成了１２项共识。
    ３月３１日，全国政协贾庆林主席在会见江丙坤的过程中代表胡锦涛总书记邀请国民党主席连战访问大陆，连战表示“愿意择期访问大陆”。４月１８日，中台办陈云林主任代表胡锦涛总书记正式邀请亲民党主席宋楚瑜访问大陆，亲民党表示“欣然接受、积极规划”。台湾在野党纷纷组团参访大陆，无疑代表了台湾社会希望两岸缓和的潮流不因“３·２６游行”而中断的愿望。
    民进党当局面对国亲两党掀起的一浪超过一浪的大陆热潮，可谓心急如焚，一方面担心大陆政策的主导权旁落，另一方面不甘心３月份以来所主导的对抗情绪一夕之间消解于无形。民进党对于国亲两党参访大陆的活动进行了政治上和司法上的打压，陈水扁攻击江丙坤参访大陆是“时空错乱”，“陆委会”指责国民党“侵犯行政权”，民进党指责国民党“联共制台”，并祭出“刑法１１３条”的所谓“私与外国订约罪”恐吓国民党。４月５日，民进党所谓“府院党”开会达成“七点结论”，给“大陆热”踩刹车。
    然而民进党当局的恐吓并没有使国亲两党退缩。国民党以关闭“立法院”的朝野协商回击，指出民进党当局想用司法操纵政治议题，手段恶劣，并且表示“我们欢迎他们依法追诉”。台北市长马英九则指出“大陆不算外国”，民进党“自己无能还不让别人做”。
    在打压和吓阻末见成效后，４月９日，陈水扁不得不释出同意连战访问大陆的新条件，表示：“愿支持国民党主席连战访问中国，但事先要与他会谈，同时取得政府授权”。４月１９日，民进党中执会通过“政党访问中国决议文”，提出“三要、三反”，再次表明了民进党反对“一个中国原则”和拒不接受“九二共识”的政治立场。
    可是无论民进党当局如何打压和设限，国亲两党组团访问大陆已经是无法阻挡的大势所趋。４月２０日，美国政府明确肯定台湾在野党领导人参访大陆具有“正面”意义，在此同时国民党主席连战也表示愿“报他一备”，与陈水扁通电话，陈水扁“见好就收”，随即表示他支持连战访问大陆，谢长廷也表示“禁止连战、宋楚瑜去，在法律上没有根据”。

极独势力图谋集结

    新一波的“大陆热”暂时掩盖了岛内政坛中蓝绿阵营及其内部的政治权力竞争。然而，台湾政治结构中的蓝绿分化没有改变，泛蓝与泛绿两大阵营的对抗使得台湾“立法院”长期虚耗空转，形同“歇业”。同时，台湾政党政治中的蓝绿结构也开始逐渐地发生变化。泛蓝阵营的亲民党通过“扁宋会”超越了蓝绿格局，泛绿阵营的“台联党”则不断向民进党的“台独”主导权发起挑战，随着５月份“任务型国代”和年底县市长选举的展开，蓝绿阵营及其内部的矛盾和分化必将进一步加剧。
    近期，两岸关系中出现了一些有利于遏制“台独”分裂活动的积极因素，陈水扁在“朝小野大”的政治格局面前被迫重申“四不一没有”和“宪改”不涉及国家主权、领土及台海现况改变”的承诺，“春节包机”的顺利推动缓和了两岸紧张气氛，这充分说明两岸关系的改善符合台湾民意，促进两岸融合，可以有效地遏制“台独、分裂”势力的活动。这也使得以李登辉为首的独派政治势力患上了“台独”焦虑症。
    “扁宋会”后，泛绿阵营内部裂痕明显化。“台联党”仍然千方百计地与民进党互别苗头。李登辉的“群策会”发行的刊物暗批“扁宋会”是“饮鸩止渴”；“台联党”还指责民进党打压其在“３·２６游行”中的“制宪正名”标语。４月４日，为了与国民党的大陆参访团抗衡，“台联党”主席苏进强竟厚颜无耻地到日本参拜靖国神社，“台联党”的疯狂行径必然遭到广大台湾民众的唾弃。
随着连宋大陆行程的启动，独派势力图谋再次集结，进行反扑。４月２６日在国民党参访团启程之时，“台联党”等独派政治势力动员支持者在桃园机场上演了流血冲突事件。台湾北社等独派团体发表声明，指责连宋“联共卖台”。４月２１日，李登辉召开记者会，指责连宋大陆之行“６个不对”，即所谓“原则不对、身份不对、时机不对、两岸对谈方式不对、地点不对、政府公权力不张”，他还呼吁民进党政府“硬起来”，拿出公权力。李登辉甚至下令对民进党“全面开战”。李登辉和“台联党”之所以不失时机地挑战陈水扁和民进党，正是基于所谓争夺“台独”主导权的政治利益考虑，他们仍然做着“台独建国”的春秋大梦，高举所谓“制宪正名”的大旗，牵制台湾当局的内外政策。极独政治势力的活动，直接挑衅两岸关系，危害中华民族的核心利益，必须引起海内外中国人的高度警惕。（摘自《瞭望新闻周刊》）

“在心上”“过头顶”
 ●沈九涛
    不久前才为任长霞同志的光辉事迹感动不已，这些天又为张云泉同志的高尚情操流下热泪。他们的事迹，他们的情操，延续着我们党在中国历史上、在亿万人民心中“永远的丰碑”如果说在革命战争年代，“丰碑”上共同镌刻着“献身于革命”五个大字的话，那么，今天的丰碑上镌刻的五个大字是“一心为人民”。
    人都是有思想的。在所谓价值观念多元化的今天，党员干部们也应该弄清楚“一心为人民”价值几何﹖对这个问题最彻底的回答是马克思在《青年在选择职业时的考虑》中的一段话：“如果我们选择了最能为人类福利而劳动的职业，我们就不会为它的重负所压倒，因为这是为全人类所作的牺牲；那时，我们感到的将不是一点自私而可怜的欢乐。我们的幸福将属于千万人，我们的事业并不显赫一时，但将永远存在；而面对我们的骨灰，高尚的人们将洒下热泪。”
     也许有的同志感到这个回答太原则，也有些沉重。在现实意义上，３月２５日《新华日报》介绍张云泉同志事迹的通讯标题对此作了很好的回答。《谁把群众放在心上，群众就把他举过头顶——“张云泉，的确是群众推上来的典型”》。
    “谁把群众放在心上，群众就把他举过头顶”，这是一个深刻的价值判断。张云泉同志时时把群众“放在心上”，人民群众就把他“举过头顶”——推举为我们时代的又一个典型，成为全省乃至全国共产党员学习的榜样。
历史是人民书写的，价值是历史衡量的。“一心为人民”的共产党人“感到的将不是一点自私而可怜的欢乐”，他们的事业将与人民一起“永远存在”。

居安常思危
●施祖泮
    唐代诗人杜荀鹤在《泾溪》一诗中说：“泾溪石险人兢惧，终岁不闻倾履人。却是平流无石处，时时闻说有沉沦。”意思是讲，人在泾溪险石上行走时总是战战兢兢、小心谨慎，所以一年到头倒没有人掉在水里，而恰恰是在平坦无险之处，却常常有人落水。这首诗言浅意深，告诉人们一个道理：处险未必险，反而可能寓安于其中；居安未必安，反而可能藏险于其中。推而言之，居安时应当思危，思危才能有备，有备才能克服危险，消除隐患，从而达到居安的目的。
    居安思危，古往今来一直都为有识之士奉为圭皋。唐太宗从善如流，居安思危，终于缔造了历史上著名的贞观之治的盛世。今天，以胡锦涛同志为总书记的党中央重温毛泽东同志在党的七届二中全会上的重要讲话，牢记“两个务必”，继续保持“进京赶考”的心态，居安思危，艰苦奋斗，在全面建设小康社会的征程中创造出了新的业绩。治国理政的政治家们固然需要居安思危、警钟长鸣，其实居家度日的普通百姓、分布于各个行业的普通从业人员，同样也需要居安思危，保持忧患意识。
怎样才能提高居安思危的能力呢﹖一要树立远大的理想。理想是人们行为的动力，理想越远大，动力越强劲。一个人只有志存高远，才不会安于现状、小胜即满，才会积极进取、奋发有为，从而居安常思危。“此处乐，不思蜀”的刘禅、“隔江犹唱后庭花”的歌女，胸无大志，得过且过，自然谈不上居安思危。二要具有全局的观念。“不谋全局，不足以谋一域”。一个人观察形势、思考问题，没有全局的视野和整体的观念，就不能够联系地看待事物，而是孤立地认识事物，并把联系着的事物看作是一个个孤立的个体，而难以做到居安思危。三是要培养发展的眼光。诗人说：太阳每天都是新的。任何事物都处在不断运动、变化和发展的过程中。只有具有历史的意识和发展的眼光，才能搞清楚所处时代的历史方位，正确地分析和判断形势，在成绩中看到不足，在胜利中看到危机，在发展中看到隐忧，从而居安思危。四是要积累一定的知识和经验。英国谚语说：知识是智慧的灯塔，经验是智慧的火炬。知识和经验的用处就是夜行人的火把，不吸取知识之光，眼睛会被黑暗笼罩。一个人只有积累起必要的知识和经验，才能敏锐感知未来、预测未来。

公务员录用面试预防和化解危机的技巧
    公务员在录用面试中由于准备不充分，或者因知识或心理方面的缺陷等，有可能出现危机。因此，面试者一是要注意预防危机的出现，如果出现危机，要及时化解危机，如果不及时化解危机，那么就有可能使自己处于被动的境地。为使自己在面试中不陷于被动的境地，因此面试者有必要掌握预防和化解危机的技巧。
    一、放松情绪，消除紧张
    面试者初次参加面试，难免会出现紧张的心理。如果不消除紧张的心理，那么就会导致危机，使自己处于被动而导致面试的失败。小林是某大学毕业生，笔试成绩考得相当不错，在报考该单位的１２０名考生中成绩名列第三，可是他一进面试考场，心跳立即加快，手脚发颤，非常紧张。坐下后，不知所措，考官提问，他似乎一个字也没有听清楚，最后工作人员搀着他离开了考场。显然，小林面试的失败，完全是因心情紧张而造成的。因此，要消除紧张的心理危机，必须放松情绪。面试者一进考场，如果意识到自己出现了紧张的情绪，首先不妨做几个深呼吸，缓解紧张的心理；其次进行心理暗示，告诫自己不要慌张，面试一定能够过关，进一步缓解紧张心理；最后是在回答问题时，有意识地放慢语速，控制紧张心理的发展。如果采取以上办法，仍然极度紧张，不如停止答题，直接告诉考官，自己特别紧张，考官自然会安慰你，这样也可大大地减轻你的紧张程度。
    二、不懂问题，坦诚相告
    一个人的知识是有限的，你对某一个问题非常精通，不等于你对所有的问题都精通，尤其是在现代知识不断更新的社会。因此，面试者由于对某一个问题不了解而无法回答，这也是非常正常的事情，完全不必介意。但是，遇到这种情况，必须坦诚地告诉考官：“对不起，这个问题我不了解，因而我无法回答”，这种实事求是的态度不但不会使考官反感，造成自己的危机，相反还有可能获得考官的好感。如果不懂装懂，胡乱回答，那么就会引起考官的反感，导致自己尴尬。例如，在一次面试中，考官出的题目是“你对‘道高一尺，魔高一丈’如何理解﹖”一个面试者回答说：“道就是道理，魔就是魔鬼，这句话的意思是，道理非常的充足，魔鬼也听不进去，这说明魔鬼是不讲道理的，因而是非常可恶的。因此我们千万不能做不讲道理的魔鬼。”他讲完后，一些考官不禁笑了起来，他从考官的笑声中似乎觉察到了什么，顿时满面通红。显然，这是一个常见的成语，面试者不懂也没有关系，但没有必要去望文生义，胡乱解释，这种胡乱解释的结果，一是暴露了自己的无知并导致自己的尴尬，二是导致面试的失利。因此，面试者一定要实事求是地回答问题，不能不懂装懂。
    三、拨正方向，拉回正题
    在面试中，有时由于在没有完全理解题意的情况下就匆匆回答，结果回答的内容完全脱离了题意，即答非所问了，显然这已经出现了危机。怎么化解这个危机呢﹖如果面试者意识到这个问题，不妨自己拨正方向，将回答的内容拉回到正题上，这样也就化解了尴尬，也不会影响面试的成绩。例如：
    问：现在提倡创新，你对创新有什么看法﹖
    答：我在学校非常重视创新，学校开办创新思维讲座，我每次都要参加，哪怕是自己有其他事情，我都不去做。另外，我喜欢参加创新活动，如学校搞知识竞赛、脑筋急转弯之类的活动。我都积极参加。我们有些同学不喜欢创新，讲座一个都不去听。总之，我认为，创新正像江泽民同志所说的，是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。如果不创新，社会就不会进步，经济就不会繁荣，国家就不会兴旺发达。所以，社会要进步，经济要繁荣，国家要兴旺发达，就必须不断地创新。
    不难看出，这位面试者开始的回答，明显地跑了题，他所回答的不是对创新的认识，而是自己如何参加创新活动。当他意识到自己的危机后，立刻用“总之”这个词语一转，将答题拉回正题，即回答自己对创新的认识，巧妙地化解了危机。
?蚩?    公务员在录用面试中由于准备不充分，或者因知识或心理方面的缺陷等，有可能出现危机。因此，面试者一是要注意预防危机的出现，如果出现危机，要及时化解危机，如果不及时化解危机，那么就有可能使自己处于被动的境地。为使自己在面试中不陷于被动的境地，因此面试者有必要掌握预防和化解危机的技巧。
    一、放松情绪，消除紧张
    面试者初次参加面试，难免会出现紧张的心理。如果不消除紧张的心理，那么就会导致危机，使自己处于被动而导致面试的失败。小林是某大学毕业生，笔试成绩考得相当不错，在报考该单位的１２０名考生中成绩名列第三，可是他一进面试考场，心跳立即加快，手脚发颤，非常紧张。坐下后，不知所措，考官提问，他似乎一个字也没有听清楚，最后工作人员搀着他离开了考场。显然，小林面试的失败，完全是因心情紧张而造成的。因此，要消除紧张的心理危机，必须放松情绪。面试者一进考场，如果意识到自己出现了紧张的情绪，首先不妨做几个深呼吸，缓解紧张的心理；其次进行心理暗示，告诫自己不要慌张，面试一定能够过关，进一步缓解紧张心理；最后是在回答问题时，有意识地放慢语速，控制紧张心理的发展。如果采取以上办法，仍然极度紧张，不如停止答题，直接告诉考官，自己特别紧张，考官自然会安慰你，这样也可大大地减轻你的紧张程度。
    二、不懂问题，坦诚相告
    一个人的知识是有限的，你对某一个问题非常精通，不等于你对所有的问题都精通，尤其是在现代知识不断更新的社会。因此，面试者由于对某一个问题不了解而无法回答，这也是非常正常的事情，完全不必介意。但是，遇到这种情况，必须坦诚地告诉考官：“对不起，这个问题我不了解，因而我无法回答”，这种实事求是的态度不但不会使考官反感，造成自己的危机，相反还有可能获得考官的好感。如果不懂装懂，胡乱回答，那么就会引起考官的反感，导致自己尴尬。例如，在一次面试中，考官出的题目是“你对‘道高一尺，魔高一丈’如何理解﹖”一个面试者回答说：“道就是道理，魔就是魔鬼，这句话的意思是，道理非常的充足，魔鬼也听不进去，这说明魔鬼是不讲道理的，因而是非常可恶的。因此我们千万不能做不讲道理的魔鬼。”他讲完后，一些考官不禁笑了起来，他从考官的笑声中似乎觉察到了什么，顿时满面通红。显然，这是一个常见的成语，面试者不懂也没有关系，但没有必要去望文生义，胡乱解释，这种胡乱解释的结果，一是暴露了自己的无知并导致自己的尴尬，二是导致面试的失利。因此，面试者一定要实事求是地回答问题，不能不懂装懂。
    三、拨正方向，拉回正题
    在面试中，有时由于在没有完全理解题意的情况下就匆匆回答，结果回答的内容完全脱离了题意，即答非所问了，显然这已经出现了危机。怎么化解这个危机呢﹖如果面试者意识到这个问题，不妨自己拨正方向，将回答的内容拉回到正题上，这样也就化解了尴尬，也不会影响面试的成绩。例如：
    问：现在提倡创新，你对创新有什么看法﹖
    答：我在学校非常重视创新，学校开办创新思维讲座，我每次都要参加，哪怕是自己有其他事情，我都不去做。另外，我喜欢参加创新活动，如学校搞知识竞赛、脑筋急转弯之类的活动。我都积极参加。我们有些同学不喜欢创新，讲座一个都不去听。总之，我认为，创新正像江泽民同志所说的，是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。如果不创新，社会就不会进步，经济就不会繁荣，国家就不会兴旺发达。所以，社会要进步，经济要繁荣，国家要兴旺发达，就必须不断地创新。
    不难看出，这位面试者开始的回答，明显地跑了题，他所回答的不是对创新的认识，而是自己如何参加创新活动。当他意识到自己的危机后，立刻用“总之”这个词语一转，将答题拉回正题，即回答自己对创新的认识，巧妙地化解了危机。

海安县６６６４名党员佩戴党徽
    为强化党员的身份意识、责任意识，海安县第一批参加先进性教育活动的６６６４名党员每人佩戴一枚鲜红的党徽，参加党员“亮身份，树形象”活动。党员佩戴党徽后普遍认为“党徽是党员身份的标志，佩带党徽是一种荣誉，更是一种责任”，党员意识明显增强；在学习、工作和日常生活中，都能以一名共产党员的标准自觉要求自己，努力践行“三个代表”，在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上服务群众，在困难上帮助群众，机关作风明显改进，党员形象明显提升。
张亚曦  吴忠林  孙  祥

市区首家私企党委在瑞慈成立
    全国人大代表、我市知名民营企业家方宜新决定让自己的企业成为中国共产党党建的试验田。３月２２日下午，市委副书记曹能新、市委常委、组织部长朱红春为市区第一家私企党委——中共瑞慈医院委员会揭牌。
    建院不到３年的瑞慈医院发展很快，迅速成为国内私立医院的一面旗帜，吸引了数百名来自大江南北的医务工作者，其中有百余名党员。
据了解，瑞慈医院党委成立后，一方面将积极发展党员，开展组织生活，努力探索非公企业的党建工作；另—方面将做好“经营者的高参”，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，引导和监督企业依法经商，为瑞慈的企业文化、管理制度以及发展战略注入新鲜血被，为医院发展起保驾护航作用。（宋  捷  王金霞）

启东市发挥六种优势  积极揽才引才服务民营企业
    ２００４年，启东市共引进外地籍人才３４８名，本科以上人才３６５名，比前几年大幅增长。他们的具体做法是：一是发挥政策优势。明确了引进人才在补贴、奖励和社会保障等方面的优惠政策。二是发挥服务优势。畅通人才引进“绿色通道”，构架企业与人才联系的桥梁，构建人才工作服务网络。三是发挥诚信优势。在揽才引才的实际工作中，该市坚持做好“诚信”教育，承诺必守，违诺必纠。四是发挥区位优势。五是发挥情感优势。六是发挥网络优势。目前，人才网站的点击率日益增加，每天达５００多人次，签约率也明显提高。
（陈卫东）

如皋市建立重大决策失误责任追究制
    ２００５年４月如皋研究制定了《重大决策失误责任追究的暂行规定》，进一步完善了决策机制。《暂行规定》就市管单位领导班子及其成员在重大事项决策中，违反《决策规程》，导致重大事项决策失误，给国家集体带来重大损失和在群众中造成重大影响，按照“谁决策、谁负责”的原则，追究其责任主体的责任进行了相关规定。《暂行规定》列出８种情形，造成重大决策失误的，须追究相关责任主体责任。情节较重的，给予主要领导、分管领导及相关责任人党内警告、行政警告或者记过处分；情节严重、造成重大损失的，给予党内严重警告、行政记大过处分。
（谢裕斌   袁  杰）

崇川区大力开展“宗旨在心中，服务在社区”主题活动
    崇川区委组织部近日向区级机关广大党员发出号召，深入开展“宗旨在心中，服务在社区”主题活动。一是深入调研，做到“三知”，即知社情、知企情、知民情。二是真抓实干，注重“三办”，即办好事、办实事、办难事。全区通过开展“３·２５”集中环境整治大行动、设立社区党建专项经费、组织机关党员与困难职工开展帮扶结对等活动，让社区、企业和群众见证机关党员改进作风、服务于民的具体行动。三是着眼长效，抓好“三建”，即建载体、建网络、建制度。扎实做好结对共建、结对帮扶工作，组织在职党员积极投身“五城同创”、希望工程、温暖工程、富民工程、再就业工程等活动，努力形成覆盖面广、组织有序的社区服务网络和组织网络。
（崇川区委组织部办公室）

广东：６５００名“海归”深圳筑巢
    目前已有６５００多“海归”在深圳市落户，其中７０％为硕士。据悉，近年来落户深圳的“海归”人才中，硕士人数最多。据深圳市引智办给出的２００２年至２００４年的统计数字显示，这３年内，引进硕士人数为２４５７人，占引进总人数的近７０％，这一数据大大超过了引进市外应届毕业生的硕士比例。剩余的三成“海归”中，按人数多少排列，分别为学士、博士和访问学者。
与以往多数“海归”选择自主创业不同，去年，超过４０％的“海归”直接选择找工作。这个比例之高在往年是没有的。为帮助“海归”就业，该市采取了三条措施。一是建立“留学人员就业与创业辅导站”；二是建立留学人员求职信息库和空缺职位信息库；三是借助“高交会”、“金领世界”等平台，积极为留学人员广泛就业拓展渠道。

深圳：向社区派驻选举观察员
    ４月１５日，深圳市有关部门向全市社区派驻２３７名选举观察员，监督正在进行的深圳市第四届社区居委会换届选举工作。这一借鉴国际通行做法的举措，在深圳市尚属首次。据悉，２３７名选举观察员来自深圳各行各业，他们负责对所派驻社区居委会换届选举的全过程，进行观察和记录，并对其合法性进行公正认定，从而为各级人大、政府主管部门和选举机构认定选举是否合法，以及查处违法、纠正错误提供依据。选举观察员最终还要完成选举观察报告。观察员的个人简历和联系方式在各社区选举委员会办公室张贴公布。居民如发现选举有不公现象，可向观察员投诉。

湖南：公开选拔42名领导干部
    从４月２５日开始，湖南省委再次向全国、全省公开选拔４２名省委和市州委管理的领导干部。其中，省管领导职位１４个，市州委管理的领导职位２８个。在１４个省管领导职位中，面向全国公开选拔的职位２个，即吉首大学校长、湖南商学院院长。
    湖南省自１９９４年开始公开选拔厅局级领导干部以来，公开选拔已成为选拔任用各级领导干部的重要方式之一，并逐步朝着科学化、制度化、规范化方向发展，这次是第一次大规模公开选拔。
据湖南省委组织部介绍，这次公开选拔领导干部，除要参加统一考试外，还将加强职位分析这一环节，考试命题也将增大能力测试的题型和内容，尽可能采用情景模拟的工作实务和案例分析，实现由“知识型考试”向“能力型考试”转变，由“应试考试”向“领导素质综合测试”转变。

上海：专业性领导职务可用聘用方式
    上海将对专业性较强的工作岗位，实行领导职务聘任制。通过签订聘任合同的方式，让受聘任人在规定期限内担任一定的领导职务。
    上海规定，为进一步改进和完善干部选拔任用方式，推进人才的合理流动，对党政机关中部分专业性较强的领导职务，可根据工作需要和职位要求，通过签定聘任合同的方式，让被聘任人员在规定期限内担任一定领导职务。
上海各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委工作部门及其内设机构中，一些需要具有较强的专门业务知识和技术水平才能胜任的，且不需要由国家权力机关等依法选举或任命的局级以下含局级领导职务，可以采用聘任制。聘任人员可以是党政机关人员，也可以是党政机关以外的人员。聘任人员一般应当符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件和任职资格，以及职位要求的其他条件。聘任人员应按干部管理权限，在核定的编制和职数内进行。聘任的领导职位按照干部管理权限，由组织部门向本级党委党组提出建议，并经本级党委党组同意。聘任人员可采取直接聘任或公开招聘等方式进行。聘任人员每一个聘任期不超过五年，根据工作需要和本人表现可以继续聘任，也可以委任。继续聘任的，应重新签定聘任合同。聘任人员实行一年试用期，试用期满后，经考核胜任现职的，正式聘任，试用期计入聘任期内；不胜任的，解除聘任合同。聘任人员在聘任期内具有国家公务员机关工作者身份，享受同级领导干部的待遇聘任合同另有约定的，从其约定。聘任人员按照同级领导干部管理办法以及聘任合同进行管理和考核。

赤旗高扬的世界
——记转战通海如泰的红十四军
●徐  寰
    第二次国内革命战争前期，在长江以北江苏的南通、海门、如皋、泰兴地区，游击运动一度十分活跃。在南通东乡和如泰边境成立了两支农民游击武装，在此基础上创建了中国工农红军第十四军。

建军风云

    对于红十四军的组建来说，１９２９年１１月１８日召开的中共江苏省第二次代表大会是催生的春风。
    周恩来、李立三作为中央代表到会指导。陈云谈了江苏农运的趋势和今后斗争问题，他认为，当前江苏农民运动是一种发展的趋势，在南通、如皋、泰兴等党的影响比较大的地方，已发展成游击战争的形势，有的甚至有红色乡村的存在。
    省二大后，党中央和江苏省委决定在苏北成立中国工农红军第十四军。中共江苏省委根据中央指示先后派何坤、徐德、黄火青等大批熟悉军事的干部来加强部队工作，任命何坤为红十四军军长，李超时兼军政委，薛衡竟为军参谋长，余乃诚为军政治部主任，徐德为军事特派员。与此同时，省委还陆续向游击区输送了各方面干部。
    １９３０年１月，南通县在中共南通县委书记刘瑞龙的领导下对游击队进行了整顿。２月在南通东乡的张家宅召开大会，根据省委指示，正式宣布成立中国工农红军江苏第一大队。随后，在各地整顿的基础上，红十四军军部将通海如泰地区的红军游击队统一编制。通海方面的红军江苏第一大队编为第一支队后称二师，下辖１、２、３大队后称营。如泰工农红军改编为红十四军第二支队后称一师，下辖１、２、３大队后改称４、５、６营和特务连等。待各方面准备工作做好，即选定日期宣布正式成立中国工农红军第十四军。
    正当井岗山星火燎原，大别山红旗漫卷之际，中国工农红军第十四军建军大会在如皋西乡贲家巷隆重举行。
    １９３０年４月３日，天刚蒙蒙亮，精神焕发的红军指战员和江安、卢港、石庄、磨头以及泰兴的古溪、黄桥等方圆七八十里内几百个村庄的赤卫队、农协会员、妇女会员、少先队员约万余人，身着盛装，高举红旗，带着大刀、梭标、洋枪、火药枪、铁叉等各式各样的武器，拖着水桶粗、丈把长的土炮，从四面八方汇集而来。
    中午约１１时许，晴空万里，贲家巷方圆几里内到处人山人海，红旗招展，武器林立，锣鼓喧天。路北大皂角树上升起巨幅的革命红旗，广场正中搭起了司令台。场内各处分开摆着几十张方桌，由几十位负责同志分头站在上面。因会场大，群众多，这些同志用扬声筒分头传播主席台上的号令和讲话。
    在万众欢腾声中，通海特委代表张辛庄严宣布：“中国工农红军第十四军正式成立”接着，何坤军长命令举行阅兵式。
    红十四军各大队在张爱萍、许坤周方、郑文林曹玉彬等带领下绕场接受检阅。
    声势浩大的数万军民参加的红十四军建军大会以后，红军军威大震，战火连续不断。

猛攻老户庄

    如皋西南１５公里有一处农庄，叫老户庄。是如皋大地主张朝汉的老巢，国民党反动派重要防地之一。老户庄对我军沟通如泰游击区和通海游击区的联系极为不利，红军武装一直想将这颗钉子拔除，但由于敌人实力较强，且该庄三面环水，只有东边一条通道，易守难攻，红军一直未采取行动。
    １９３０年４月中旬，红十四军军部和通海特委决定：攻打老户庄，拔除这颗钉子。
    ４月１６日夜，何坤军长亲自指挥红十四军二支队的三个大队，加上赤卫队和自动前来参战的群众一万余人，利用夜色掩护，分三路向老户庄进攻，由张爱萍指挥的二大队作为主攻部队，从南面渡河，目标直指“保卫团”团部。
    ４月的江海平原早已春回大地，田间麦子已经抽穗，河边芦苇已漫过河岸，宛如青纱帐一片。红军指战员隐蔽行进至河边，迅即将带来的草捆、木板抛向河中，在南河中架起一座通向庄内的浮桥。
    第一梯队踏着浮桥向庄内冲了过去，很快即被敌人强大火力挡了回来。张爱萍举起匣子枪边打边喊：“跟我上”他率领第二梯队冲了上去，但同样被敌人的火力网压了回来。南路强攻一时未能得手。
    在离老户庄正南３００米的地方——土地庙前的指挥所，军长何坤正在部署新的作战方案。他决定亲临前线，抓住一挺手提机枪和二支队政委黎时中带头向前冲去。各大队红军及赤卫队冒着枪林弹雨，不顾一切地压向土坎，很快逼近了坎前大场。战斗相持之中，敌人增援部队从如皋城赶来，与红军警戒部队开了火，渐渐逼近指挥所。何坤观察到战场已是重兵压境，为了保存红军力量，他不顾个人安危，掩护同志们撤离，继续用手提机枪向敌人射击。就在这时，一颗罪恶的子弹飞来，何坤军长身负重伤。战士们立即背起他后撤，何坤终因伤势过重，壮烈牺牲。何坤牺牲后，由李超时继任红十四军军长兼政委。
    红军猛攻老户庄虽然未果，但烈士的鲜血没有白流。５月３日，红军再次攻打老户庄。战士们怀着为何坤军长报仇的怒火，奋勇冲入庄内，焚毁地主房舍，毙伤敌４０余名，缴获战马一匹，步枪５支。

二打汤家苴

    汤家苴是当地大地主的“土围子”，位于南通县东五区中的三益区境内，南北长１２００多米，东西宽２００多米，四周有３０多米宽的濠沟环绕。它的南端接近运盐河，东南部和西北角设有吊桥，北边有两个碉堡，南边还有个三层楼高的大碉堡，易守难攻。
    南通余东、余中、三益区红军游击队曾在１９２９年１０月，第一次攻打汤家苴，处决了血债累累的恶霸大地主汤廉臣，摧毁了北边的两座碉堡，烧毁１５０余间房屋和田契、租约、债券，没收的部分粮食和衣物，分给贫苦农民，但由于地主武装利用南边大碉堡固守，红军游击队未能把它攻下。
    ５月２０日，再攻汤家苴，通海特委书记刘瑞龙亲自来前线和二师负责人黄火青、秦超共同指挥作战。他们率领红十四军二师战士以及赤卫队农民群众一万余人，浩浩荡荡前进，到货隆镇时，队伍排到岸北有５里多长。
    战斗一发起，汤家苴周围田野上，到处是“进攻啊，进攻啊”的喊声，敌人躲在碉堡里凭险死守，疯狂地用机关枪、步枪、驳壳枪向红十四军队伍扫射，红军战士勇敢地冲上吊桥，打开了碉堡外面的铁栅栏门，放火烧碉堡，跑得快的敌人缩到最后据点南楼大碉堡里去了。
    这时，二师接到从大高桥送来的情报，驻三余镇的省保安队已经出动，即将到达。于是，政委黄火青，师长秦超商量决定，红军边战边撤。在撤退时，造成强大的杀敌声势，以迷惑敌人。当援敌即将到来时，红十四军的２０多名司号员吹起了进军号，群众敲锣呼口号，把来敌吓得窜回。负责打援敌的师长秦超，率领新建的三营１００多名红军战士，埋伏在距离汤家苴西边４里多路的大高桥，阻击三余镇增援之敌，以寡敌众，打退了敌人。秦超不幸负伤，继续指挥作战，率领部队奋勇击退了敌人的多次冲锋后，终因腹部伤势过重而壮烈牺牲。
    汤家苴战斗，推动了通海地区武装斗争走向高潮，使南通东五区和中五区逐渐连成一片。在以后的几个月中，红十四军乘胜转战南通、海门和如皋东乡一带。
    随着军事斗争的胜利发展，通海、如泰两个游击区逐步形成。通海游击区以南通东五区为中心，北到如皋东乡的掘港、马塘、南坎、北坎，东到余东、五里墩、土地堂，南到海门的凤凰桥，西到石港、骑岸、二总渡等地，这个游击区的红军主力有七百多人。如泰游击区以如皋的江安、卢港、镇涛为中心，西起泰兴的广陵、黄桥、古溪，东抵平潮、白蒲，南到江边，北抵泰县的蒋垛、顾高庄，这个游击区的红军主力有六百多人。
    １９３０年６月，在李立三左倾路线指导下，通海特委对红十四军提出了“准备会攻南通，截断长江，进攻上海、南京”等力不胜任的战斗任务，致使红十四军在敌人强大兵力集结的不利条件下，多次进行缺乏准备的进攻，遭到重大损失。９、１０月间，红军主力部队被打散，许多同志在作战中英勇牺牲，少数同志转移到苏区，还有一些同志隐蔽下来继续战斗。红十四军遭致失败。
    红十四军进行大小战斗近百次，为南通人民留下了壮丽的历史画卷，在各地撒播了革命的种子，在江苏人民革命斗争史上写下了光辉的一笔。正如李维汉所说：“红十四军和通海如泰地区的革命烈士永垂不朽，革命传统永放光辉。”
作者单位：中共南通市委党史工作办公室

激发广大党员参加先进性教育活动的内动力
教学目的：通过本次党课教学，进一步激发广大党员参加先进性教育活动的内动力，使广大党员积极地、主动地按照保持共产党员先进性教育活动的要求，找出自身的不足，解决存在的问题，从而最大限度地达到开展保持共产党员先进性教育活动的效果。
    所谓动力实际是一种激励机制，而内动力强调的是自身的积极性和主动性。动力就是压力，内动力也不例外。但如何将这种内动力变成一种积极的主动的行为，离不开内在的精神修养和外在的环境因素。因此，中央要求，要把激发广大党员参加先进性教育活动的内动力贯穿始终，一方面，要激发党员进行自我教育、自我改进、自我提高的自觉性；另一方面，要注重群众的广泛参与、领导的带头和表率作用。把这两方面结合起来，共产党员先进性教育活动一定会取得成效。
    第一，激发党员的内动力，必须强化党员意识，提高党员素质
    党员意识，就是党员要始终意识到自己是一个先进的执政党的党员，意识到作为一个党员应当具备的条件和素质，意识到一个党员对党、对国家、对人民应尽的义务和应担负的政治责任，意识到一个党员的作用和形象对党、对人民、对社会的影响。共产党员只有全面增强党的意识，才可能积极地、主动地从执政党的高度，去模范地实践”三个代表”，从而在这次先进性教育活动中以一个合格的共产党员的标准要求自己，去推动党和国家各项事业的蓬勃发展。
     当前，党员增强党的执政意识，一要清醒地认识到党的执政地位是怎么得来的，是依靠什么巩固的，要不断提高党的执政能力，为维护党的执政地位多做工作，为人民多做好事，绝不能利用党的执政地位和自己手中的权力谋私利、捞好处，甚至违法乱纪，削弱党的执政地位。二要杜绝把自己当作“党外人士”，以不负责任的“第三者”立场或“旁观者”态度，对党内存在的消极腐败现象不斗争、不制止，对社会上否定党的领导、歪曲党的形象、败坏党的声誉的言行不批驳、不澄清，甚至人云亦云、随声附和。三是要讲理想信念。共产党人信仰马克思主义，讲的理想信念就是社会主义和共产主义，这在任何时候、任何情况下，绝不能有丝毫的含糊和动摇。理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是致命的滑坡。因此，要强化党员意识，关键是要树立科学的世界观。马克思主义世界观科学地揭示了人类历史发展的基本规律，为我们正确认识世界、改造世界提供了科学指南。只有坚持这一世界观，才能形成正确的理想信念。目前，党员应自觉地把讲理想、讲信念贯穿到经常性的个人党性锻炼中去，把自己的人生追求与社会发展结合起来，自觉地为人民的利益、为社会主义和共产主义而奋斗。
    第二，激发党员的内动力，必须强调党员主观世界的自觉改造
    党性修养是党员的自我完善和对党的本质属性的强化，它要求党员在改造客观世界中自觉地用党性原则规范自己的行为，克服和抵制各种错误思想，不断改造主观世界。
    加强党性修养是成为合格党员的必由之路。实践表明，共产党员的党性，不是自发地产生的，只有通过刻苦学习，认真地改造世界观，才能逐步地树立起来。一个人在组织上加入了共产党，只是具备了党员的基本条件，而要掌握马克思主义的世界观，需要经过长期的锻炼和自觉的党性修养。因此，党性修养是党员的一门必修课。周恩来１９４３年在《我的修养要则》谈话中谈到这个问题时说：人总是有缺点的，世界上没有完人，永远不会有完人。人人需要自觉地完善自己，自觉地进行思想改造。自我改造是为了进步，是光荣的事情。１９６３年他在《过好“五关”》的讲话中又说，人是社会关系的总和，每个人都生活在一定社会关系中，不可避免地受各种社会关系和思想的影响。要承认各种关系各种事物都会影响个人的思想，要经常反省，与同志们交换意见，经常“洗澡”。要把思想改造看成像空气—样，非有不可。不然，你的思想就会生锈，就会受到腐蚀。每个共产党员从加入共产党起，就应该有这么一个认识：准备改造思想，一直改造到老。他要求共产党员过思想关、政治关、社会关、亲属关、生活关，把思想关摆在首位。党性修养不仅是每个党员的必修课，而且还要求每个党员终生必修这门课。需要强调的是，新时期共产党员加强党性修养实际是个学习理论、参加社会实践和自觉加强党内生活锻炼三者相互作用、有机统一的过程，它不是封建社会名人雅士的修身养性，而是为了改造自己的主观世界，使自己的情操、风格、精神境界和言论行动更加符合客观世界发展的根本规律。共产党员的修养过程是一个不断改造自己的主观世界的过程，这个过程只有在社会实践中才能实现。共产党员只有积极参加社会实践，才能使自己的党性得到锻炼，主观世界不断得到改造，也才能获得不断保持自身先进性的内动力。
    第三，激发党员的内动力，共产党员必须做到“四自”
    这“四自”，即“自重、自省、自警、自励”。江泽民在党的十四届五中全会上提出，党员特别是党的领导干部要堂堂正正地做人，应该自重、自省、自譬、自励，在各个方面以身作则，树立好的榜样。“四自”是进行党性修养、提高思想道德素质的有效方法，每个党员都应当把它作为自己的座右铭，随时提醒自己、鞭策自己，这是获得内动力的源泉之一。
    自重，就是尊重自己的人格，珍惜自己的名誉，使自己的言行与共产党员、领导干部的身份相符合，不做违背党和人民利益、背离党的路线方针政策、违背党纪国法及共产党人思想道德的事，不做有损于党员形象的事。
    自省，就是自己反省、检查自己，看自己有没有与党的宗旨、纪律以及党对党员和干部的要求不相符合的言行，就是进行严格的自我批评、自我解剖，找出自己的缺点、错误和不足，采取措施，克服缺点，纠正错误，弥补不足，向更高的目标努力。坚持自省，可以提高政治上、思想道德上的自律，提高完善自己的自觉性，能够防微杜渐，防止小错不改发展成大错。
    自警，就是对自己的思想和言行要有高度的警觉，要对可能出现的错误防微杜渐，防患于未然。在改革开放和社会主义市场经济条件下，党员面临着金钱物质利益、名利地位的考验，面临着资产阶级世界观、人生观、价值观的影响，要时刻自警，自己给自己敲警钟，时刻提醒自己不要违背党的政治原则、党纪国法和思想道德。
    自励，就是自己鼓励、激励自己前进，做到自强不息、奋发向上。通过自励，不断培养自己坚忍不拔、自强不息、积极进取、百折不挠的品格。
    “四自”的精神实质是“自觉”。党员要自觉地按照先进性的标准要求自己，由他律到自律，到慎独，使自己的思想从—个高度攀上另一个高度，永葆共产党人的先进本色。
    在新世纪，要做一名合格的党员，共产党员要勇敢地拿起批评与自我批评的武器，开展积极正确的党内思想斗争，对错误的思想和不良现象开诚布公地提出批评，检讨原因和改进办法。对自己的缺点错误勇于承认，诚心诚意地接受党组织的批评、帮助和监督，做到光明磊落、襟怀坦荡。这既是加强党性修养的重要途径，又是检验—个党员党性观念强弱的标尺。有了批评与自我批评这个武器，广大共产党员就一定能在全面建设小康社会的历史进程中提高自己、完善自己，成为一名真正的共产党入。
    第四，激发党员的内动力，必须创造一个好的先进性教育的外部环境
    党员内动力的激发，当然离不开其自身的修养。但不可否认，其外部环境也是非常重要的。如果只是强调党员的个人因素，而忽略外部环境因素，这种内动力也不可能得到有效的激发。但怎样从外部环境上激发广大党员的内动力呢﹖
    一是领导带头。领导带头做表率向来是我们党开展党性教育所强调的经验之—。这是因为，对于领导干部来说，起带头作用既是促进自己自觉加强党性修养的基本保证，也是发动党员广泛参与党内生活的重要前提。试想，如果领导干部在先进性教育活动中，不积极不主动，又如何教育广大党员积极主动地参与到这次活动中去。
    二是发展党内民主。共产党员的称号是十分光荣的。其所以光荣是由共产党员承担的义务决定的，而党员要模范地履行义务，必须要有相应的权利作保障。党内民主是由党的性质、宗旨和奋斗目标所决定，体现在党