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为了努力提高基层党的执政能力，启东市不断优化基层党建工作目标管理考核制度。

1.突出党建意识，增强考核分量。党建工作考核与经济考核实行双百分制，坚持双向否定，凡党建工作列后8位的镇乡党委不得评为经济工作先进单位，凡经济工作未进前8位或没有明显进步（经济综合考核前进5名以上）的镇乡党委不得评为党建工作先进集体，促使基层党组织加强党建工作意识。

2.突出侧重点，完善考核内容。在坚持考核基础工作的同时，突出重点工作的考核，提高重点工作考核分值；注重对创造性、特色性工作的考核力度，根据基层党组织独创的、成效比较显著的做法和经验受到市级以上肯定程度，确定创新工作得分；并把基层党建工作有关经验的宣传、交流和推广作为加分因素。

3.突出着力点，优化考核方式。分片（口）进行考核，优化考核方式。一是工作汇报，由基层党组织书记作15分钟的党建工作情况汇报；二是现场提问，考核工作组成员就有关问题现场质疑；三是查看台帐；四是实地考察，了解基层党组织所报典型，并抽查一个党支部。

4.突出影响力，注重考核运用。将党建工作考核情况作为干部实绩评价体系的重要内容，作为党组织负责人和党务干部提拔任用的重要依据。凡被评为党建工作先进集体的基层党组织，由市委从党建工作基金中给予奖励。条上单位党建工作考核情况，向其上级部门通报。

南通六建集团在党委换届选举时，积极探索党内民主选举机制，采取扩大差额范围、提高党代表比例、候选人名单采用自然排序等办法扩大党内民主，普通党员的参与权、选择权和监督权得到了充分体现。

一、代表比例高，分布科学广泛。南通六建集团下属25个分公司和若干个工程项目部，施工范围遍及20个省市，党员分布相当分散。在换届选举前，公司党委决定，扩大党员的参与权，将党代表比例提高到50%，各支部党代表名额根据党员人数同比分配，不留机动名额，公司党员领导干部一律到所联系的基层党支部选举党代表。

二、差额人数多，代表选择范围大。《中国共产党基层组织选举条例》规定，候选人差额比例不得低于应选名额的20%。公司党委一班人认为，发展党内民主，要从自身做起，要给党员代表更多的选择权。公司设党委委员9名，候选人增加到12名，候选人差额比例提高到33%以上。

三、差额对象不内定，充分尊重民意。过去某些基层党内选举有一种不成文的规定，就是选举前初步商排差额对象，在上级党组织对候选人名单的批复上有所体现（排序居后）。六建集团党委书记徐正洪说得好：我们要的民主是一种不打折扣的民主，候选人排列一律以姓名笔画为序，充分相信群众，把选择权交给代表。

四、党组织主要负责人由全体党代表投票选举产生。按照党内选举有关规定，党组织负责人的选举可由当选的党委委员投票选举产生。为了充分体现全体党员代表的意愿，给代表更多的选择权，六建集团党委正副书记也由全体党代表投票选举产生。

为了提高民主生活会质量，海安县建立健全了六项制度，切实加强对党委（党组）领导班子民主生活会的指导和监督。

一是提前预告制。要求党委（党组）会前10天将民主生活会的时间、议题通知所有与会对象，同时向全体党员、群众通报。通过发放征求意见表、开通热线电话、设立专用信箱、安排接待日、个别访谈、召开座谈会等多种方式，广泛征求意见，并整理反馈给当事人和主要负责人。会前7天，填写《民主生活会议题报告表》报上级组织、纪检部门。

二是分段评议制。采取分段的方法，先进行个人评议，然后再对班子进行评议。坚持一人一讲一议，不搞“一锅煮”式的混评，由班子成员逐个讲述自己学习和思想状况、存在的主要问题，深刻剖析思想根源，列举整改措施，再由班子其他成员对其开展批评。在对班子进行评议时，先通报汇总梳理出来的问题和意见，再集体讨论确定整改方向，并结合领导干部分工明确整改责任。

三是旁听点评制。县委常委、党员副县长参加其党建工作联系点领导班子民主生活会，会前对准备情况进行把关，会上对发言情况进行点评。纪检、组织部门派员旁听基层党委（组）民主生活会，重点看是否围绕既定的主题来开展，是否按照规定的程序进行，是否认真开展批评和自我批评，是否对群众反映的问题作出检查和说明。

四是情况通报制。民主生活会后，党委（组）将民主生活会的基本情况、群众提出的意见、会上检查的问题、研究制定的整改措施以及其他需要说明的问题等在一定范围内通报，接受群众的监督。

五是记录调阅制。县委组织部每年两次调阅基层民主生活会记录，加盖调阅专用章，做好情况搜集和统计评价工作，对开得好的单位进行表扬；对走过场的单位责令其重新召开；对无故拖延会期的单位提出批评、限期改进。

六是整改评价制。对领导班子存在的突出问题，明确整改措施，规定整改时限，落实整改责任人，抓好整改的督查，在下次召开民主生活会前就整改措施的落实情况再次听取各方意见，开展民主评议，并按满意、基本满意、不满意三个档次作出评价，确保整改取得实实在在的效果。