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| 启东市实施“群众问职制” |
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| 作者：综干处 刊登时间：2003-6-20 16:48:00 |
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去年以来，启东市围绕落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，首次推行了“群众问职制”。所谓“群众问职制”是指群众有权利询问所在单位领导干部的工作、生活、社交情况，领导干部有责任向群众作出陈述。通过询问和陈述的双向信息传递，使群众对领导干部的德才表现有全面准确的了解，在民主测评过程中更好地评判领导干部，为组织上客观公正地任用领导干部提供准确的依据。“群众问职制”把鉴定领导干部优劣的标准交给群众，把评价领导干部是与非的尺度亮给群众，把决定领导干部上与下的选择权“放”给群众，真正使群众对干部升降去留拥有充分的发言权。实践中，着重抓了3个方面工作：
1、抓好宣传发动，营造良好氛围。首先是统一领导干部思想，使大家认识到，实行“群众问职制”不是放弃党管干部的原则，而是更好的把落实群众“四权”与党管干部原则结合起来。其次是破除干部队伍中的模糊认识，使广大干部认识到，建立“群众问职制”不是整某个人，而是要进一步增强领导干部的自律意识。三是激发群众的参与热情，使他们真正认识到群众对干部的升降去留拥有发言权。
2、规范操作程序，把握重点环节。一是以“问职”为基础，广泛征求群众意见。我们发放了群众问职预告、群众问职表和群众约见表。要求干部群众围绕工作、学习生活情况，向每位领导同志提出中肯的批评、建议意见。群众如觉得有必要当面向组织反映情况的，可以填写约见表。市委组织部领导在收到约见表的3日内约见，听取有关情况。然后按照“三讲”的做法，采取“原汁原味”的形式，归纳、汇总群众问职情况，并反馈给问职对象本人。二是以测评为重点，认真搞好干部述职。问职对象根据群众问职反馈意见和个人的工作情况，撰写材料，在大会上作陈述。在陈述的基础上，切实抓好民主测评的组织实施工作。为了确保民主测评结果的客观、公正，参加测评的同志每人一桌，独立填写，互不干扰。在计票方式上，改变过去人人一票的简单做法，按上级、同级、下级和其他四个不同层次，给予不同的权重，分别统计，最后得出称职、基本称职率和综合得分。三是以考察为关键，仔细辨别问职意见和干部陈述的真伪。采取个别谈话形式，对问职对象的“工作圈”、“社交圈”“生活圈”进行了全面考察，有重点地对群众问职中提出的问题和干部陈述的内容进行了认真核实，明辨其真伪，以确保恰如其分地评价每一名干部。
3、区别情况，妥善安置。一是对5名不思进取，说风凉话、闹无原则纠纷的领导干部，给予降职处理。二是对3名工作努力，能力一般的领导干部改任非领导职务。三是对4名工作有起色，但工作方法不太讲究的领导干部给予诫勉谈话。另外，对敢争一流，实绩明显的9名领导干部给予充分肯定，大胆提拔使用。
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