为进一步巩固和扩大全市第一、二批先进性教育活动成果，充分发挥各级机关党组织和党员的作用，加强对第三批教育活动的帮助指导，有力推动第三批教育活动扎实开展，确保全市整个先进性教育活动真正取得实效，根据中央和省、市委部署要求，市委先进性教育活动领导小组决定在全市第三批先进性教育活动中组织各级机关开展“四带四助”活动。
《通知》指出，全市参加第三批先进性教育活动的基层党组织有5000多个、党员近22.6万名，参学对象主要集中在农村基层。由于农村党员分散性、流动性较强，常年外出务工经商的党员较多，年龄偏大、文化程度偏低的较多，党员的就业方式、收入水平、思想观念、价值取向差异较大，增强了教育活动开展的艰巨性和复杂性。充分发挥各级机关的职能优势、人才优势和开展先进性教育活动的经验优势，组织开展“四带四助”活动，对进一步把“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神，以及党的农村方针政策贯彻落实到农村基层，更好地以科学发展观统领农村经济社会发展全局；对增强农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，帮助广大农村党员提高素质，当好“科学发展的带头人、文明新风的倡导人、农民群众的贴心人”，夯实党在农村执政的组织基础和群众基础；对促进农村当前各项工作，构建和谐农村，推进社会主义新农村建设，都具有十分重要的意义。各级机关要从全局的高度，充分认识在第三批先进性教育活动中开展“四带四助”活动的重要性和必要性，切实增强政治责任感，精心组织，扎实开展，务求活动实效。
《通知》要求，各级机关开展“四带四助”活动，要紧紧依靠当地党组织，立足全市“三农”工作和本部门自身实际，从农村党组织和党员队伍的现状出发，围绕建设社会主义新农村主题，紧扣主线，突出重点。一要带着任务助学。注重借鉴吸收自身开展先进性教育活动的成功做法和经验，指导或帮助培训工作骨干，努力提高农村基层开展教育活动的组织水平和工作水平。要主动为农村党员集中上一堂党课或搞一次学习辅导，协助村级党组织搞好学习交流、组织开展保持共产党员先进性具体要求大讨论。要发挥优势，创新方式，配合抓好文化素质较低、年龄较大的党员和外出流动党员等特殊情况党员的学习，努力提高教育的覆盖面和参与率。二要带着课题助改。着重围绕如何深化农村改革和加快农民增收致富，促进新发展；如何发展各项社会事业和公益事业，建设新村庄；如何帮助农民解放思想，开拓视野，增长技能，培育新农民；如何加强农村民主法制建设和精神文明建设，倡导新风尚；如何提高农村基层党组织和党员队伍建设水平，实现新加强等课题，通过专题座谈、与基层党员群众面对面交流等形式，深入开展调查研究，知情摸底，问计寻策，并形成调研报告，为各级党组织推进社会主义新农村建设提供参考和指导。三要带着感情助困。结合调查研究，认真摸清结对村的困难家庭、困难群众的基本情况，坚持因户施策、因人施策，切实做好扶贫解困工作。2006年元旦、春节即将来临，各级机关党组织要发动本部门本单位党员群众集中开展一次捐款捐物活动，深入农村贫困家庭走访慰问，把党和政府的温暖送到他们的心坎上。四要带着责任助富。在充分把握村情的基础上，帮助村级党组织进一步理清发展思路，努力探索出一条农业提质增效、农民增收致富、村级实力增强的新路子。要发挥机关部门信息、人才、政策等方面的优势，积极帮助结对单位转变农业增长方式，提高农业综合生产能力；帮助有效整合、利用农村资源，寻找发展壮大村级集体经济的突破口；帮助开展招商引资，力争落实1-2个发展项目。结合部门职能特点和结对村实际需要，为结对单位党员干部开展一次农业实用技术或职业技能等方面的培训，着力提高农村党员带头致富、带领群众致富的能力。
《通知》强调，各级机关开展“四带四助”活动，要求高、时间紧、任务重，各级党组织要切实加强组织领导，确保活动取得实效。要强化工作责任，各级机关要高度重视“四带四助”活动，把它摆上重要位置，认真制定活动方案，切实把活动谋划好、安排好、落实好。主要领导要亲自抓，负总责，分管领导要具体抓，加强工作指导和组织协调，党员领导干部要带头深入基层、深入群众，发挥表率作用。要把开展“四带四助”活动与培养考察干部结合起来，注重选派后备干部到结对联系单位指导活动。要抓好督促检查，各级巡回检查组和督导组要把机关开展“四带四助”活动列入巡查督导的重要内容，及时掌握活动进展情况，对领导不重视、人员不到位、措施不得力的单位要提出批评，督促整改。要强化激励约束机制，把开展“四带四助”活动的成效，作为检验各级机关开展先进性教育活动的重要标尺，作为领导班子目标考核、“人民满意机关”评选和党内评先评优的重要依据。要严格工作纪律，各级机关党员干部在活动中，要求真务实，防止影响农村基层正常的生产和工作，增加基层和群众的负担，切忌形式主义。要严格遵守各项纪律和规定，以自身保持先进性的行动为基层发挥好示范表率作用。
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