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1、切实抓好领导干部能力建设。一是开展主题教育活动。如皋市开设“高层论坛”、“党校月末讲坛”，如东县开展“立党为公、执政为民、以民为本”的从政理念教育活动，港闸区组织“能力建设论坛”，通州在全市1200多名副科级以上领导干部中开展“读四本书”活动，效果都比较好。二是拓宽干部培训渠道。如皋市委托新加坡国立大学举办党政领导干部境外培训班，召开投资环境说明会，在德国科隆大学举办领导干部境外培训班，包括22名镇党委书记在内的30名领导干部参加学习，与温州市委党校联办中青年干部培训班，并将封闭式军训、集中理论培训与招商活动相结合。如东县以开放式培训为主导，围绕提升干部经济工作的能力，利用先进的素质测评系统，对学员的智力、性格、执业能力倾向以及综合素质等进行测试，把测试结果作为学习考核的依据，大力培养外向型、专业型招商人才。海门市积极推进干部教育培训方法改革，试行后备干部学分累积制、点题选聘、委托办学等新模式。三是鼓励干部参与中心工作。崇川区、港闸区抽调年轻干部充实到五城同创、清临拆违、社会矛盾纠纷调处中心等热点、难点岗位，提高年轻干部应对复杂局面、处理突发事件和开展群众工作的能力。海安县开展“围绕‘双争’目标，建设高效服务型机关”的主题活动，全力推进全民创业活动，全县有219名机关干部脱产投身招商，有800多名机关干部投身创业大潮。通州市选派1530名机关事业单位干部到经济一线进行为期一年的锻炼。

2、推进干部人事制度改革。一是坚持制度创新，规范干部工作程序。启东市在实践的基础上，研究制定了《乡镇党委领导班子成员公推直选办法》、《市级机关领导干部公推公选实施办法》、《领导干部任免（推荐提名）常委会票决制度》、《重要干部任免（推荐提名）全委会票决制度》。如东县实行了重要人事任免常委会、全委会票决制，重要人事提名全委会推荐制。海安县制定了《乡科级党政正职人选和推荐人选县委全委会投票表决办法》和《干部任免事项县委常委会投票表决办法》。如皋市在干部选拔、任用、考核、考察、调配中扩大民主，推行了民意确认制、综合考评反馈制等干部工作新机制。海门市研究出台了《党政领导干部选拔任用推荐责任制实施办法》、《市级机关公开补员实施办法》、《党政领导班子后备干部工作实施办法》、《领导干部不胜任现职调整办法》。通州市出台《干部考察工作规则》、《干部差额考察暂行办法》等规范性文件。二是坚持民主开放，深化干部选任方法改革。各县（市）区坚持用开放的视角、民主的思想、法治的精神推进干部人事制度改革，改革后备干部选拔办法，普遍“双推双考”乡科级后备干部。干部任免票决制普遍实施，海安县对涉及岗位调整的领导干部、如东县对县级机关及镇正职人选、海门市对新提拔的乡科级领导干部实行常委会或全委会票决。公开招考、竞争上岗、干部交流等举措广泛推开，如皋市采取“全体起立、重新定位”的竞争方式，面向全市公推公选如城镇四个街道党委书记和办事处主任，并拿出包括组织部党政干部科科长等3个职位在内的28个职位，面向全市实行公开竞争上岗；港闸区面向社会公开招考区委、区政府两办主任；崇川区推进大规模的干部交流，有216名干部实行了交流任职；启东在对29个正副科职职位实行公推公选，全面开展机关中层干部竞争上岗，积极推进123名市级机关重点热点岗位中层干部换岗、交流和跨部门交流，鼓励市级机关工作人员通过办理提前退休、离岗退养等多种途径合理分流220人。三是坚持优胜劣汰，创新干部考核机制。按照科学发展观和正确政绩观的要求，加强干部考核工作。崇川区在干部推荐工作中实行了责任制，制定了《区级机关绩效考核办法》；通州市制定了《科级领导班子和领导干部学习、实绩、廉政考评办法》，对958名副科级以上领导干部实行“三考”；开发区制订了招商引资实绩考核办法，对无招商引资实绩或实绩不佳人员发出红、黄色警告单或予以淘汰。

3、加大人才工作力度。一是载体创新，发挥人才作用。海安县实施“人才扶企1+1工程”，50名优秀人才与企业签定了帮扶责任书，帮扶技术人员30名，帮扶项目50个，其中新增产值500万元以上的项目31个。海门市大力实施“百千万科技致富”工程，组织百名科技人员、乡村优秀科技人才深入农村一线，采取项目资助、成果奖励、会议推动等形式，着力培育千名技术能人、示范大户、致富能手，影响带动万名左右的农户依靠科技走上小康致富路。二是机制创新，提升人才工作水平。通州市完善人才工作领导小组成员单位联系员制度，在农村社区建立“为农服务专家站”，定期组织高层次人才进站进行农技咨询、科普推广，开辟为农服务新途径。三是政策创新，大力吸引人才。如东县研究制定了《人才工作专项资金管理办法》，保证人才工作政策的贯彻实施。启东市在发挥清华大学研究生实践基地作用的同时，拓展引智领域，把原来局限于工业范畴的引智项目拓展到农业和副业领域，大兴镇日本梨棚栽培技术因此成为南通地区首家被省授予的“引进国外智力成果示范基地”。

1、积极开展先进性教育活动，切实加强党员队伍建设。一是认真抓好保持共产党员先进性教育活动的组织实施工作。通过座谈和调研、督查和指导、示范和引导，制定活动方案，确保教育质量，提升教育层次。按照“规定动作不走样，自选动作创特色”的要求，注重活动载体创新，各县（市）区普遍开展了“学习先进树典型，全面跨越勇争先”、“党员亮身份，岗位做表率”、“三走进、三服务”等主题活动，开发区开展了“百名党员访百家企业”、“建功、服务、沟通”等主题活动，效果比较好。各县（市）区力求在先进性教育活动中做到宣传发动到位、思想认识到位、工作措施到位，取得了预期成效。二是进一步提高发展党员工作质量。加强对发展党员工作的计划调控和督促检查，如东县组织136名发展对象进行了集中考学，如皋市推行《发展党员工作质量评价体系》，从适用范围、质量管理与职责、质量评价方式等方面对发展党员工作加以规范。三是深化党员教育管理工作。根据分类指导、夯实基础的指导思想，如皋市全面推行“流动党员教育管理一卡通”制度，有2680多名流动党员持卡外出务工。启东市在窗口服务单位开展“共产党员示范窗口”和“共产党员先锋岗”双争创活动，坚持长效管理，强化跟踪管理，落实了互动交流、明查暗访、群众监督、一票否决等四项制度。海安县建立健全党员意见上传机制，对党员提出的意见建议，实行“一票有效制”，由有关党组织在一个月内负责处理答复。如东县组织全县2402名建国前入党无固定收入的老党员集体参加合作医疗。通州市对电教中心户工作强化指导、督促、检查、考核，共评出三星级中心户39个。

2、加强分类指导，切实提高基层党组织建设水平。一是完善党建工作运行机制。根据农村普遍按照行业板块和产业链设置党组织的现状，如皋市研究出台了《关于加强农村专业党支部（党小组）建设的意见》、《农村党建工作目标考核细则》，突出考核“双强”、“双带”、“双争创”等10项重点工作，逐步形成“一村一品”、“一村多业”的产业化格局。启东市制订下发了《关于推行镇（乡）党员代表大会常任制的意见》、《关于加强社区党的建设工作意见》、《关于深化社区管理体制改革的实施意见》，推行党代会常任制工作，创新社区组织设置管理模式。二是深化农村基层党建工作。海门市积极推进“村美、民富、班子强”的社会主义新农村建设，开展“创先进基层党组织、创全面小康新业绩”为主要内容的“双创”活动，76%的村干部都有自己的实体项目，提高了“双带”能力。启东市根据党员人数和村级规模，在12个符合条件的行政村建立党总支，按照种植业、养殖业、加工业、运输业、外出务工等八大门类，科学划分产业化党支部，整合农村基层党的组织设置。海安县创新农村党小组设置模式，建立了种植、养殖、制造、加工、运输等功能性党小组2876个，扎实开展“十村示范、百村先行、村貌整治”为主要内容的小康示范村创建活动和以“好路子建设”为主题的专业村创建活动。如东县将村干部养老保险纳入城镇职工养老保险的范畴，已有90%的村干部办理了城镇养老保险手续。三是深化非公企业党建工作。开发区完善了企业党工委的工作机制，形成了以党的建设推动工会建设、以工会建设促进党建工作的“党群一体化”互动格局；在中心区域建立了外商投资企业党员活动中心，建立了基层党委非公企业党建情况的季度定期报告制度。如东县继续在全县非公企业中实施组织联建、工作联动、活动联创的“三联”工程，今年有31家非公企业通过工会先行的方式建立了党组织，有1家外商独资企业通过“公推直选”方式产生了党支部委员和书记。如皋市以开展“双争创”为主题，在非公企业党建工作中实施了培育十个党建工作示范点、百名党务干部、千名党员人才、万名入党积极分子的“十百千万”增效工程。四是深化社区党建工作。崇川区根据城市管理体制改革和社区党员队伍变化的实际，及时调整优化社区党组织设置，全区77个城市社区党组织全部改建为党委或总支建制，党委数达到69家，总支数达到8家。启东市公推公选了20名社区工作站站长、77名一般工作人员，壮大了社区管理工作者队伍。海安县将居民聚居区、企事业单位宿舍区、城中村改造安置区内的党员从社区党支部划分出来，吸纳社区党员163名，单独成立了4个楼院党支部，被誉为“插在家门口的红旗”。

1、坚持监督制度创新。各县（市）区普遍通过制度建设加大干部监督工作力度。通州市制定了《市管领导班子重大事项决策行为规程》。如皋市研究制定了领导班子《重大决策行为规程》、《干部选拔任用工作监督检查办法》、《市管单位领导干部问责暂行规定》、《重大决策失误责任追究暂行规定》等一系列制度，《人民日报》、《中国人事报》、《新华日报》等10多家新闻媒体对此进行了报道。崇川区建立健全干部监督约束机制，由以往有问题才谈话、要调整才谈话的固定模式改为经常性、针对性的提醒教育。

1、在实践锻炼中提升能力。各县（市）区坚持把实践锻炼作为组工干部能力培养的重要途径，通过跟班学习、轮岗交流、挂职锻炼、到先进地区和基层学习、调研、考察等方式推进组工干部经受锻炼。通州市把能力建设作为自身建设的主题，开展了“组工干部能力建设年”系列活动，建立了组工干部资格认证制度，对拟录用的18名组工干部进行任职资格认证，对已取得资格证书的170名组工干部进行了验证。如皋市组织组工干部参加“万名党员进社区”环境整治活动，在六城同创、社区建设等中心工作中提高了大家组织协调、综合服务的能力。

2、在教育培训中增强素质。在先进性教育活动中，各县（市）区始终把边学边改、边议边改、边整边改贯穿全过程，以提高认识为基础，以找准问题为重点，以解决问题为目的，精心组织学习培训，积极搞好分析评议，认真落实整改措施，做到了“规定动作高质量，自选动作创特色”。海门市为巩固先进性教育成果，进一步健全了《首问负责制》、《组工干部经常受教育制度》、《组工干部上岗前教育制度》、《下基层工作守则》等制度。港闸区创设了部机关“青年理论学习小组研讨论坛”和“海风杂谈”内刊，分别由青年同志主讲、主编。如皋市组织开展了“组工干部能力建设大家谈”征文活动。