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| 中层干部，跨系统跨部门竞争上岗 |
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| 作者：综干处 刊登时间：2003-6-20 18:56:00 |
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为加大干部人事制度改革的力度，优化全区中层干部队伍的结构，逐步营造富有生机与活力的用人机制，2001年4月，宁波市江北区推出一批中层职位供我们全区一般干部竞争，实施了跨系统、跨部门竞争上岗工作，在建立中层干部选拔任用新机制方面作了积极有益的探索。
一是调研摸底，为制定实施方案提供科学依据。为了使实施方案更具有针对性和实效性，进行了大量的事前可行性调研工作，摸清全区中层以下干部的编制数、现有数、超缺编情况；摸清中层以下干部的年龄结构、文化程度和工作年限；摸清有关单位领导对中层干部配备的意向和想法；摸清急需配备中层职位和可能推出的中层职位情况。在此基础上，制订出《关于在全区范围内推出部分中层职位开展竞争上岗的实施意见》，对竞争上岗的适用范围、参加对象、资格条件、操作程序、方法步骤、具体要求等作出了明确的规定。
二是大力宣传，为赢得广泛参与营造良好氛围。召开由各单位分管领导参加的动员会议，布置竞争上岗工作；召开由全区中层以下干部参加的干部人事制度改革形势报告会，言明中层干部竞争上岗的目的、意义、要求和方法步骤，消除思想顾虑；利用区有线电视、广播等媒体以及张贴公告的办法，大造声势；制作宣传板块，巡回到乡镇等单位展示，扩大群众知情面。通过广泛宣传发动，形成了组织推荐、群众推荐、个人自荐报名的氛围，3天时间共有82名同志参与了报名，占全区有资格报名人数的61%。
三是严格程序，为竞争上岗有序进行创造条件。整个工作体现了规范性、计划性和严肃性。规范性：即按照公布职位、组织报名、资格审查、笔试和面试、组织考察、民主测评、择优录用、任前公示、任免手续等环节进行规范操作。计划性：即制定了“竞争上岗日程表”、“工作流程图”、“人员分工明细表”，保证各项工作有计划、有步骤地进行。严肃性：即严格按照上级规定和江北区委组织部、人事局《关于在全区推出部分中层职位开展竞争上岗的实施意见》进行操作，不搞临时动议，不搞中间变更，不搞个人说了算，避免了工作中的随意性和人为因素。
四是阳光作业，为实现公平竞争提供保证。做到竞争职位、资格条件、竞争程序、评判标准、考试成绩、测评结果全面公开，增加透明度。并对笔试、面试、考察、测评等环节全部量化，特别是组织考察和民主测评这两个环节，进行了量化打分增强操作性。在面试过程还实行“三监督”，即监督考官、监督评分、监督考生，以保证公正性。
实施中层干部跨系统、跨部门竞争上岗，赢得了广大党员干部的好评，取得了比较好的效果。
一是有利于优秀人才脱颖而出，促进人才的合理有序流动。在较大范围内实施跨部门、跨系统竞争上岗，能够比较好地克服一些单位因人才“积压”或“待岗”现象，促进人才的合理有序流动，使更多的优秀人才脱颖而出，在开考的13个职位当中，都有外单位同志报名。
二是有利于拓宽选人用人的视野，发现和选拔一批年轻干部。在报名参与竞争上岗的同志当中，涉及20多个单位，这种大范围、众多人数参与竞争上岗，改变了过去在少数人中选人的状况。进入面试的56人，实际上在一定程度上已经进入了组织部门的视野，这为发现和配备一批后备干部做了准备工作，其中没有被录用的22名同志已经纳入到后备干部人才库。
三是有利于激发广大干部的进取性，提高中层干部的整体素质。竞争上岗，增加了年轻干部的“引力”，使更多的优秀年轻干部有了展示才华的舞台，他们觉得通过参与竞争有更多的机会走上领导岗位，感到有奔头。同时增加了现职干部的“压力”，使得一些平时表现一般的干部有了危机感，起到了教育警示作用。竞争上岗，还增强了上岗人员的“动力”，使他们真正感受到领导职位来之不易，更要加倍地珍惜。
四是有利于选拔任用干部的民主化、规范化，推进干部人事制度改革的步伐。从“由少数人在少数人中选人”到“由众多人在多数人中选人”。实施竞争上岗，改变了由组织部门“独家经营”状况，凡是符合条件的同志都可以参与竞争，而且群众在干部选拔任用上有了更多的发言权。从“相马”到“赛马”，从“暗箱操作”到“阳光作业”，干部选拔任用的民主化程度大大提高。
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