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一是明确结对方式。每个市级机关党组织由主要负责人挂帅，组织二分之一左右的机关干部作为帮扶人员，成立1个帮扶小组，在挂钩镇乡结对帮扶1个村，并在挂钩村帮扶2户农户，其中1户示范户，1户困难户；每个镇（乡）党委由主要负责人挂帅，组织三分之二左右的机关干部作为帮扶人员，组成若干个帮扶小组，在本镇范围内与市级机关未挂钩的村结对帮扶，并在每个村帮扶2户农户，其中1户示范户，1户困难户。二是明确结对目标。按照建设社会主义新农村的总体要求，重点完成以下六项工作任务：加强村干部队伍建设，增进挂钩村班子团结协作。不断发展壮大村级后备干部队伍，为挂钩村培养1名以上后备“双强”型村干部；为挂钩村引进或兴办1个实物工作量100万元以上的项目，或建好1个100亩以上的连片农业示范区，或建立1个辐射面广、带动力强、特色鲜明的种养殖示范基地，或兴办一个民营企业；千方百计帮助农户增收，使挂钩帮扶的示范户年增收不少于1万元，困难户年增收不少于2千元；积极转移农村富余劳动力，为挂钩村新增转移劳动力10人以上；帮助挂钩村加大环境整治力度，达到“清洁河道、清洁家园、清洁田园”要求；积极倡导和谐、文明的良好风尚，在挂钩村开展相关主题活动，达到市级以上文明村创建标准。三是明确工作要求。落实领导责任，市、镇（乡）机关建立专门工作班子，落实帮扶干部，一把手负总责，分管领导具体抓。健全工作制度，要求参与帮扶的市级机关干部到帮扶点工作每2个月不少于1次，镇乡帮扶干部到帮扶点工作每月不少于1次。严格督查考核，市委先进性教育活动办公室、市委组织部、农工办、市级机关党工委、市效能办及各镇（乡）开展经常性的检查督促，及时总结推广新鲜经验，查找存在问题，并将检查结果作为机关效能建设的考核依据。四是明确考核办法。对“挂钩结对强村”工程实行百分制考核，年终由市帮扶办结合平时的检查情况进行考核。对在本次活动中涌现出的先进集体和先进个人由市委、市政府给予表彰奖励。对于帮扶工作后进的单位在星级机关考评中相应扣分。

一是实行“三个统一”，建立党员增强能力机制。统一培训内容，着重把握政治理论、农村政策法规和农村实用技术这“三个重点”，将政治理论和农村政策法规以及农民群众最需要的实用技术用通俗易懂的语言编写成讲义，下发到各村进行统一授课。统一培训形式，精心制定农村党员干部学习培训计划，结合农村工作实际和农村生产特点，采用以训带学、以赛比学、以考促学等方式分层次、分批次地对农村党员进行培训。统一督查考核，采取书面测试与实践操作测评相结合的方式，分年度确定学习重点和必考科目，对党员学习情况进行考核评估，并与个人年度考核评先挂钩，增强广大党员学习的紧迫感，提高建设新农村的能力和水平。二是抓住“三个载体”，建立党员发挥作用机制。开展结对帮扶，每两名农村党员干部帮扶一户贫困户，联系一名老党员，用实实在在的行动体现党员先进性的要求。建立“民情日记”，在农村党员干部中积极推行“进村入户走访群众”制度，村干部人手一册“民情日记”本，及时记录群众反映的困难和问题。实施“党情互动”，启动“666工程”，加大对建国前老党员、下岗失业职工党员、农村特困党员的关爱力度，努力提高他们的归属感、荣誉感。三是实行“三个规范”，建立党员量化评估机制。规范考评内容，主要包括学习教育、组织生活、组织纪律、作风发挥、工作业绩等内容。规范评分办法，根据村干部党员和无职农民党员的不同情况，结合无职党员定责上岗实施办法，分类制定详细具体的评分标准，量化评估结果。规范考评形式，制定民主评议标准、程序和办法，采取个人述评、党员互评、组织考评的方式对党员综合“定格”。村党支部结合党员日常表现和考评结果，综合形成评议意见向党员反馈，并提出整改要求。四是落实“三项措施”，建立党员奖惩激励机制。强化党员“身份”意识，通过发放党员证（党徽）、挂党员家庭门牌、设立党员示范岗、建立党员责任区、深化无职党员设岗定责活动等形式，不断强化农村党员的身份意识，鼓励和引导党员增强使命感和责任感。建立党员奖惩制度，对农村党建工作实行目标管理，实行每季讲评、半年和年度考评制度，对工作突出、成绩优异的党员给予物质奖励，对连年被评为优秀党员，具有发展潜能、绩效优异的党员，在提拔、评定职称时优先考虑，激励先进，鞭策后进。严肃不合格党员处置，采取限期改正、劝其退党和党内除名三种方式，按组织原则对不合格党员进行处置。