南通党建网

第三批先进性教育活动以来，海安县紧扣“加强基层组织”这一目标，坚持抓组织建设，使党员有“家”；抓班子优化，使发展有“头”；抓典型示范，使致富有“样”；抓制度完善，使管理有“章”，有力地推动农村党组织的先进性建设。一是健全组织，增强农村党组织的凝聚力。为开展农村先进性教育，各基层党组织采取多种形式，对全县4320名流动党员进行逐一登记，58家县属企业782名党员转入所在地党组织；所有农村党支部和577个企业党组织进行换届或改选，集中理顺供销、商业系统党组织关系。坚持标准，加强党员活动室、家庭电教点建设，并选择617个家庭电教点作为教育活动党员集中学习地点。县委多渠道筹措56万多元投入先进性教育活动，确保100%的党员隶属一个党组织、领到一本《先进性教育读本》，参加一个电教点、活动室的学习。二是调优班子，增强农村党组织的战斗力。教育活动前，各党委选配了一批政治素质好、群众威信高、发展能力强的党员充实各类支部班子。教育活动中，县委两次举办农村党支部书记培训班，集中学习“三个代表”重要思想、十六届五中全会精神和县“十一五”经济社会发展规划。其间，曲塘、胡集等镇对农村党支部班子再次优化，下派了一批镇机关干部到村任职，提拔了一批农村党员骨干到村级负责人岗位。全县广大基层党组织以“建设新农村，党员争先锋”为载体，深入开展“四争一树”、“四带四助”、“双带双富”等主题实践活动，巩固扩大“定责上岗”、“党群共富”、“好路子建设”等活动效果，从而进一步增强基层党组织战斗力。三是树立标杆，增强农村党组织影响力。组织党员学习省优秀党员标兵吴仁宝、张云泉先进事迹，听取顾昌明等四名市优秀党员的先进事迹报告，县委表彰了5名优秀党支书、5名优秀村委会主任、10名“双带”先进个人以及10个先进村、20个民营经济强村，推广了老坝港镇“以企带村”基层党组织建设模式，新闻媒体介绍了王庆文等十多名带头并带领群众致富的真实故事。通过优秀党员典型事迹的宣传，促进了广大党员先锋模范作用的充分发挥。城东镇界墩村组织党员开展“小康村创建义务劳动”活动。角斜等镇组织党员“动员一位‘金凤还巢’、引导一个能人创业、带领一名农民学技、兴建一幢厂房引资、实施一个项目创业”活动。全县有128名“金凤还巢”，吸引民资2.3亿元，利用外资3130万美元。四是完善制度，增强农村党组织的内驱力。各参学党组织从实际出发，把先进性教育活动中的好做法进行认真总结，并以制度的形式固定下来，形成长效管理机制，增强了基层党组织的内驱力。各村重新修订了各项党建制度，包括党员学习培训制度、党员考核制度、党员联系群众制度、党费收缴制度、组织（民主）生活会制度等；重新修订完善了各项村务管理制度，包括村民代表议事制度、民主理财制度、村务公开制度、股份合作社章程、重大事项决策制度、工程招投标制度、公章管理制度、档案管理制度、村干部考核制度、村干部值班制度等；重新修订完善了各项村规民约，包括村民自治章程、计划生育自治章程、村民文明公约等。

一是建立定向联系制度。明确市、镇两级机关党员干部每人联系1个行政村、3户贫困群众，定向挂钩、实行结对。农村1名经济大户党员与1—2名特困户定向联系，在资金、信息、技术等方面给予全方位扶持，力争被帮扶群众脱贫致富。二是推行救助帮扶制度。在全市115个行政事业单位6269名党员中开展“百千万帮扶工程”，确定200名农村学龄孤儿，1000户城镇低保户，10035户农村低保户为帮扶对象，由党员与帮扶对象结成帮扶对子，通过捐款捐物等方式，帮助困难群众解决实际困难。确定每年4月、9月的第二个周六为全市“扶贫助残行动日”，定期开展帮扶活动。建立定期交流通报制度，每季度组织帮扶单位交流一次帮扶情况，并对帮扶情况进行通报。三是实行农村服务中心“绿色通道”制度。整合卫生、计生、科技、农机、农林、水利、司法等部门的职能，在全市399个行政村的村部、党员活动中心户、党员电教中心户建立农村为民服务中心，内设“卫生健康知识”、“科技信息服务”、“法律业务咨询”等项目，开通服务热线电话，实行集中服务。定期聘请市内外农技专家和农技人员到村服务中心传经送宝，邀请专业大户、致富能手现身说法，帮助农民群众发家致富。四是建立民意告示制度。在村部设置“民意告示栏”，设有“民意反映”、“办理人”、“办理期限”、“办理结果”和“群众满意度”等内容，党员将各自的服务职责、服务对象、服务范围加以明确，对所有需要办理的民意问题，根据具体情况确定办理时间，限期办理；对已办结的问题，让群众在“群众满意度”栏中签上意见，对应办结未及时办结的，要向群众说明原因，接受群众监督。