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全国科技大会明确提出：科技人才是提高自主创新能力的关键所在。从现在起到２０２０年，我国要“涌现出一批具有世界水平的科学家和研究团队，在科学发展的主流方向上取得一批具有重大影响的创新成果，信息、生物、材料和航天等领域的前沿技术达到世界先进水平。”这是我们党站在科技进步与经济社会发展全局的高度，对我国科技界和科研工作者提出的一项重大任务。认真学习贯彻这一精神，培养造就一大批科技人才，提高我国自主创新能力，取得一批影响重大的科技创新成果，对提高我国科学技术的整体水平、实现经济社会又快又好的发展、加快全面建设小康社会的步伐具有重要意义。

科技进步和创新离不开高水平的科技人员和科研团队。随着知识经济时代的到来，全世界对高科技人才的需求越来越大，由此引发的全球人才竞争日趋激烈。许多国家已经将培养知识经济时代所需要的科技人才作为战略任务，并采取了实质性措施。发达国家和一些发展中国家除了大力培养人才、采取措施留住人才，还十分重视从其他国家特别是发展中国家抢人才、挖人才，形成了一场波及全球的人才争夺战。我国是人力资源大国，但还不是人力资源强国。虽然我国的人才总体规模已达６０００多万，但无论是数量还是结构和质量都远不能满足经济社会发展的需求，特别是高层次科技人才十分短缺。因此，我们应把培养和凝聚各类科技人才特别是优秀拔尖人才、充分调动广大科技人员的积极性和创造性作为科技工作的重要任务；通过深化科技体制和管理机制改革，创造良好环境和条件，开创人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。当前，应重点做好两方面的工作：一是尽快建立和完善科学的科技人才选拔机制、奖励机制、培训机制、流动机制以及设备资源共享机制等，为科技人才的大量涌现提供制度保障；二是进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围与和谐宽松、合作互助、共同学习、相互激励的科研氛围，为广大科技人才发挥才能、干事创业提供良好的环境条件。

人才是最重要的战略资源。科技人才是科技进步和创新的主体力量，是我们的宝贵财富。坚持以科学发展观为指导，以重大科技项目带动人才建设，以人才建设推动重点科技领域发展，我们就一定能培养造就一大批科技人才，取得一批影响重大的科技创新成果，推动我国经济社会实现又快又好的发展。

生命如同一幅画卷，精彩的生命丰富了画卷的色彩。事业、爱情、亲情、友情都非常重要，鲜亮一笔也好，暗淡一抹也行，它们都是生命画卷不可或缺的组成部分。每个人都没有完美的生命构图，只要用燃烧的激情，用勤劳的双手，正确处理好每个版块的色彩，就可以为自己的人生描绘更加美丽的画卷。

国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，提出了未来五年我国经济社会发展的宏伟目标。干部教育培训工作为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设服务，当前就是要围绕全面落实“十一五”规划提出的目标任务来谋划、来开展，努力为我国经济社会又快又好发展提供坚强保证和强大支持。

第一，围绕“十一五”时期的目标任务制定干部教育培训规划。党的十一届三中全会以来，中央先后下发了四个全国干部教育培训规划，对于培养造就适应改革开放和现代化建设需要的高素质干部队伍、推动经济社会发展发挥了重要作用。“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是干部教育培训工作任务繁重和大有作为的重要时期。为了更好地落实“十一五”规划提出的目标任务，中组部正在研究制定“十一五”时期全国干部教育培训规划，对今后五年干部教育培训工作作出部署。各地各部门也要紧扣“十一五”时期经济社会发展的战略部署，紧密联系本地区本部门的实际，准确把握各级各类干部的培训需求，制定出切实可行的干部教育培训规划。要切实增强规划的针对性和指导性，使干部教育培训工作更好地与党和国家的事业发展相协调，与经济社会发展对人才的需求相适应。

第二，围绕“十一五”时期经济社会发展战略重点开展培训。党的十六大以来，中央先后举办了省部级主要领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、提高构建社会主义和谐社会能力、建设社会主义新农村等专题研讨班。各地各部门也举办了各种专题培训班，加强对党的路线、方针、政策的教育和培训。这些措施，对于统一全党的思想和行动、鼓舞广大党员干部的斗志发挥了重要作用。当前，要紧紧围绕“十一五”时期经济社会发展的总体目标、指导方针和重大部署开展教育培训工作，把“十一五”时期经济社会发展的主要任务作为教育培训的重要内容，切实加大建设社会主义新农村、推进经济结构调整和增长方式转变、促进区域协调发展、增强自主创新能力、深化改革和扩大开放、努力建设和谐社会等战略任务的教育培训力度。要紧密结合经济社会发展中遇到的新情况、新问题，把实施“十一五”规划中创造的好经验、好做法作为教育培训的重要内容，进一步提高广大干部实施“十一五”规划、推进经济社会发展的本领。

第三，围绕“十一五”时期经济社会发展需要抓好高素质人才队伍的教育培训。完成“十一五”规划的目标任务，需要大批高素质人才。“十一五”规划纲要提出，要推进人才强国战略，实施党政人才培养工程、企业家培养工程、专业技术人才知识更新工程和战略高技术人才培养工程，以及高技能人才培养工程，加强农村实用人才培养，建设高素质人才队伍。这就需要我们按照《干部教育培训工作条例（试行）》的要求，牢固树立全员培训的理念，积极创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件，不断扩大教育培训覆盖面。要从提高领导经济社会发展水平的需要出发，抓好党政干部队伍特别是县处级以上党政领导干部及其后备干部的培训，不断使他们夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养，着力提高他们科学执政、民主执政、依法执政的能力。当前，要按照中央的要求组织好县委书记、县长建设社会主义新农村专题培训。要从形成一批国际竞争力较强的优势企业的需要出发，抓好企业经营管理人才队伍特别是国有重要骨干企业、金融机构领导人员及其后备人员的培训，着力提高他们的战略决策、经营管理、市场竞争和推动企业创新的能力。要从加快科学技术创新和跨越的需要出发，抓好专业技术人才队伍特别是高层次、创新人才以及高技能人才的培训，着力提高他们的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。要从建设社会主义新农村的需要出发，抓好农村实用人才培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，从而带动和促进农村劳动力总体素质的提高。

最近，中共中央制定颁布了《干部教育培训工作条例（试行）》（以下简称《条例》），以规章的形式对干部教育培训工作作出全面系统的规定，这在党的历史上尚属首次。《条例》的颁布实施，对加强和改进党的干部教育培训工作，推进干部教育培训工作的科学化、制度化和规范化，具有十分重要的意义。学习领会和贯彻落实《条例》精神，关键是牢固确立十个理念。

１、牢固确立以人为本的理念。《条例》第一次将以人为本的精神直接写进了干部教育培训的原则，这是对干部教育培训工作人性化要求的集中体现。牢固确立以人为本的理念，就是要把以人为本的执政思想作为干部教育培训的重要内容，着力增强领导干部科学执政、民主执政的意识，提高构建社会主义和谐社会的本领；就是要按照干部成长规律和教育培训规律，准确把握干部的个性化、多样化学习需求，分级分类开展培训，激发干部学习的内在动力；就是要充分尊重干部的参训权利，重视和挖掘干部的聪明才智，发挥干部在培训过程中的主观能动性，民主办学，教学相长；就是要创造良好的学习氛围和环境，切实为干部的学习培训提供优质服务。

２、牢固确立服务大局的理念。《条例》明确提出要把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划，反映了干部教育培训工作必须服务大局的要求。当前，我国已进入全面建设小康社会的关键时期，顺利实施“十一五”规划，推进中国特色社会主义伟大事业，迫切需要培养和造就一支规模宏大的高素质干部人才队伍，特别是能够全面贯彻落实科学发展观、善于治国理政的领导人才。面对党和政府全新的工作大局，干部教育培训工作必须牢固确立主动参与、主动服务的理念，紧紧围绕“十一五”时期经济社会发展的总体目标、指导方针和重大部署，积极呼应，精心谋划，认真实施，使干部教育培训工作的目标任务与本地区经济社会发展相统筹，与本地区经济结构战略调整相匹配，与本地区产业发展和产业升级相适应，努力提高干部教育培训工作为改革、发展和稳定大局服务的水平。

３、牢固确立分工协作的理念。《条例》规定，地方各级党委组织部门主管本地区干部教育培训工作，地方各级党委和政府有关工作部门负责相关的干部教育培训工作。大规模培训干部、大幅度提高素质是一项系统工程，单靠哪一个部门和单位，是难以独立完成的，必须牢固确立分工协作的理念，共同推进这一宏伟工程。一方面，要进一步强化组织部门牵头抓总的作用，定期协调召开干部教育培训工作领导小组会议，履行好日常监督管理职能，实行办班申报审批制度，避免多头培训和重复培训。另一方面，要按照加强党政干部队伍、企业经营管理者队伍、专业技术人才队伍“三支队伍”的建设要求，根据干部管理权限，党务部门、经济部门、人事部门既各司其职，又整体联动，努力形成全党动手、全社会参与，多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。

４、牢固确立质效至上的理念。《条例》反复指出，干部教育培训要注重质量和效益，实现规模与质量、效益的统一。质效问题是干部教育培训的核心问题。教育培训是一种投入，投入就要讲效益，看产出。如果花了很多时间、精力、财力、物力，却忽视培训质量，收不到应有的培训成效，那就是一种浪费，对干部教育培训事业不利。必须牢固确立质效至上的理念，坚持与时俱进，改革创新，在抓好干部在职自学，推行自主选学的基础上，重点推进干部教育培训机构的教学改革。要根据干部特点和培训需求，科学设置培训班次和学制，创新培训内容，完善学科结构和课程设计，加强教学管理，提高教学水平。要积极探索新的教学方式，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，增强教学效果。要充分利用现代化教育培训手段，推广网络培训、远程教育、电化教育，提高培训效率。要按照“素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合”的原则，加强干部教育培训师资队伍建设，通过考核、奖惩和教育培训，增强教师的责任心和综合素质。

５、牢固确立市场竞争的理念。《条例》第一次明确了“干部教育培训市场”的概念，提出要培育和规范干部教育培训市场，逐步形成由干部教育培训主管部门指导、公开平等、竞争有序的干部教育培训市场机制，建立干部教育培训竞争机制。无论对干部教育培训工作主管部门，还是对干部教育培训实施机构，这都是一种全新的理念，必须牢固确立，付诸行动，主动维护培训市场的公平有序。要在充分发挥党校、行政学院和干部院校主渠道作用的基础上，建立培训机构的优胜劣汰机制，实行培训机构评估制度和干部培训机构准入制度，引导培训机构在竞争中以效益求生存，以质量求发展。要建立培训项目的市场选择机制，实行项目招标投标制度，境外培训、高层次专题培训、专业技术培训等项目，要优先安排公开招标，择优确定培训机构。要完善干部教育培训经费的划拨与资助方式，以培训项目中标数量和培训质量评估结果为拨款依据，发挥培训经费的最大效用。

６、牢固确立注重能力的理念。《条例》强调，干部培训要全面发展，注重能力，将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程；要联系实际，学以致用，引导干部在改造主观世界的同时，运用所学理论和知识指导实践，提高解决实际问题的能力。为此，必须牢固确立素质教育、注重能力的理念。要从政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等五个方面丰富培训内容，并始终把加强政治理论学习、提高政治素质作为教育培训的基础。要运用多种形式开展知识更新培训，组织广大干部学习经济、文化、科技、历史和法律等知识，学习电子政务、礼仪、普通话、外语等基本知识与技能，提高干部的综合素质、创新能力、决策水平和工作效率。要建立干部培训实践基地，围绕改革发展的热点难点问题，组织参训干部进行调查研究，身临其境，运筹帷幄，实现干部培训学习与实践锻炼的良性互动，体现干部教育培训工作在干部能力建设中的基础性、先导性作用。

７、牢固确立点面结合的理念。《条例》提出干部有接受教育培训的权利和义务；干部教育培训面向全体干部，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件；重点是县处级以上党政领导干部及其后备干部。这就要求我们既要突出重点对象的教育培训，又要抓好一般干部的教育培训，牢固确立点面结合的培训理念。实际工作中要坚持重要干部重点培训，优秀干部优先培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训的原则，在集中力量搞好县处级以上领导干部、中青年后备干部培训的同时，加强指导，组织检查，督促各级党组织实施好本单位的干部教育培训工作，扩大干部参与培训的覆盖面，促使全体干部素质的全面提高。

８、牢固确立资源共享的理念。《条例》提出要促进干部教育培训资源的优化配置，实现资源共享。牢固确立资源共享的理念，对于开创大教育、大培训局面，最大限度发挥教育培训资源作用，具有重要意义。要推进各级党校、行政学院和其他干部院校的合并重组，凸现主渠道优势，并加强同国内外的交流与合作，加大联合办学的力度。要选择和确定一批高等院校作为干部教育培训基地，积极拓展境外培训途径。要建立健全多层次、分类别的干部教育培训师资库，为教育培训活动的开展提供便利。

９、牢固确立训用互动的理念。《条例》提出要将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一；组织（人事）部门在干部年度考核、任用考察时，应将干部接受教育培训情况作为一项重要内容。这是对训用结合原则的权威阐释，对强化干部主管部门和培训承办机构间的互动关系，将起到有效的促进作用。牢固确立训用互动的理念，必须把干部的培训提高放在与干部选拔任用同等重要的地位。要切实改变个别培训机构和参训干部把参加培训作为一次性临时任务的倾向，创新干部培训的内涵和外延，把培训过程作为考察识别干部的过程，对参训干部坚持训前看表现、训中看变化、训后看提高。组织（人事）部门要会同班级临时党组织，对所有参训干部在培训期间的表现进行全程动态式考察。培训结束后，根据培训机构平时考核情况、谈话考察意见及课程考试成绩、结业论文评定档次，综合确定参训干部的培训成绩，存入干部档案，作为一段时期内干部选拔任用的重要考察依据。

１０、牢固确立规范运作的理念。《条例》规范和强化了干部教育培训保障制度，对干扰干部教育培训工作秩序的行为提出了监管措施。这就要求教育培训工作的所有参与者都必须牢固确立规范运作的理念。要自觉遵守《条例》有关规定，执行教育培训的有关制度，坚决抵制“乱办班、乱收费、乱发证”的行为。要加强对党委贯彻落实《条例》情况的考核，对培训机构工作情况的考核，对干部学习情况的考核，对干部培训经费保障情况的考核。组织、纪检、监察、财政、物价等部门要定期开展联合检查，及时纠正和处罚违规现象，保证干部教育培训市场的健康有序。

今年初，中共中央颁布了《干部教育培训工作条例（试行）》（以下简称《条例》）。这是我们党干部教育培训史上第一个法规性文件，也是我们党多年来干部教育培训实践的重大制度化成果。颁布实施《条例》，是党中央着眼于党和国家事业发展全局作出的一项重大决策；是按照加强党的执政能力建设和先进性建设要求，建设高素质干部队伍的重要举措；是深化干部制度改革，推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化的重大进展，标志着党的干部教育培训事业进入一个新的发展阶段。《条例》的颁布实施，对于培养造就高素质的干部队伍，推动学习型政党、学习型社会建设，使我们党更好地肩负起新世纪新阶段的历史使命，具有十分重要的意义。现阶段，认真学习贯彻《条例》，把大规模培训干部的战略任务落到实处，要着重在以下四个方面下功夫：

《条例》集中体现了中央对干部教育培训工作的基本要求，系统总结了干部教育培训工作的成功经验，充分反映了干部教育培训工作的规律和特点。它明确了干部教育培训工作的指导思想和基本原则，对干部教育培训工作的管理体制，教育培训对象，内容与方式，教育培训机构，师资、教材、经费，考核与评估，监督与纪律等方面，作出了具体规定，是新形势下干部教育培训工作必须遵循的基本规章。贯彻落实《条例》，首先要思想重视，认真学习，深入钻研，在理解、掌握精神实质上下功夫。要采取多种形式，区别不同对象，认真开展学习活动，努力做到三个结合：

３、与“百千万”党政领导干部培训工程相结合。从今年起，我们在全市县处级党政领导干部中开展“百千万”培训工程活动。各级党委要利用这一契机，将学习宣传《条例》与开展“百千万”培训工程活动结合起来，把《条例》学习与“百千万”培训工程所学内容一同计划，一同布置，一同落实，并对学习情况一并检查，以此促进《条例》学习活动的深入开展。

大力宣传《条例》，是学习贯彻《条例》的重要环节。要采取多种措施，通过多种途径，将《条例》的主要内容和基本要求以及中央的有关会议精神，在全社会进行广泛宣传。通过新闻媒体对《条例》和近年来我市开展大规模培训干部工作的经验和成效进行集中宣传报道，兴起学习宣传贯彻《条例》的热潮，营造浓厚的舆论氛围。拟采取以下三项措施：

２、开展座谈研讨活动。召开以学习贯彻《条例》为主题的座谈会，请市委干部教育培训领导小组成员单位的有关领导、干教工作者和有关专家，围绕如何结合实际学习贯彻《条例》、进一步做好大规模培训干部工作主题，进行座谈研讨，进一步提高认识，理清思路，明确任务，落实举措。

３、举办干教工作者专题培训班。拟组织县（市）区委组织部分管领导、干教科长，市县两级党校的分管校长、教务处长去中组部培训中心开展专题培训，深入学习新的培训理念，深刻理解《条例》的内涵实质，准确把握《条例》对干部教育培训类别的新划分，内容的新拓展，方式的新规范，管理的新要求，为贯彻落实好《条例》奠定基础。总之，通过多种形式的学习宣传，做到领导干部熟悉《条例》，广大干部知晓《条例》，干部教育工作者精通《条例》。

１、制订南通市“十一五”干部教育培训规划。在总结“十五”干部教育培训工作的基础上，准确把握《条例》的精神，认真分析干部教育培训工作面临的新形势新任务，制订全市“十一五”干部教育培训规划，明确今后五年干部教育培训工作的主要目标、内容任务、方法步骤和基本要求，深入思考、研究贯彻落实《条例》的具体办法，将《条例》的各项要求落到实处。

２、建立干部教育培训质量考核评估制度。在调研的基础上，探索制订《南通市干部教育培训质量考核评估办法》，科学设计《培训综合质量评估表》和《培训课程质量评估表》。根据《条例》要求，加强对干部教育培训主办单位的考核评估，在此基础上，对一些重点培训项目实行招投标，构建竞争机制，提高教育培训的效益。

１、加强和改进主体班次的教学与管理。全年举办六个主体班次，突出对重点对象的培训。进一步严格对主体班次的管理，加强教育教学改革，推行案例式、研究式、体验式教学形式，增加案例教学、课题调研和外请专家教授授课的比重，逐步构建个性化、差别化的培训体系。拟将主体班次的教学分为三个部分，即：用二分之一的时间进行理论灌输；用四分之一的时间让学员开展调研活动；用四分之一的时间让学员开展情景模拟、拓展训练、演讲答辩、信息发布等活动，展示学员风采，增强学员才干。

２、加大高层次研修班和境外培训的办班力度。组织党政县处级领导干部及其后备干部、企事业领导干部及其后备干部以及科技人才等分别赴国家行政学院和上海浦东干部学院进修。全年拟调训１００人左右，为促进南通跨越发展培养高层次人才。同时，选派１００名左右有培养前途和发展潜力的优秀中青年干部，分期分批赴境外培训。

今年是党委集中换届年，在班子调优配强的同时，迫切需要把干部教育培训工作作为加强领导班子执政能力建设的一项战略性、基础性工作摆上更为重要的位置。当前，要以《干部教育培训工作条例》的颁布实施为契机，在“更新理念、提高质量、强化管理”下功夫，通过组织实施“十百千”干部人才培训工程，努力开创培训工作新局面。

一是“统筹培训”的理念。就是党员培训、干部培训、人才培训统筹考虑，在办班管理上，办班计划、办班资金、办班力量统筹安排；在办班模式上，理论武装、知识更新、作风锤炼统筹谋划。二是“能力培训”的理念。在开展专业知识传授、优化知识结构的同时，应当把干部学习力、创造力和实践力的提升作为培训的重要任务，强化能力的提升。三是“待遇培训”的理念。培训对干部而言是权利也是义务，作为组织者，应该坚持优秀干部优先培训，将安排参加高层次培训作为一种评价和导向，使参训者视培训为待遇、视培训为奖励、视培训为激励，更加珍惜参训机会。四是强化“效益培训”的理念。培训也是一种投入。应当借鉴工程项目管理的做法，开展培训成本核算、培训质量反馈和培训效益评估，确保培训效益，通过培训出人才、出生产力。

注重利用高等院校等市内外优质培训资源，拓展培训渠道，加大培训力度，提升培训层次和质量。一是加大境外培训的力度。今年在坚持每年举办一期党政“一把手”境外培训班的同时，将分别举办事业单位负责人境外班、规模企业负责人和同业商会会长境外班，重点提高世界眼光和战略思维能力。二是加大专业培训的力度。坚持“新进班子领导干部优先培训”、“紧缺人才抓紧培训”的原则，今年将委托同济大学举办镇长及分管干部城建规划专业知识培训班，服务新农村建设和城市化战略的实施。三是加大分类培训的力度。根据各类人才发展的不同需要，委托中国人民大学、复旦大学分别举办党政人才ＭＰＡ和企业高层管理人才ＭＢＡ核心课程班；通过送课上门，以系统为单位，分批举办中高级职称人员政治理论培训班；根据经济发展水平的不同，分类分批举办村党组织书记新农村建设培训班。四是加大开放式培训的力度。将继续邀请专家学者，就政治、经济和社会发展中的重大问题，举办“高层论坛”；围绕企业发展战略、经营管理和自主创新等主题，举办“月末企业家讲坛”，实行免费听课。

今年将着力建立和推行三项制度，着力构建干部教育培训质量保障和激励机制。一是学习培训积分制。年初对科级领导干部明确“四个一”的要求，即：一日一读一天上网读书看报一小时、一月一学中心组每月集中学习一次、一季一思每季撰写一篇心得体会、一年一考每年组织一次考试，年终根据学习笔记、调研成果质量、考试考核成绩和参加各类培训情况，折算学分并记入个人学习档案，在干部选任过程中将其学分积累和实际应用情况作为重要依据，未达到规定学分的或不服从调训的，不得提拔或奖励，以记促学，以考促学，以用促学，形成长效推进机制。二是基地资质评估制。在加强市委党校主阵地建设的同时，巩固和发展境外、发达地区和高等院校建立的各类培训基地，强化培训质量的考核评估。在此基础上，探索对一些重点培训项目招投标，引入竞争机制，实行市场化运作。训前，通报培训的目标要求，通过招标议标确定培训主体；训后，组织学员对培训师资、培训质量和培训环境进行问卷测评，开展资格评估，对基地实行滚动管理。三是办班质量管理制。总结近两期中青班的成功经验，将“全程编发简报”、“开展驻点调研”、“创新培训形式”、“教学质量测评”、“学习成果汇报”等已经被实践证明行之有效的做法，通过制度的形式固定下来；同时探索推行“培训需求调查”、“学习成果运用论坛”和“跟踪调研问效”等举措，形成一套既有指导性，又有可操作性的、全程化的办班质量管理体系。

作为分管农副业生产的村干部，如何发展农村经济，带领村民找出一条发展致富之路，成为我接手村务工作的第一项任务。通过多方了解，我发现沿海滩涂养殖十分适合我们六斧头村的实际，于是，我顶着烈日实地勘察了全村３０００亩滩涂，冒着风雨走访了３００多个跑海的村民，又自费到浙江的宁波、慈溪以及如东等地参观了滩涂养殖的先进模式，请教了省海洋研究所的专家。经过一番调查研究，一个金点子油然而生——围网养殖、立体多层、多品种养殖，走科学发展滩涂养殖业的新路子。但是，围网、立体、高密度、多层次，这些崭新的词汇在习惯了小打小闹的村民那里无异于天方夜谭，在村民大会上，当我踌躇满志地宣读历时２个多月的调研成果——《六斧头村滩涂养殖的现状与发展思路》，向村民们描绘滩涂围网养殖的美好前景时，却没有换来村民们热情的响应。

村民们普遍的观望和怀疑深深地刺痛了我的心。经过一番深思熟虑，我找来了曾经从事过滩涂养殖的几个村民，说服他们共同筹措了８万元，率先围起了百余亩滩涂，投放了文蛤、四角蛤、泥螺等苗种，在围网内还种养了２０排紫菜，形成了一个养殖期长短结合、养殖空间上下结合，立体、多层次、多品种的养殖示范基地。

下海当养殖户那是一段艰苦的日子，三伏天，当人们在屋里吹着电风扇还叫热的时候，我却在如火的骄阳下大汗淋漓地劳动着；冬日里，手裂开了渗出血，钻心地痛。看着苗种茁壮成长，我觉得苦中有乐、苦中有甜。因为在滩涂上行走容易摔跤，每天回家时全身都是黄泥，妻子见我日渐黑瘦的模样，心疼地问：“你这样拼死累活图个啥﹖”我回答她说：群众的信任、富裕是我实现自我价值的体现和人生中最大的满足。

示范区第一年除去各种投入费用获得了３万多元纯利润。第二年，我们又大规模改进围网技术，增加品种和提高投入密度，试养起青蛤。到２０００年的上半年，光四角蛤、泥螺这些养殖周期短、见效快的品种，就获利１０多万元，而文蛤、青蛤的效益更是诱人。滩涂围网养殖示范基地成功了，看到围网养殖诱人的效益，村民们心动了。往日荒芜的滩涂在村民眼里一下就成了“香饽饽”，成了“聚宝盆”。随着承包滩涂的不断升温，示范场仿佛像一个“磁场”，把全村的渔民都吸引过来了，他们纷纷跑来向我请教养殖技术。

有人说，我为六斧头村从事传统耕种的农民群众，开拓了一条科技致富之路。农民兄弟称我是“滩涂养殖的领头雁”、“发家致富的引路人”，乡干部称我是“为民服务的好榜样”。我认为，我只是个普通的党员，没有做出惊天动地的业绩，只不过做了一个普通共产党员应该做的事。八年的村干部经历和实践让我深刻地体会到：不要总认为自己的这一点火光是微弱的，只要我们能时时以一个党员的标准来要求自己，困难来了我们带头上，荣誉到了不妨让一让，这一点火光就足以让你成为一面旗帜，这一点火光就足以点亮老百姓心中的那盏明灯

最近，通州市平潮镇荣获“全国船舶钢结构之乡”称号，人们不由将目光投向平潮镇钢结构行业商会会长、南通蛟龙重工发展有限公司董事长、党总支书记徐国华。俗话说，龙头咋摆，龙尾咋甩。蛟龙公司由一个濒临倒闭的小作坊式农具厂发展成资产１．３亿元、年产值３亿多元的重点骨干企业，关键在于董事长、党总支书记徐国华发挥了党组织和全体党员的作用。

上个世纪９０年代初，徐国华所在的新坝农具厂产品严重积压，经营处于瘫痪，企业发展陷入了困境。时任副厂长的徐国华瞒着母亲和妻子，以自家楼房和１０棵银杏树作为抵押，想方设法借来１０万块钱，购买材料，启动生产。徐国华带着党员干部，吆喝叫卖积压产品，常常凌晨三点出发，渴了喝口凉水，饿了吃只干馍，困了在敞篷车上打个盹儿。那一年不知多少个日日夜夜，徐国华和支部一班人走南闯北，开拓市场，逐步使企业走上了产销两旺的道路。

近十年来，蛟龙公司一直有这样一个传统：每年七月一日那天，徐国华都要为党员上党课，举行以歌颂党为主题的演唱会，然后３０多名党员一起吃“长寿面”，祝福党的生日；每年春节来临之际，公司邀请所有退休人员和全体在职员工一起吃“团圆饭”，徐国华则带领所有党员负责做服务工作，一律不坐桌子……这些富有创意的活动，增强了非公企业党员的光荣感和责任感。公司８名股东中的５名党员实行两副担子一肩挑，其他２０多名一线党员都安排在生产、技术、营销、财务等各个重要岗位。通过压担子、交任务，党员在实践中增长才干、发挥作用，党员队伍成为企业发展的中坚力量。蛟龙公司还以“公推直选”的方式，选举产生了企业党总支委员，这在通州市是第一家。

时间回溯到２００３年的正月半，成都某军工企业派员前来蛟龙公司考察，要求提供一种能够生产特制绳索的制绳机，并在三个月内交货。短短的三个月时间，要研发、制模、生产……时间不等人。徐国华立即组织技术人员连夜攻关。查阅资料、分工制图、多方论证，他们主动放弃回家过节，一夜没合眼，终于设计出这种制绳机，赢得了时间，使公司得以如期如质交货。随着对我国首位航天员杨利伟的大力宣传，人们才知道，神舟五号、神舟六号飞船上的降落伞绳都是由蛟龙公司的制绳机生产出来的。

在蛟龙公司，每个共产党员都是一面旗帜。年轻党员、工程师刘国平在徐国华的影响下，经常连续两三天通宵达旦地工作，攻克了许多技术难关，使公司出口舱盖的生产能力翻了一番，产品质量受到芬兰等国外客户的啧啧称赞。这些年来，蛟龙公司开发的新产品一个接一个，一些还填补了国内空白，荣获了中国高新技术博览会金奖，列入了国家星火开发计划。

“咱们徐总是个好人。”蛟龙公司几乎每一个干部职工在提到徐国华时，都会这么说。徐国华是农民的儿子，他知道农民的艰辛和不易，他把手下这８００名来自农村的职工都看作自己的兄弟姐妹。企业改制时徐国华明确表态：只要工作积极，不叫一人下岗；只要企业发展，不降一人工资；只要奉献到老，不叫一人老无所养。

职工徐瑞华的母亲８１岁，孩子在上学，妻子又比较体弱。他患了肝坏死以后，徐国华拿出八万元，发动党员、干部捐款近两万元让他治病。徐瑞华病逝以后，公司主动帮助料理后事，安排他的妻子来公司上班，每年资助三千元给他的孩子上学，徐瑞华的妻子每次谈到这事总是热泪盈眶。

陈健到蛟龙公司上班还不到三个月，一个休息日走亲戚时不幸遭遇车祸身亡。好在他一进厂公司就为他办了保险，当徐国华捧着保险公司赔偿的五万元和公司捐助的八千多元送上门时，陈健的妈妈“扑通”一声跪在地上，她激动得只会说“党好”、“党好”……是的，在最基层老百姓眼中，党组织和党员就是党的形象，他们最质朴的语言就是最饱含敬意的喝彩。

徐国华不善言谈，不事张扬，但他用自己的实际行动诠释了什么才是共产党员的先进性，什么才是优秀党务工作者。榜样的力量是无穷的。在蛟龙公司，党组织成为员工的主心骨，徐国华以他的人格魅力，把员工磁铁般凝聚在一起。这三年中蛟龙公司有９位优秀骨干加入党组织，有１３名要求进步的员工向党组织提交入党申请，党的地位在蛟龙公司员工心目中日益提高。

１、加强宣传，营造氛围，突出主动性。我们把做好宣传发动作为开展这项工作的前提。县委组织部、县级机关及街道社区党组织整体联动，做好宣传发动工作。一是利用阵地宣传。县委组织部在县电视台、电台及时宣传开展干部监督进社区的意义，引导广大党员干部群众对干部监督进社区有一个比较深入的了解。县委组织部在党建网站中专门开设了干部监督专栏，将干部监督进社区的意义、内容、要求等传到网上，拓宽干部监督进社区的宣传渠道。街道社区利用黑板报、宣传栏及标语、横幅等宣传工具，向居民群众广泛宣传干部监督进社区的目的、意义和作用，欢迎居住社区干部积极参加社区党组织的活动。二是专题活动宣传。通过召开领导干部座谈会，走访领导干部所在单位党组织，利用领导干部到街道社区报到进行宣传。县委组织部先后组织人员深入社区，召开由人大代表、政协委员、离退休干部等各类型代表人士参加的座谈会，走访１０多个党政机关、企事业单位党组织，就干部监督工作征求意见，就推动干部监督进社区进行宣传和动员。

２、健全制度，规范运作，突出有效性。制度建设是管长远、管根本的。规范干部监督进社区工作需要制度作保证。县委组织部制定下发了《关于开展领导干部监督工作进街道社区活动的意见》，明确了干部监督进社区工作的有关问题。我县通过建立五项制度和实施五项措施，扎实推进干部监督进社区。五项制度即：《学习交流制度》、《投诉举报制度》、《座谈走访制度》、《任前公示制度》、《汇报总结制度》；五项措施即：每个街道社区党组织建立一个《领导干部居住街道社区表观情况信息库》，聘请一批干部监督信息员，设立一只干部监督意见箱，公布一部干部监督举报电话，按期填报一份《领导干部居住社区表现情况反馈卡》，通过“双五”举措规范干部监督进社区工作。目前，海安县城７个街道２１个社区已经建立了《领导干部居住社区表现情况信息库》，入库副科级以上领导干部４２０多名，聘请了８０多名社区干部监督信息员开展明查暗访，各社区挂设了统一制作的干部监督意见箱，向社会公布了干部监督举报电话。

３、强化领导，探索载体，突出互动性。一是加强指导。县委领导同志对这项工作十分重视，多次到街道社区进行调研，县委常委、组织部长葛玉琴多次深入社区了解活动情况，提出指导意见。组织部先后两次召开干部监督进社区推进会议，就如何开展干部监督进社区进行研讨交流，分管部长对工作提明确要求。在制定实施方案、规章制度、信息员工作职责等方面，我们一方面查阅大量资料，一方面深入社区开展调研，征求多方面意见，力求方案的科学性和可操作性。二是加强培训。干部监督信息员队伍建立后，我们专门举办培训班，就信息员工作职责、工作方法等进行培训，组织学习《中国共产党党内监督条例试行》及《中国共产党纪律处分条例》，提高业务素质。三是加强互动。我县将干部监督进社区作为党建工作的一项重要内容，县委组织部、海安镇、城东镇及各街道社区党组织，就社区建设和社区党建以及干部监督进社区等工作经常进行协商，为干部监督工作与社区建设和社区党建以及干部队伍教育管理工作的结合、渗透、配合提供组织保证。

１、强化了干部接受监督的意识。干部监督进社区使广大干部头脑中多了一根严格自律的弦，自我约束力明显增强。社区群众反映，干部监督进社区后，干部吃喝玩乐现象少了，公车私用少了，参加公益活动的积极性高了，干部变得平易近人了，干群关系有了明显的改善。社区监督对极少数自律不严的干部产生了较强的约束、规范、警示和预防作用。干部监督进社区实施以来，信息员共反映各类信息１００多条，先后有４名领导干部因在社区表现欠佳而被提醒和诫勉谈话。我们对反映较多的公车私用、赌博、酗酒、不能正确处理邻里关系等问题，作为倾向性问题报告给县委，县委就此确定今年抓机关党员干部队伍建设的重点是“治腐、治庸、治散”，以此促进党员干部提高素质。

２、扩大了干部工作中的民主。干部监督进社区工作的铺开，延长了干部监督管理链条，干部考察考核、评先评优和任前公示进社区，社区群众就干部的表现情况通过社区党组织向组织上作了很好的反映，开辟了一条党员干部考察工作的新渠道。社区干部群众既为组织上选准用好干部当好参谋，也正确地行使了知情权、参与权、选择权和监督权。一年来，社区内居民对４名县委拟提拔领导干部提出异议，经查实，两名干部因违规不予任用。

３、促进了社区共建工作上台阶。干部监督进社区对加强干部的管理，促进社区工作都发挥了积极作用。一方面，使被监督干部时时处处不忘自己的身份，做到廉洁自律，警钟常鸣，积极参与社区的义务活动，关心社区建设，配合社区干部的工作。另一方面，使社区工作由不被重视的“婆婆妈妈”小事，提升到既有干部的“监督权”，又有对干部提拔的“发言权”，社区党组织工作的份量增加了，工作的范围拓展了，形象和地位也提升了，有效地激发了社区干部工作的责任心和积极性，促使社区工作迈上新台阶。例如，信息员反映某单位一名领导干部因涉及其房子的拆迁，不配合社区拆迁工作组的工作，我们及时与所在单位党组织联系，组织上找该同志提醒谈话，其很快与工作组签定了拆迁协议。

——拓展党员教育内容。紧跟形势，创新经常性教育内容。在坚持“三会一课”制度的基础上，对社区党员广泛进行理想信念、宗旨意识、科普宣传、心理健康和职业技能教育。近两年来，全区向社区发放《党章》、十六大、十六届五中全会精神辅导材料３５００余份，出宣传栏８００多期。百花苑社区党委坚持每季确定一个主题教育，弘扬主旋律，树立新风尚。紧扣重点，创新集中教育内容。结合跨越发展、科学发展、和谐发展，在社区党员中开展思想大解放集中讨论；结合保持共产党员先进性教育活动，开展党性观念主题教育；结合“五城同创”等阶段性重点工作，开展“爱我家园”公民道德教育，切实提高教育的针对性和实效性。紧贴实际，创新分类教育内容。在离退休党员中开展“退休不退志，退岗不褪色”教育；对在职党员开展“在岗不落伍”教育；对下岗党员进行“下岗不失志”主题教育；在流动党员中成立党员服务中心，开展“党旗在我心”教育，扩大教育的覆盖面，增强教育的感染力。

——丰富党员教育形式。方式上求“活”。对新转入、体弱多病、行动不便的党员，社区采取“送教法”，登门拜访，主动联系；对外出党员，通过电话、短信联系法，定期寄送工作计划、听取思想汇报；对下岗党员加强业务技能指导，采用信息沟通法，提供就业指南。手段上求“新”。全区１００％实现了社区党员教育电教化。东升、黎明等社区连续多年坚持主办《社区报》；朝晖、千禧园等社区通过多媒体投影为党员授课；百花苑、德民花苑等社区开辟了社区网页，使党员“足不出户，便知社区事”。方法上求“精”。通过组织党员外出参观革命胜地、重温入党誓词等活动，对党员进行启发教育；开展“七一”文艺汇演、知识竞赛等活动，寓教于乐；组织社区党员轮流上党课，开展相互教育；邀请辖区老红军、烈士遗孀讲传统，现身说法。今年，任港街道弘运园社区党委邀请南通“３．１８”惨案亲历者为社区党员们上了一堂具有深刻教育意义的党课，收到良好反响。

——创新党员教育载体。一是多措并举，延伸教育领域。坚持把党员教育工作与经济建设、精神文明创建、社区文化建设、社区服务、送温暖以及创建安全社区相结合，使党员思想在活动中升华，行动在奉献中闪光。二是典型引路，深化教育内涵。近两年来，社区党建示范点创建活动，使得一批学习型、文化型、科普型等特色社区在我区不断涌现；党员“定责上岗”活动，使得社区无职党员学习有阵地、奉献有岗位、服务有平台；“党员之家”创建活动，进一步深化了教育的内涵，“组织服务党员，党员服务群众，群众拥护组织”的理念，已成为社区党员自觉践行“三个代表”重要思想的信条。三是开展主题活动，提升教育境界。全区６９家社区党委、８家社区党总支，共７３３４名党员认真参加了保持共产党员先进性教育活动，大家普遍反映，这次学习是多年来党员热情最高、学得最多、钻研最深、收获最大的一次。

近年来，当人们越来越关注地球温室效应及其所产生的厄尔尼诺现象与人类自然环境日益恶化的时候，大概都没有想到，早在上个世纪８０年代，中国有一位科学家凭着他的渊博学识和敏锐洞察力，就开始呼吁要“迎接气候与环境的重大变化”，要注意“２１世纪亚洲中部气候暖干化，２１世纪可能趋于暖湿”，“我国沿海地区经济建设要注意海平面上升的危害”。他的呼吁和建议，引起中央有关领导的广泛重视。他的这些极有预见性的意见是在长期对世界冰川深入研究的基础上提出来的。这位科学家就是中国现代冰川学的开拓者、南通籍中国科学院院士施雅风。

１９１９年３月２１日，施雅风出生于江苏海门一个农民家庭。他从小聪明好学，５岁开始读书，尤其喜爱地理知识。有一年暑假，家人乘凉，堂哥考问他，能不能说出我国所有铁路的起讫地点。他脱口就把一条条铁路的名称和起终点站答上来，而且丝毫不差，令大人们啧啧称奇。１９３４年，施雅风初中毕业，以优异成绩同时考上省立南通中学和省立杭州高级中学，最终选择了离家较近的南通中学。

１９３７年，在抗日战争的枪炮声里，施雅风高中毕业。日寇的侵华更激发了他学习地理的积极性，他还写信给哥哥表明长大后当地理学家的决心。他一边用功读书，一边积极参加“史地研究会”等兴趣组织，他撰写的《战时小国的生存线》，在南通《五山日报》上连载５天。同年，施雅风如愿考取第一志愿浙江大学史地系，但因抗战爆发，入学后即过上颠沛流离的求学生活。１９３８年１月，他随校来到江西樟树镇，报名参加青年战地服务训练班的训练，尔后在湖南、江西与安徽作抗战宣传。是年９月，施雅风回到时迁广西宜山的浙大复学，接着又迁往贵州遵义。从此，他刻苦自励，用功读书，不是在教室听课，就是上图书馆自习，至大三结束已学完大学的全部学分。进入大四，施雅风自带生活用品，坚持每天步行三四十里到野外考察，掌握了遵义附近地区大量地质地貌的第一手资料，写出长达６万余字的毕业论文，受到指导教师的赞许和国家教育部的奖励。这篇题为《遵义附近之地形》的论文在著名的《地质评论》杂志上发表。通过毕业论文的撰写，他初步掌握了在大自然中进行科学考察研究的方法，也为今后从事冰川研究打下坚实的基础。

在浙江大学求学时期，施雅风不仅亲身体验了师生颠沛流离的生活，更有机会看到劳苦大众的悲惨命运，受到革命思想的启蒙。特别是竺可桢校长倡导并身体力行的“求是精神”，像一盏雾海夜航的明灯，启迪师生们追求真理不光是做学问，还要端正政治思想态度，做任何事情，要不怕困难，不畏险阻，要有坚韧不拔、不屈不挠的精神。在校期间，他还有幸结识了早在１９３８年就加入中国共产党的地下党员吕东明。在多次交往中，施雅风受到吕东明革命思想的熏陶，进一步打开观察和认识旧社会本质的视野，感到国民党政府的腐败没落，认识到只有中国共产党才能领导人民打败日本侵略者，走民主富强之路。１９４２年大学毕业后，施雅风继续在校读研究生，直到１９４４年硕士毕业，来到重庆中国地理研究所任研究助理，参与成都平原的土地利用、三峡工程水库区的地貌和经济等野外调查。１９４６年，因建设泯江电站需要，施雅风有机会去川西进行社会调查，又一次看到贫雇农受压迫和剥削的血淋淋事实，思想上受到极大震动。来到重庆工作后，施雅风更有机会阅读到中国共产党出版的《新华日报》、《群众》等进步报刊，还读到毛泽东的《新民主主义论》、《论联合政府》等著作，从而使他心悦诚服地接受中国共产党的政治主张。１９４７年，在国民党统治最黑暗、最残酷的时期，施雅风向党组织提出入党申请。不久，中共南京地下党组织接纳施雅风为中国共产党的一员。

在严酷的白色恐怖下干革命，被人称为“把头颅挽在裤带上”——十分危险。有一天，吕东明传达党组织的决定，要求施雅风以地理研究所助理研究员的公开身份，从事收集敌人机密情报的工作。在吕东明的具体策划和指导下，施雅风置个人安危于不顾，缜密细致地做好党外情报对象的工作，向党中央有关部门传递了许多很有价值的对敌斗争情报，为解放军顺利渡过长江和全中国的解放作出一定贡献。

南京解放后，施雅风担任中国科学院地理研究所所务秘书，并参与创办《地理知识》杂志。１９５３年，施雅风调往北京，参与《中国自然区划》研究任务中之中国地貌区划编写工作，兼任新建的生物学、地学部副学术秘书。１９５７年６月，施雅风和两位同事到甘肃河西走廊考察，经过寸草不长的戈壁荒漠，他深感祖国幅员辽阔，地貌丰富多彩，但严重缺水制约着大西北的经济发展，心中不禁产生必须改变现状的强烈责任感。进入山区后，经过两天跋涉，眼前展现了马厂雪山的奇景：一片洁白晶莹的冰川，镶嵌在５０００多米高的山坡上。第一次与冰川面对面，施雅风心里久久难以平静。他躺在蒙古包里，脑海里翻腾着一个问题：“祁连山有那么好的冰川水源，西北却有大片大片的干旱荒漠，这是为什么﹖”答案只有一个：“西北干旱缺水，应该把冰川水很好地利用起来。”他为这个问题整整思考了一夜。从此，他把对祖国、对人民的爱深深地镌刻在洁白晶莹的冰川上，几十年如一日，至今不变

１９５８年，施雅风主持建立中国有史以来第一支高山冰雪利用考察队，施雅风任考察队副队长，带领１００余人向祁连山进发。他们的任务是查明祁连山的冰雪分布，“开发高山冰雪，改变西北干旱”。险峻巍峨的祁连山，绵延千里，冰峰雪岭，重重叠叠，像一座硕大无朋的画屏，矗立在河西走廊南边。７月１日，队员们穿着长统胶鞋，手持登山冰镐，经过艰难跋涉，奋勇登上一条４９５０米的山谷冰川作详细考察和观测，估算出这条冰川的含水量竟有两个北京十三陵水库那么大。他们向中科院发电报报喜，建议将这条冰川命名为“七一冰川”，作为庆祝建党３７周年的献礼。这是中国人自己发现并命名的第一条冰川，是中国冰川科学的奠基石。此后，颇有大将风度的施雅风指挥冰川考察队兵分七路，考察了１０个冰川分布区。他们统计了３２条冰川群，１２５个冰川组，９４１条小冰川，描绘和计算了分布形态、类型及储水量。次年初，《祁连山现代冰川考察报告》出版了，这部４３万字的大型著作，是中国冰川学第一部区域性专著，成为中国冰川学的第一个里程碑。

１９６０年春，严重的人为自然灾害席卷全国，刚刚起步的冰川研究事业也受到冲击。在兰州负责筹建冰川冻土研究机构的施雅风面临两种选择：一是返回北京，与妻儿老小团聚；二是坚守兰州，尽力维持已初具规模的研究机构。权衡再三，他以事业为重，把全家搬到兰州。施雅风主持的研究室承担起与国民经济有关的许多考察任务。其中突出的有：乌鲁木齐河流域冰川和水文的观测考察、西藏希夏邦马峰的登山考察、甘肃木里煤田冻土考察等。在祖国的崇山峻岭、冰川冻土留下了他们深深的脚印。

１９６６年初夏，为完成成昆铁路定线任务，施雅风带领１０多个同事到西昌地区调查泥石流可能对成昆铁路产生的危害和预防办法。不久，“文革”开始，他被单位催回，受到不应有的“冲击”。直到１９７３年因冰川洪水冲毁连接中国与巴基斯坦公路上的一座桥梁，经中巴双方协商同意，才由施雅风带领一个考察组踏上巴基斯坦国土，对这条长５９公里的巴托拉冰川进行考察研究。年过半百的他和年轻人一样翻山越岭，时常清晨５点就摸黑起床，冒着刺骨寒风到冰川气象站进行第一班观测。黑夜里，他还打着手电到洪扎河边观测冰川融水和洪峰。考察队根据实地调查提出的方案，使冰川洪水冲毁的中巴公路修复得又快又好。中国第一支出国考察的冰川队大获成功，其研究成果后来获得第二届国家自然科学奖。

１９８０年，施雅风当选为“文革”后首批增选的中科院院士，并任地学部副主任，后又被任命为中科院兰州分院副院长兼冰川冻土研究所所长。１９８４年，６５岁的施雅风退出行政领导岗位，仍担任兰州冰川冻土研究所名誉所长，兼任南京地理与湖泊研究所研究员。１９８８年，近七旬高龄的施雅风乘飞机环绕半个地球，经南美洲的智利飞抵南极大陆，到达中国长城科学站，如此高龄的科学家踏上南极地区的极少。回国后，他写出论文《南极洲：国际科学竞技场》。

几十年来，施雅风爱冰川，考察冰川，他用赤诚的爱与冰川结下难以割舍的情缘。晚年的施雅风住在南京古城墙边一栋普通公寓楼里。他的客厅里横挂着一幅希夏邦马峰彩色大照片，标注着他攀登６２００多米的海拔高度。每当驻足凝望这幅照片，他的神思遐想就会飞向遥远的冰山大川……

政府机关工作人员贪污固然不允许，需要严惩，但在规定的办公时间内“贪时”，却在很大程度上被忽略了。近日，面对被人大代表逮个正着的“贪时”行为，深圳市委书记李鸿忠立即要求有关部门“马上核实情况，若情况属实，应当进行严肃处理”。次日，被人大代表点名有“贪时”问题的深圳市劳动就业中心和深圳市国土局产权登记中心立即整改，并致函回复《南方日报》，表示虚心接受人大代表批评。

深圳市一些政府机关为何会出现“贪时”现象呢﹖据悉，从２００３年底以来，深圳市政府机关实施上午９时至１２时、下午２时至６时的办公时间制度。这个制度是深圳市政府通过媒体郑重其事公布的。然而在实践中，一些政府部门却不以为然。其中，深圳市人大代表杨剑昌就发现一些违反的现象。比如，深圳市劳动就业中心服务大厅每天对外办公的截止时间是５时４５分，将市政府规定办公时间“贪污”了１５分钟。对此，杨剑昌认为，“朝九晚六”作息，其实是７小时工作制，本来就少了１小时，而今又提前１５分钟收工，那么，就变得更少了。而“贪时”的另一种表现则是某些政府部门“窗口”单位，在正常上班时间内“组织全体学习”而导致停止办公。

以经济、政治、政策评论著称的日本庆应大学教授原英资，比照中国的明、清时代已经与欧洲进行着大规模贸易，以及几乎同时期的莫卧尔帝国时代的印度曾是东南亚至地中海，以至非洲的贸易枢纽的历史，明确提出，目前重视中国和印度的世界性潮流，显示了一种全球经济“再向东力”的趋向。去年《财富》全球论坛的主题是“印度，另一座正在崛起的发电站”。

在今年的“达沃斯沦坛”上，与“崛起”一词同时提起的除了中国，就是印度。担任总统后首次访问印度的美国总统布什，在他最新的国情咨文中指出：“在多变的世界经济中，我们看到了的竞争对手——中国和印度”。美国国家情报会议ＮＩＣ最近指出：“到２０２０年为止，中国、印度将崛起，世界地域政治学的地图将被修改。”

所谓１５秒求职简历，就是能让用人单位在１５秒钟内看完的简历。现如今，各种招聘会人满为患，用人单位给一个求职者自我介绍的时间极其有限，让用人单位在有限的时间里读完繁杂的简历几乎是不可能的。而１５秒求职简历内容少而精，让人一目了然，这种对简历的革新，值得提倡。

其实，简历就是一个人经历的简单介绍。１５秒求职简历恢复了简历的应有之义，益处颇多。一是实用。在简历中，求职者只要把自己最想让用人单位了解的内容介绍清楚就可以了，完全没有必要求全、求美、求厚。内容繁杂的简历，反而会干扰用人单位迅速准确地掌握求职者的主要信息，降低求职的成功率。二是节约。简历之简，节约了学生制作简历耗费的时间。简历印制得越精美，学生花费的钱财就越多，浪费的自然资源也越多。简历之简，不仅降低了学生的求职成本，也节约了宝贵的自然资源。

近几年我国物价总水平保持基本稳定。“十五”期间居民消费价格年均涨幅仅１．４％。今年以来，影响物价的因素虽然比较多，不过，综合各方面的情况分析，物价总水平一般不会出现较大起伏，总的走势趋于平稳。首先是社会产品供大于求的市场格局将制约物价总水平上升。这主要表现在，随着近几年部分行业的投资高速增长，生产资料生产能力的增长速度快于需求增长，部分生产资料产品如钢材、铁合金、电解铝、电石、汽车行业等还出现了明显的产能过剩。再考虑到在建和拟建的产能，焦炭、煤炭，电力、纺织、聚酯等行业潜在的产能过剩问题也比较严重。产能过剩一般会导致产品价格下跌。第二，粮食供求关系的改善是物价趋稳的重要因素。去年全国粮食增产近３００亿斤，增长３％，粮食供求关系已得到较大改善，加之世界粮食丰收，进口粮价略有下降，受此影响今年头两个月粮价同比仅涨１％，对居民消费价格的拉动作用只有０．０３个百分点，比去年同期低０．３９个百分点。据有关部门测算，受“禽流感”和粮价下降影响，今年一季度肉禽及制品、蛋的价格同比降幅较大，二者导致消费价格同比涨幅下降约０．５个百分点。此外，银行的货币供应适度和贷款保持适度增长，也有利于保持物价稳定。

本届年会共举行了两场全体大会和１１场分会，分别就加入ＷＴＯ后的中国汽车工业、中国银行业的改革开放进程、国际能源市场走势、创新与ＩＴ产业的下一次革命、国有企业如何走上创新成长之路等议题进行讨论。年会还举办了“我们时代的青年领袖”特别圆桌会议和海峡两岸企业家座谈会，推动了青年交流和海峡两岸经济合作。

本次论坛年会有三个特点：第一，延续了“亚洲寻求共赢”的论坛主题，和平发展、和谐共存、合作共赢已经成为人们普遍接受的理念。第二，继续对影响当前国际经贸关系的问题进行了深入讨论，包括多哈回合谈判、国际能源趋势走向等。第三，企业界人士成为年会参加主体，正式代表中有３／４来自企业界。

我国文化贸易逆差严重的四大原因 “我国文化贸易的进出口存在严重逆差，前几年的粗略估算显示，进口和出口的比例大约是１０∶１。目前这个差距可能会更大。”在最近国务院新闻办举行的新闻发布会上，文化部部长助理丁伟表示，四大原因导致我国文化贸易逆差严重。首先是观念滞后。在传统观念中，文化就是文化，做生意就是做生意，中国入很少想到去卖文化。这跟世界上很多国家有不小的差距，如美国的文化产品就已经遍布全世界。第二个原因是我国现在还没有能够吸引人、占领国际市场的文化产品，尤其是品牌性产品。第三个原因是缺乏一些能够在国际文化贸易市场上进行创造、生产、推销的企业或中介机构。第四是政府在支持、推动文化产品或文化企业走向世界的过程中，法律、政策的鼓励措施和环境营造方面还有待提高。

２００１年国务院重新制定的温饱标准为每人每年６２５元至８２０元。近年来，由于市场燃料、生活必需品、日用消费品价格不断上涨，粮食蔬菜价格居高不下，各种消费开支大大增加，原来制定“扶贫标准”相对于消费现状，已经降低了，需要进行适度调整。经过有关调查，在贫困农村，一家三口人要想吃饱、穿暖，有一个住的地方，达到温饱水平，其标准应在每人每年９００元左右；若贫困家庭有一个在校大学生，其一年的各种费用支出不少于ｌ万元，其家庭生活更加难以维持。因此，有关部门应重新制定符合经济社会发展的“扶贫标准”，保障贫困群众的生产生活。（摘自《新华每日电讯》）

学习贯彻党章是各级党组织当前的一项重大政治任务。市级机关作为南通“三个文明建设”的领导机关，学习贯彻党章要走在全市前头。要以胡锦涛同志重要讲话精神为指导，密切联系机关党组织和党员的工作、思想实际，把深入学习贯彻党章落实到机关党的建设和机关作风建设的各项工作之中，切实推进党的执政能力建设和党的先进性建设，力争在六个方面取得新成效。

一是在提高党员思想政治素质上见成效。把学习贯彻好党章落实到机关党的思想理论建设之中，落实到建设学习型党组织和学习型机关、加强社会主义荣辱观教育、弘扬“包容会通、敢为人先”的南通精神等工作中，切实加大用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装广大党员的力度，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，进一步坚定理想信念，进一步增强全局观念、服务观念，加强道德修养，提高自身素质，带头倡导积极健康向上的社会风尚，永葆共产党员的先进性。

二是在创建全省最佳办事环境上见成效。机关党员是市级机关干部职工队伍的主体。切实转变机关作风、深入创建全省最佳办事环境，关键取决于机关党员队伍政治思想素质和业务能力的提高。要以学习贯彻党章为契机，以高标准履行党员义务为保证，组织引导广大机关党员干部在加强机关作风建设、深入创建全省最佳办事环境上体现党员的先进性，着力提高机关工作效能，大力加强机关处室建设，精心打造机关服务品牌，认真抓好机关作风方面突出问题的整改，不断完善作风建设长效机制，努力创建创新、规范、高效、廉洁的服务型机关。

三是在加强基层党组织建设上见成效。根据机关特点，进一步完善党组织设置，选好配强党组织书记，深入实施机关党建目标管理。认真履行好机关党组织的协助、监督职能，严格党内组织生活，切实加强对党员特别是党员领导干部的严格要求、严格教育、严格管理和严格监督。密切联系群众，建立机关党员向群众报告思想和工作的制度，定期接受群众评议，及时听取群众意见。发扬党内民主，全面推行党务公开，切实保障党员享有的各项党内民主权利，充分调动党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。

四是在推进机关党风廉政建设上见成效。认真抓好党风廉政建设责任以及党员领导干部廉洁从政等制度和规定的贯彻落实，进一步严明纪律，坚持从严治党，坚决克服和纠正有章不循、有禁不止的状况，大兴求真务实之风、调查研究之风，清正廉洁之风，勤俭节约之风。深入开展反腐倡廉工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强市级机关廉政文化建设，弘扬先进文化理念，逐步形成市级机关党员干部共同遵守的价值标准，不断把市级机关党风廉政建设引向深入。

五是在严格政治纪律、完善制度上见成效。加强对遵守和执行党的政治纪律的督促检查，坚决反对自由主义，保证党的团结统一，保证中央和市委政令畅通。党员特别是党员领导干部，要自觉服从组织决定，坚决贯彻党的主张和意图，始终做到在党章允许的范围内行动，对党忠诚老实，反对一切非组织活动。进一步巩固和扩大先进性教育成果，积极创新和探索各项科学管理制度，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

六是在促进各项工作上见成效。通过学习贯彻党章，进一步树立跨越发展、科学发展、和谐发展的意识，进一步增强围绕中心、服务大局的意识，坚持为发展服务、为基层服务、为群众服务的方向，找准机关党的工作与经济业务工作的结合点，创新工作思路，拓宽工作领域，为推进南通全面腾飞和实现“十一五”首战必胜提供坚强的政治保证。

组工干部在考察汇报中容易出现以下三个问题：一是事无巨细。有的汇报者就怕有遗漏，不论大事小事，重要事一般事什么都讲。有的按考察材料照本宣读，横向涉及德能勤绩廉各方面，纵向包括考察对象的整个历史过程，形不成重点。二是缺乏个性。汇报内容空洞无物，“官话”、“套话”连篇，缺少鲜活的事例，千人一面，留给听者一幅“万人像”，形不成考察对象的个性特点。三是模棱两可。汇报者拿不出鲜明的结论性意见和合理的因果分析，使听者缺少信任感和认同度。

一要突出重点。汇报前，面对一大堆考察素材，汇报者要认真梳理，形成汇报提纲。千万不能把汇报提纲等同于考察材料，因为考察材料要求面面俱到、并有一定的格式要求，所以必须在此基础上进行提炼，把干部个人与众不同的内在本质反映出来。汇报提纲必须突出以下两个重点：一是突出反映个性特点。由于生活环境、工作性质、个人经历等差异，每个人都会显现出千差万别的个性特征，如有的思维缜密，处事稳重；有的性格直爽，不拘小节；还有的精力充沛，喜欢交际等等。考察汇报必须紧紧围绕考察对象的个性特点来进行，让人听后留下深刻印象。二是突出反映与拟任职务要求相关的能力情况。人无完人，不同的岗位对干部的能力要求是不同的。如拟任负责城建规划的副局长，要侧重汇报其是否精通这方面的专业；拟任办公室主任人选，要侧重汇报其综合协调和语言表达能力等等。

二要自信果断。自信果断能给听者以信任感，是考察汇报的基本要求。汇报者在考察过程中要态度认真、方法得当，尽可能增加考察接触面，掌握大量的第一手资料，同时还要对一些反映在考察对象身上的一些似是而非的问题进行深入调查，真正搞清楚、弄明白。其次要提高对客观事物的分析判断能力。有些看似优点的东西反映在人身上可能是缺点，有些看似缺点的东西反映在人身上可能是优点。如经济快速发展了要看其是否以掠夺资源或恶化环境为代价；有的脾气急躁是否反映了其有较高的工作效率等等。在掌握了大量的第一手资料并作了科学合理的分析判断的基础上，汇报中就能娓娓道来、自信果断。考察对象是好是差、是优是劣、是用还是不用，态度鲜明、依据确凿、分析合理，这样的汇报是最能让听者信服的。

三要形象生动。考察汇报时要有血有肉、形象生动、引人入胜，让听者有兴趣听、认真听，这是考察汇报的效果所在。首先要找准事例。汇报要有观点，而观点必须有一、两个典型事例来支撑。有时一个典型事例就能很形象地刻画出一个人的个性。在真实客观的前提下，选取最有代表性、最能说明问题、最能打动人的事例作为素材，让听者闻之则悟。其次要挖掘不足。虽然每个人都有个性特点，但优点说起来都是大同小异的，无非是品德好、能力强、水平高、作风正等，而真正能反映其特点的有时恰恰是其不足的方面。因此，汇报时既要充分肯定成绩，更要深入分析其缺点和不足，防止公式化地认定，杜绝不痛不痒、无伤大雅之类的话语，如“工作经验还不够丰富”，“有时批评还不够大胆”等等，使人物形象丰满可信、有血有肉。再次要有较强的口头表达能力。同样的一件事，有的人说起来形象生动，让人听了有身临其境之感；有的人说出来平淡无奇，听后就象喝了白开水，不能产生异曲同工之效。一个优秀的考察者必须加强口头表达能力的锻炼，使之在生动形象的表述中完成单调枯燥的考察汇报。

一、现代远程教育必须加强领导。现代远程教育是涉及多个部门、覆盖多种行业、利用多种媒介，全方位、多层次、开放式的新型教育模式，同时这项工程投入大、范围广、维护繁，是一项需要动员多方面力量共同参与的系统工程。要加强组织领导，把开展现代远程教育作为全局性的一项政治任务，列入重要议事日程。要建立工作机构，成立专门的远程教育管理机构，落实人员、经费、场所，整合资源，具体负责制定远程教育工作规划、管理、指导等工作。要多方筹集经费，在“不增加农民负担、不增加村级债务”的原则下，一方面采用行政推动和市场化运作相结合的方法多方筹资，另一方面采用部门单位挂钩扶持的方法结对联建。

二、现代远程教育必须科学管理。现代远程教育是一项全新的教育手段，建设初期，在广大党员干部的认同感和自觉性还不够的情况下，要保证现代远程教育网络正常、健康运转，建立相关的制度是最直接、最有效的手段，提高基层站点管理员和村干部的能力水平是关键环节。在制度方面，要建立站点设备管理制度、管理人员职责、远程教育站点操作规程、学习内容预告、党员干部定期讨论、信息需求反馈、致富信息集中发布、管理和技术人员轮训等制度，以制度促规范，促提高。在人才方面，要力求做到“站点未建、培训先行；设备未有，人才齐备”。每个镇至少要有１名精通电脑操作的青年干部作为骨干力量重点培养，要聘请广电、电信部门的技术人员就远程教育的发展、数字电视、宽带网、ＩＰ电视等方面的知识与技术进行强化培训，形成强有力的技术支撑。坚持“两委”成员优先、后备干部优先、有微机操作技能的青年优先的“三优先”原则，积极选拔素质高、年纪轻、责任心强的同志担任站点管理员，确保远程教育工作顺利开展。

三、现代远程教育必须发挥作用。现代远程教育网络要建好、管好，更重要的是要用好。教育教学的内容是否丰富、形式是否多样，直接关系到教育培训的效果。远程教育网络建成后，必须充分发挥它的效能，加强党员干部教育培训，使之成为提高党员干部综合素质，增强广大干部群众致富能力和创业本领的主阵地。其中，关键是网络教学资源的质量及辅助教学的形式和吸引力。一方面要依托全国党员干部现代远程教育网、江苏先锋网及相关科技网站，遴选、下载课件资源，并根据区域经济特点，有针对性地开发有特色的“乡土课件”，满足广大党员干部和群众的不同需求。另一方面要组织教育、卫生、科技、农业、水利、农机、劳动和社会保障等单位的专家和业务骨干组成教学辅导队伍，对农村党员干部在学习过程中遇到的难题，进行释疑解惑，对农业实用技术和技能进行现场讲解和实地辅导，把教学工作由网络延伸到农户家中和田间地头，达到学以致用的效果。

四、现代远程教育必须拓展空间。现代远程教育的优势在于内容丰富、信息量大、自主选择空间大，是多层次、全方位、开放式的新型教育模式，有着十分广阔的发展空间。远程教育可以通过实施终端入户不断拓展功能。在具备条件的村、社区服务大厅、卫生室、学校等公共服务场所设立播放点，为有条件的示范基地、专业户和群众接入远程教育节目，逐步扩大受众面。远程教育不仅可以成为农村党员干部接受教育的主阵地，也同时可以成为实施农村实用技术培训，培育新型农民的大课堂，成为宣传法律法规、进行爱国主义教育、传播先进文化的重要途径。

时代特色性。不同的时代，党承担的历史任务不同，先进性建设的内涵和要求也不同。多年来尤其是先进性教育活动开展以来，广大基层组织在党中央的领导下，针对新时期党建工作中出现的新情况、新问题、新矛盾，进行了适应时代要求的创造性实践。这些实践深深地刻上了时代的烙印，具有鲜明的时代特色性。

实践指导性。我们党是一个拥有近７０００万名党员、３４０多万个党组织的大党。在党的先进性建设的伟大工程中，每个基层组织可能所居的位置有高低、所在的区域有差距、所处的行业有异同、所代表的阶层有分别，但是都在进行着独特的、具体的实践，并不断取得新的成果。基层组织这些成果，直接来源于一线、来源于实践，经过了反复多次的验证，因而具有了一定的针对性、代表性和可操作性，更重要的是体现了很强的实践指导性。

丰富了学习教育的形式。灵活多样的学习教育活动是加强党的先进性建设的有效载体。保持共产党员先进性教育活动开展以来，广大基层组织在坚持传统教育方式的同时，采取了“重温入党誓词”、“党员佩戴党徽”、“党员上党课讲党课”、“党员分层谈心”、“党员党性分析整改”等有效方法，增强了党员的角色意识、身份意识、形象意识和行为意识；推出了领导辅学、组织考学、相互评学、个人述学及一些党员喜闻乐见的演讲比赛、读书笔记展评、网络教育等有效形式，丰富了学习教育的形式，提高了学习教育的效果。

改进了联系服务群众的方法。更好地联系服务群众、最大程度实现好维护好发展好广大人民群众的利益，是加强党先进性建设的立足点和最终归宿。在先进性教育活动中，广大基层组织根据形势的发展，不断创新载体，改进方法，提高联系服务群众的本领。一是从加强同群众联系入手，通过推行“领导干部基层调研月”、“领导干部联系点”等办法，提高了党的政策制订的科学性；二是从服务群众入手，通过组织开展各种形式的主题活动，推动党员为群众办实事、做好事、解难事。三是从加强群众监督入手，通过群众评议政府、评议机关、评议干部等方式，把考核各级党组织和党员干部工作成效的最终发言权交给群众，让群众进行监督和评判。联系和服务群众方法的改进，直接优化了基层组织的形象，也为党的先进性建设增添了活力。

加强了党内民主和党内监督。党内民主和监督是相辅相承、相互统一的，都是党先进性建设的大事。在这次先进性教育活动中，广大基层组织拓宽思路，大胆创新，切实加强了党内民主和党内监督。如，一些地方采取了发展党员预审、公示、票决和责任追究等方式，保证了党员队伍的质量；一些地方推出了党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、情况反馈和领导干部民主评议等办法，扩大了党员的知情权，保障了党员的监督权。党内民主、党内监督的加强，充分调动了广大党员参与党组织生活的积极性和主动性，有效激发了党员作为党内生活主人翁的光荣感和责任感，增强了党员参与党内政治生活的内动力。

实践强化。实践是检验真理的唯一标准。基层组织的实践成果能否适应形势的要求、时代的变迁、发展的需要，归根到底要通过长期的实践来检验、来强化。一方面，实践成果发挥作用会随着时间的变化而变化。有些实践成果在某一个发展阶段管用，随着时间的推移，到了另外一个发展阶段就会过时不管用。另一方面，实践成果作用的发挥还会随人的变化而变化。有些实践成果对特定的党员群体会管用，随着一个党组织党员状况的变化，有些成果会失去作用。因此，对基层组织的实践成果也要用发展的眼光看待。对能在面上发挥作用的实践成果要通过召开现场会、组织工作交流等方式，发挥基层组织实践成果的最大效应；对具有一定局限性的实践成果，要注意区别不同地域、不同组织、不同党员群体的实际情况，进行有针对性的借鉴和使用，防止不加选择、“照搬照套”、搞“一刀切”等机械主义倾向。总之，要通过长期的实践，让基层组织实践成果在党的先进性建设的进程中经受历史的考验和时代的检验，从而不断提高其科学性和适用性。

制度固化。制度建设是加强党的先进性建设的非常重要的一环，带有根本性、全局性和稳定性。邓小平同志曾指出，制度很重要。制度不好，好人也会变坏，而好的制度使坏人也不容易做坏事。因此，促进基层组织实践成果转化必须与制度建设紧密结合起来，通过建立健全相关制度，将实践成果以制度形式固定下来。一是要认真总结基层组织在学习教育实践中创造出的好方法、好模式，及时建立健全适应新形势、新要求的多种方式并用的党员学习教育制度；二是要对基层组织在党员管理监督方面作出的新探索、采取的新措施进行全面、客观、科学分析，并按照党章和党内法规的要求，及时制定对党员尤其是党员领导干部管理监督的有效办法；三是要从基层组织开展的各种联系、服务群众主题实践活动中获得有益启示，改进方法，拓宽渠道，广开言路，建立联系服务群众的长效机制，促使党员和党组织经常倾听群众呼声，关心群众疾苦，解决群众困难，热心服务群众，永远保持与人民群众的血肉联系；四是要认真研究基层组织在落实党员各项权利、增强党组织工作的透明度等方面的经验做法，建立健全党内民主参与制度，确保党员积极参与党内的各项事务，使党的肌体充满生机和活力。

理论深化。马克思主义哲学认为，实践只有上升到理论的高度才能更好地指导实践。同样道理，基层组织的实践成果也只有进行理论的深化才能具有更高的价值。我们党是一个一贯重视将实践成果理论深化的党。毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是我们党在中国革命和社会主义实践中总结、提炼、概括出来的理论成果。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，在深刻总结我国长期以来经济建设中的经验教训，吸收人类现代文明进步新成果的基础上，提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会思想，指明了新世纪、新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略。实践永无止境，理论深化也永无止境。建立党的先进性建设的长效机制，我们必须把基层组织实践成果的理论深化摆上十分重要的位置，不断完善党的先进性建设理论体系。只有这样，我们党才能始终走在时代的前列，保持强大的生命力，建设中国特色社会主义伟大事业才能不断迈向前进。

先进性教育与先进性建设既相联系，又有区别。先进性教育是党的先进性建设的基础工程，是开篇之作；先进性建设则是马克思主义政党的生命工程，是永恒课题。先进性教育活动开展以来，各级党委高度重视，领导干部率先垂范，广大党员积极参与，人民群众十分关注。在集中性教育活动的收尾阶段，必须进一步做好后期工作，从而为加强先进性建设提供丰硕的实践成果、丰厚的制度成果、丰富的理论成果。因此，善始善终便成为由先进性教育理性升华为先进性建设的思维前提。借鉴先进性教育的成功实践，笔者认为加强先进性建设，重要的是要处理好以下三个关系：

先进性教育最根本的要求是认真学习、身体力行“三个代表”重要思想。只有坚持理论学习，加强理论武装，才能不断提高党员素质，提高党的执政能力和执政水平。在学习动员阶段，各级党组织创新并建立了领导领学、集中共学、辅导带学、互动促学、实地观学、结对帮学、网络助学、考试查学等方式和制度，较好地保证了学习教育的质量。

如今，集中性学习活动虽已结束，但党员的学习是终身的。每一位党员都要把教育活动中激发出的学习热情保持下去，把学习深入下去，并成为自觉行为。首先，必须身入。身入是深入的行动基础。人不到位，何谈深入﹖这次教育活动十分强调全员覆盖，把所有的党员都组织起来，不设一个盲区，不留一个盲点。加强先进性建设也应该这样，让每一位党员都身入其中。其次，必须心入。心入是深入的思维支点。身到位而心不到位，就是走过场、搞形式。心入，就要在真学、真信、真懂、真用上下功夫。在当前，每一位党员都要在学习和贯彻党章的同时，把遵守和维护党章作为第一位的任务，从而进一步坚定理想信念。在此基础上，要自觉学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学发展观的理论武装头脑，认真学习经济、法律、科技、文化、历史等方面的知识，不断提高自身素质。

党内民主是党的生命。民主评议党员是先进性教育活动的重要一环，开展批评和自我批评又是锤炼党性、洗涤灰尘的重要手段。许多年来，党内民主生活会形成了工作成绩汇报会，说起成绩来头头是道，谈起问题蜻蜓点水。进行党员民主评议时，你赞成我，我恭维你，评功摆好，“批评别人提希望，自我批评摆情况”。

这次教育活动十分注重让每一位党员都拿起批评和自我批评的武器。在他评中，彻底纠正重人情的现象，通过对党员思想的评定、政绩的评价、操守的评点等及时指出存在问题。同时，突出自我教育和正面教育，又是先进性教育活动的特色所在，是区别于以往政治活动的重要特征，这样党员自评的起点也就高了。通过自评，党员进一步增强了自我改造的意识，真正做到自重、自省、自警、自励。加强先进性建设也应该这样，充分发挥党的各级组织的作用，使所有的党员都具有高度的组织纪律性，主动将自己置身于组织和群众的监督之下，自觉接受组织和群众的监督。同时，从日常小事做起，从生活小节抓起，力求自我教育、自我检查、自我完善、自我提高。

开展先进性教育活动，其目标要求十分明确，那就是要在解决实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。在整改提高阶段，参学党员和各级党组织抓住自身存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题、群众关注的重点问题，上下联动，合力整改，取得了预期的成效。

随着时代和实践的发展，先前认为先进的事物可能会变成落后的事物；先前感到满意的可能会变得不再满意，这种阶段性目标同最终目标间的落差，便成为持续整改的动力。因此，无论是先进性教育，还是先进性建设，整改是无止境的。首先，必须树立“跳出教育活动本身看整改”的理念。先进性教育开展以来，从上到下，所有党员都制定了整改措施，所有党的组织都制定了整改方案，并且解决了一系列具体问题。但是，我们加强先进性建设不能仅停留在党建层面，如果“一叶障目，不见泰山”，必然走不出“教育活动只是一年半之事”的认识误区。其次，要不断强化群众观念。把群众的呼声作为整改的第一信号，把群众的需要作为整改的第一职责，把群众的满意作为整改的第一标准。同时，要积极探索依靠制度保持先进性的长效机制。只有这样，先进性教育才算真正取得实效，先进性建设才有良好的开端。（作者单位：中共海门市委组织部）

“双带”指带头致富、带领群众共同致富，主要是对农村党员、村干部的要求。近年来，广大农村党员干部积极响应“允许和鼓励一部分人先富起来”的号召，带头学科技、上项目，“做给群众看，带领群众干”，涌现了一大批“双带”典型，为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。然而，笔者在考察分析部分“双带”典型时，发现少数党员、干部只顾自己富，不肯带领和帮助周围群众，是名副其实的“瘸腿典型”。

在“割资本主义尾巴”的计划经济时期，人们谈“富”色变，在改革开放初期，人们心有余悸，担心富民政策朝令夕改，想富不敢富，有的等待观望，有的冷嘲热讽，在这样的时代背景下，通过守法经营，勤劳致富出现的“万元户”党员即便他们只是富了自己，也有着深刻的典型意义。他们是响应党的号召，模范执行党的政策的典型，是示范引领群众，消除群众疑虑的典型，他们是“吃螃蟹”的勇士，是农村党员的先进标杆。二十多年过去了，改革开放早已深入人心，富民政策早已春风化雨，怕富的心理早已烟消云散，摆在人们面前的不是敢不敢富而是怎样富的问题，这就需要先富起来的党员干部不仅做带头致富的先行者，更要做带领群众致富的实践者，从项目、资金、技术、销路等诸多方面帮助周围群众，带动周围群众，走共富之路。

时至今日，我们一些地方的通报会已经发生了严重的“异化”。有的通报会，肯定成绩则浓墨重彩、滔滔不绝，指出问题则轻描淡写、一笔带过。有的通报会，通报内容几经修饰、包装、把关，剩下的全是“有的部门”、“少数单位”、“个别同志”等无关痛痒的模糊语言，通报者如打“哑谜”，听会者“一头雾水”。类似的通报会，虽然顾全了“面子”、缩小了“影响”、减少了“震动”，但负面效应也不可忽视。其直接后果就是，有的单位非但发现不了问题，反而自我“感觉良好”；有的单位虽知存在问题，但由于通报不详，难以“对号入座”，其整改效果也可想而知。

“原汁原味”通报，最大的好处就在于真实地反映了群众的呼声，体现了群众的意愿。笔者真诚希望，各地在召开所谓的情况通报会时，都能像该市那样，不护短，不留情面，点评到单位，点评到人，真正使被点评对象“如坐针毡”、“如履薄冰”、“如临深渊”，思想上受到触动，从而采取雷厉风行的整改措施，不断提高工作的实效。

美国总统布什２００６年４月２０日上午在白宫南草坪举行隆重仪式，欢迎中国国家主席胡锦涛对美国进行国事访问。双方随后进行了务实、建设性的会谈，就贸易、能源、地区安全、文化交流等众多领域取得了一定共识。两国元首均表示，在双方存在分歧的领域，在相互尊重的基础上共同寻找解决之道。

美国总统布什也相当重视中国。布什在两届总统任期内两次访问中国，行前都由白宫安排接受新华社记者采访。２００５年１１月，布什访华前夕告诉记者，美中关系是“重要的”，也是“良好的”。此外，布什内阁主要成员国务卿、国防部长、财政部长、商务部长和农业部长相继访问中国。美经贸和金融巨擘如美联储主席、美国证券交易会主席和贸易代表等也多次访华，表明两国之间各级别、各领域的对话和交往显著增加。

作为中美关系的重要组成部分，两国军事关系近年也已取得重大进展。美国国防部长拉姆斯菲尔德去年访问北京，标志着中美军事交流得到了实质性恢复，有助于美国军方增加对中国的了解，有助于消除美方对中国的猜忌。总体而言，双方努力之下，中美两军关系近年来保持着良好发展势头。中美两军在高层互访、院校交流、军舰访问等领域的交流和往来进一步增强，增进了两军间的相互了解和信任。

如今，美国在制定对华政策时，必须预测中国会作出什么反应，对美国利益有什么影响。上个世纪９０年代，美国政府官员、学者经常说的一句话是：“中国需要美国，美国也需要中国，但中国更需要美国。”而现在，这句话变成了“中国需要美国，美国也需要中国，美中两国需要合作”。这种变化颇有深意。

近年来，美国陷入阿富汗、伊拉克的泥潭中难以脱身，而且还面临朝鲜、伊朗核危机的挑战。更重要的是，因伊拉克战争而受损的美欧关系一直未能恢复到原有的水平，阿拉伯世界对美国的不满在增加，美俄关系也遇到了种种挫折。与此形成鲜明对比的是，中国与俄罗斯、欧盟、印度的关系稳步发展，在亚太地区，除中日关系之外，中国与所有周边国家的关系都有所改善。２００５年１２月，在美国没有出席的情况下，东亚峰会顺利召开。不仅如此，中国在非洲、南美洲的影响也在扩大。２００５年，中非贸易额为３９７亿美元，同比增长３６．２％，中非贸易额５年间增长了近２０倍。

据中方统计，２００５年中美贸易额达到２１１６．３亿美元，中国是美国第四大出口市场，第二大进口来源国。据美方的统计，２００１～２００５年的４年间，美国对华出口增长了１１８％，年均增长２１．５％，是美国对全球出口增幅的４．９倍。据摩根斯坦利公司的材料，仅２００４年，中国向美国出口质优价廉的商品就为美国的消费者节约了１０００亿美元，美国对华贸易为美国创造了４００多万个工作岗位。美国公司从中美经贸合作中获利丰厚，增强了全球竞争力和在美国本土的持续发展能力。２００５年，美资企业在华的销售额达到了１０７６亿美元。到２００６年２月止，中国外汇储备达到８５３７亿美元，超过日本居世界第一位，其中２００５年购买的美国国债为２４２０亿美元。在这种情况下，美国再也不能像上世纪９０年代初一样轻言制裁中国。

那么，佐利克讲话给人留下的深刻印象是什么﹖首先，是认同中国综合国力的增强，承认中国的影响力正在亚洲和全球范围上升这一现实。对改革开放给中国带来的迅猛发展，从美国总统到美国国务卿，都多次在公开场合表示欢迎。国务卿赖斯明确表示，美中两国保持建设性关系是件好事，希望中国成为一个全球性伙伴，期待与中国在各个领域展开合作。

再就是着重强调与中国的建设性合作关系。白宫和国务院强调，美国“希望与中国加强合作”。当今世界面临诸多重大挑战：反恐、防止大规模杀伤性武器扩散，减少贫困、防止疾病传播等等，这些事关全球的事务，都需要中美共同承担责任，需要两国合作解决。一句话，中美两国的合作领域和空间很大。

至于“利益攸关方”，用佐利克自己的话解释，就是美国应“在政策方面需要看得更远一些”，换句话来说，从积极角度加以理解，美国现行与中国“接触”的政策应该向前伸展，因为那已无法包容当前和正在发展的中美关系的全部内涵。因为既然是“利益攸关方”，那么，双方就应共同担负权利和义务。

可以预计，“建设性合作”依然是未来中美关系发展的主基调。“９·１１”事件后，不稳定和不安全因素，恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、毒品走私、疾病传播等全球性问题日益突出。过去数年间，中美在反恐、核不扩散、朝鲜半岛局势、禁毒、打击跨国犯罪等领域展开卓有成效的合作，取得了积极成果。这些都表明，两国在这些领域有共同话语，是双方利益交汇点。因此，双力的共同利益在增加，合作基础在加强。

为了在贸易问题上达到双赢，胡锦涛主席访美之前，吴仪副总理率领的经贸代表团在美国签署了１６２亿美元的购买合同，表现出中国政府重视并努力解决中美贸易不平衡问题的诚意。在抵达华盛顿之前，胡锦涛主席选择西雅图作为访美的首站，希望通过这扇“通向东方的大门”向美国人民传递中国人民的良好祝愿。胡锦涛参观了微软公司，表明中国政府高度重视对知识产权的保护。１９日，胡锦涛会见了出席中国和平发展道路与中美关系的未来研讨会的中美两国专家学者，参观了位于西雅图北部埃弗里特的波音总装厂，在华盛顿州和西雅图市工商企业界及友好团体举行的午餐会上发表了《深化互利合作促进共同发展》的重要演讲，反响热烈。

胡锦涛主席访问美国，得到世界舆论的极大关注，并给予高度评价。英国《金融时报》１９日发表评论认为，美国和中国之间只能进行合作，没有其他的道路可以选择。多极化是世界发展的惟一出路，世界不能再让这一机会从指缝中溜走。德国《柏林日报》１８日发表文章说，胡锦涛此次作为中国国家元首首次出访美国，采用商界社交方式创造真诚沟通的氛围。胡锦涛通过参观微软公司总部向美国和世界软件业表明，中国经济的发展不是威胁而是机遇。文章说，胡锦涛的美国之行是要让美国商界明白，中国的发展是美国企业的巨大机遇，中国的繁荣会给别国创造就业机会。

中美都是世界上有重要影响的国家。正像胡锦涛主席在布什总统的欢迎仪式上所说的，中美双方在经贸、安全、公共卫生、能源、环境保护等众多领域和重大国际及地区问题上拥有重要的共同战略利益。特别是互利双赢的中美经贸合作不仅造福两国人民，促进了亚洲地区乃至世界的经济增长，而且成为两国关系的重要基础。因此，中美加强交流合作对两国人民有利，也对促进世界的和平与发展有利。

布什也表示，美国和中国虽然位于大洋两岸，但全球经济将两国联系起来，并为两国人民带来机遇。美国欢迎一个和平、繁荣并支持国际制度的中国的兴起。作为国际体系中的利益攸关方，中美两国有很多共同的战略利益。布什说他将和胡锦涛主席共同讨论如何推进这些利益，以及中国和美国与其他国家负责任地合作解决共同面临的挑战。

近日，“万名村支书互学交流”活动在江苏江阴市华西村党委拉开帷幕。接下来的５天里，首批来自湖北省赤壁市、辽宁省葫芦岛市、内蒙古翁牛特旗、黑龙江省双鸭山市、河北省涉县的２５１名村支书，在华西学习交流了“三农”工作和社会主义新农村建设经验。去年１２月２４日，在“华西村新闻发布会”上，老书记吴仁宝在接受中央新闻采访团的联合采访时宣布：今后５年内，华西要坚持“村帮村、户帮户，核心建好党支部，最终实现全国富”的发展思路，在”十一五”期间，每年邀请全国１万名村支书来华西进行互学交流活动，５年时间内，要与５万个村支书相互交流。百闻不如一见，通过一系列的“看、听、议”，各地村支书取得了实实在在的交流效果。

据了解，培训采取分级负责的方法进行，省里依托四川农业大学重点培训１．２万人，各市州在本地的职业技术学院农校、农广校培训４万人。每批学员培训时间为７天，其中在大学里集中授课４０个学时左右，实地参观实践、学习讨论１６个学时。针对农村党支部书记文化水平参差不齐，各地经济发展水平、生产特点存在差异，村党支部书记对培训内容的需求不尽相同等情况，四川突出针对性和个性化特征，在培训中采取了大面积布点、分类型办班、按需求设课的办法，实行社会化选学、菜单式管理。省里在广泛征求村党支部书记意见建议的基础上，列出２４个门类的专业课程，供全省农村党支部书记选择，不搞“一刀切”和“一锅煮”。

今年，河北省各国企要选择内部１至２个单位进行权力公开透明运行试点，围绕本单位的人、财、物、事管理权力的配置、运行和行使结果，进行全面清理，编制和公布职权目录，制作职权运行流程图，并明确公开的范围、时限和载体，从决策、执行、结果情况全程推行权力公开透明运行，做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力。会议提出，在试行企业领导人员廉洁从业保证金制度的同时，稳步推行企业党委书记党建工作述职制度。

去年，河北省国企改革开始了权力运行公开透明试点。省国资委机关首先试行了权力公开透明运行，明确了各部门的职权并编制出了流程图。峰峰集团和唐钢集团唐钢股份公司成为两家试点企业。峰峰集团公司及所属５８个单位和部门共确定行政职权１１８３项，编制出了职权目录和运行流程图。唐钢集团唐钢股份公司重点对原材料采购供应、销售、基建技改等八大管理系统涉及的权力进行了清理。

承担这项课题的是陕西省遥感中心。中心主任王怀生表示，这个项目将采用空间对地观测、地理信息、空间辅助决策、人事管理、社会科学等多学科理论和方法。从遥感技术的运用上来说，是将空间遥感技术引入社会科学领域的有益尝试。如果研究成功，该项目可通过遥感技术对城市道路建筑规划、生态环境、产业布局等进行观测、分析和评价，从而为组织部门考核干部政绩提供客观的数据。一个干部在任期内做了什么工作，所做的工作是否符合科学发展观的要求，