启东市多措并举提高干部考察工作质量
一是在考察方法上体现民主公开。考察前在考察对象所在单位、社区进行预告，做到“五个公开”，即考察对象、考察时间、考察方式、考察组成员、干部群众反映问题的途径和方式公开。考察中坚持多方听取意见，做到“八个必听”，即上级主管领导、班子成员、中层干部、一般干部、离退休老干部、社区居委会干部、服务对象和单位市以上党代表、人大代表、政协委员的意见必听，真正做到实绩公议、品行公议、作风公议，提高考察工作民主化、公开化程度和群众参与程度。
二是在考察程序上突出科学操作。考察时严格执行民主推荐、民主测评、个别谈话等程序，全面考察干部德、能、勤、绩、廉，并分类细化为理想信念、团结协作、组织协调、工作作风、工作实绩、廉洁自律等10方面内容，量化测评。全面推行“群众问责制”，考察时由所在单位召开动员会，将民主测评表、群众问责表装入信封、人手一份，要求分开填写，由考察组成员隔天收取，让干部群众有充足的时间和空间反映考察对象情况。对群众问责表中反映的内容，由考察对象在所在单位全体人员大会上逐条解释答复，尽可能使考察人员掌握真实情况。
三是在考察结果上注重综合考察。实行领导干部定期分析考察制度，把任职考察与平时考察有机结合。完善“两圈”考察办法，对其生活和社区情况延伸考察，将其业余爱好、社会交往和家庭生活重大事项等情况纳入考察范围。实行“追溯考察”，了解其在原单位的表现情况，看过去存在的问题和不足是否得到整改。同时，加强与纪检、信访、审计、政法等部门的协作，广泛收集考察对象的信息资料，对考察对象进行综合汇总分析。
四是在考察主体上严明纪律责任。该市全面实行考察员资格认证制度，考察员由组织、纪检部门同志以及从市委部门领导岗位上退下来的老同志组成。严格实行干部考察责任制，谁考察谁负责，明确“十不准”的考察纪律。针对考察材料易出现的拔高、雷同甚至一些明显误差等问题，要求对干部的评价和结论一定要客观、准确、适度，对事实和数字一定要反复核实，对缺点和不足一定要写准、写实、写具体。
（沈向东 陈卫东 邓正映）
通州市建立因公出国审查四项制度
一是提前介入制度。年初由企业或主管部门申报全年出国计划，审批部门根据企业的信誉度、历史记录情况分为好、中、差三个等次，对计划进行初审，并下达指导性指标。对一些任务不实、不符规定的出国计划进行调整。通过提前介入，该市两年来有效制止了20多个不符合规定的团组出国。
二是重点企业定报制度。将120个规模较大、派员出国频繁的企业确定为工作重点，加强经常性宣传指导。同时，这些企业每季度将出国人员预审情况、出国人员的思想动态和工作表现、出国后为企业新增效益等情况，向审批部门作书面报告。
三是追溯审查制度。对流动频繁的人员，必须审查其在原单位表现情况特别是辞职原因；对外地调入人员，必须审查其在原籍、原单位的表现情况；对借（聘）用人员，必须审查其借（聘）用手续是否完备，是否符合派遣程序和条件等。近年来，该市共有15名申报出国人员未通过追溯审查。
四是专办员制度。企业、有关主管部门和属地管理的地方党组织指定专人办理因公出国人员初审及报批工作。每季度组织一次业务培训，每半年进行一次考核，年终评定优、劣专办员，并分别给予表彰和通报。若专办人员变化，责成所在单位于10日内明确新的专办员，否则暂停审批。目前该市专办员队伍已达300多人。
（通州市委组织部）
崇川区严把“三关”加强干部档案管理
一、建章立制，把好材料收集关。建立健全干部档案材料收集制度，变被动为主动，定期检查干部档案，对档案中缺少的材料进行登记，采取发放缺失材料索要单、电话联系与上门催收相结合的方式，及时向有关单位、个人索取材料，确保面上材料定期收集、个别材料跟踪收集、特殊材料针对收集。
二、确保质量，把好鉴别整理关。集中力量，对400多卷在职干部档案进行全面核对，重点对出生年月、参加工作时间、学历等进行认真校核，发现差错按照程序予以纠正。对不符归档要求的材料分别进行处理。在整理中，力求做到鉴别认真、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐。
三、严格管理，把好安全防范关。积极采取措施，加强对档案的保护，做好防火、防盗、防光、防潮、防蛀、防高温等“六防”工作，最大限度地减少人为和自然因素对档案的损坏。同时严格档案的查借阅手续，建立健全相关工作制度，杜绝档案内容涂改与造假现象的发生，切实做到不丢失、不损毁、不扩散、不泄密，确保干部档案的完整与安全。
（崇川区委组织部干部科 陈小燕）
·短讯·
如东县公安局领导干部公推竞聘、中层干部全员竞争上岗。如东县根据公安干部队伍实际情况和工作需要，对公安局16个空缺的副科职（级）领导岗位实行公推竞聘、178个正副股职岗位全面实行竞争上岗。公推竞聘按照公开报名、资格审查、群众公推、答辩测评、组织考察、决定任用、任前公示及任命的程序进行。竞争上岗按照报名、资格审查、笔试、民主测评、确定考察对象、组织考察、任前公示程序进行。105名同志报名参加了副科职（级）领导干部公推竞聘，332名民警报名参加了正副股职岗位竞争上岗。
（如东县委组织部干部科）
港闸区启动党政后备干部“152”工程。该区通过双推三考、双向选推等方式，面向全区党政机关、企事业单位、村居组织选拔产生了100名股级后备干部、50名科级后备干部、20名党政一把手后备干部。
（港闸区委组织部 宋卫兵 王 强） |
