海安围绕“三重”抓干部监督
抓住重要环节，增强监督的主动性。在干部推荐、考察、讨论、决定、任用等关键环节加大监督力度，制定和完善《干部推荐责任制》、《干部考察工作责任制》、《干部任免工作责任制》、《干部任免全委会票决制》等各项制度，为推行干部选拔任用工作的全程监督提供科学依据。同时通过组织函询、提醒谈话、诫勉谈话、任前警示教育等形式，将监督关口前移。
抓住重点岗位，增强监督的针对性。把干部监督重点放在掌管人、财、物的岗位，定位在群众关注的热点、焦点问题上。在全县科级领导班子推行议事决策机制，将科学发展观和正确政绩观贯穿领导班子决策的全过程。进一步完善领导干部述职述廉、重大事项报告、党务政务公开等制度，增强对领导干部的约束力。将经济责任审计的触角由离任向任中延伸，并出台了《县直主管部门下属独立法人单位、镇站所村主要负责人任期经济责任审计制度》，将审计范围延伸到全县事业单位、村级组织。
抓住重要渠道，增强监督的全面性。着力拓宽群众监督、社会监督的渠道，全方位监督干部。一是组织纪检监察、组织人事、公检法、审计、信访等部门定期召开干部监督联系通报会议。二是在党代表、人大代表、政协委员、执法执纪部门、社区群众中挑选了36名同志担任干部监督信息员，通过参加会议、专项了解、倾听民情等方式，及时收集了解干部日常表现情况。三是从镇党委政府、工农业生产部门和新闻媒体中聘请了56名同志为干部监督暗防员，深入服务窗口、执法现场、办公场所和重点企业，对机关干部依法行政、工作效率、服务质量、行风作风等情况进行暗访，发现问题及时报告。
(海安县委组织部干部监督科)
启东三项制度加强试用期干部管理
启东市自2000年起，对全市非选举途径提拔任职的副科级以上领导干部实行试用期制度。为切实加强对试用期干部的管理，解决试用期干部“用管脱节”问题，近年来，该市建立了三项试用期干部管理制度。
一、目标责任制。试用干部到任后，根据岗位职责，制定个人年度工作目标，征求本单位干部职工的意见，经班子集体讨论通过，报市委组织部备案。试用期满考核时，在考察试用干部德、能、勤、绩、廉各方面情况的同时，重点考察任期及年度工作目标责任制落实、完成的情况。
二、“1+1”帮带制。市委组织部明确试用干部所在单位一把手作为帮带责任人，采取“1+1”帮带，帮带对子每月开展一次工作心得交流活动，每半年全市集中召开一次帮带对子座谈会。帮带责任人对试用干部多指导实际工作，多帮助理思路、出点子，多协调工作关系，多解决遇到的实际问题，多发现工作存在的不足，多提供实践锻炼和学习的机会，充分发挥帮带作用。
三、两次公示制。拟任干部经过第一次任职试用任前公示合格后，实行一年试用期，期满后，再次进行正式任用公示。两次公示期间，市委组织部选派专人负责收集群众意见，全面深入调查核实。对工作成绩突出、考察公示合格的，予以正式任命；对存在问题的，由组织部门对其进行诫勉谈话，责令限期改正，若问题严重，视情节轻重予以延长试用期、暂缓任命或解除任命处理。2000年来，129名试用干部顺利转正，1名被延长试用期，1名干部被解除任命。
（启东市委组织部邓金涛 张东霞）
崇川区以制度创新规范“一把手”权力
深化干部人事制度改革，规范用人权。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范干部选拔任用程序。二是实行干部推荐责任制，规定基层党组织向上级组织推荐干部人选，由党政“一把手”承担推荐责任。三是实行股级干部备案管理制度，各单位提拔调整股级干部，原则上实行竞争上岗，并经组织部门审查备案后方可任命。
推行财经审批制度改革，制约财务权。为有效防止“一把手”随意开支经费的问题，达到超前防范、源头治理，实行财务集中核算，所有行政事业单位的收支必须经过财务结算中心审核。同时实行重大支出集体决定制度，使用大额资金必须经领导班子集体研究作出决定。每年年底由纪检监察、组织部门牵头，组织财政、审计等有关部门对大额资金使用情况进行检查。
建立科学的实绩考核制度，激励行政权。一是实行年度目标考核，通过考核排位有效激发“一把手”的工作积极性。二是根据工作需要对镇街领导班子尤其是“一把手”施政情况进行届中跟踪考察，将考察情况作为衡量班子配备质量的重要依据。三是科学评定任期实绩，换届考察时坚持科学的发展观和政绩观，不唯经济指标评价衡量干部，正确界定和区分“一把手”应承担的责任，客观公正地评价“一把手”的政绩。
（崇川区委组织部 张小青 邵 锋 陈小燕）
通州领导干部绩效考核使用计算机软件系统
近日，通州市与上海复旦大学合作开发了一套适合该市实际、操作性较强的领导干部绩效考核评价计算机软件系统。该系统具有以下四个特点：一是简便易行。运用机关现有的网络条件，实行网上操作，只需简单文字、数据输入，统计快捷方便，在较短的时间内就可以获得各类信息。二是客观公正。绩效考核建立在客观数据的基础上，能够全面公正、科学合理地评价各级领导干部的工作效率与实绩。三是广泛民主。采集的数据来自方方面面，既有各部门、各镇的测评，也有分管领导的评价，还有通过专职统计队伍调查得来的群众评议，实现了评议的广泛性和民主性。四是阳光透明。不管是领导、同级还是下级，也不管什么时候，只要点击该系统，就能即时掌握考核对象工作目标的设定、执行及完成情况，促进管理的规范和效率的提高。
（通州市委组织部曹莉萍） |
