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| 关于加强年轻干部理论学习和实践锻炼的意见 |
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| 作者：青干处 刊登时间：1998-12-1 |
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为深入贯彻党的十五大精神，认真执行中共中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《中共中央关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的通知》精神，加强对年轻干部的教育培养，增强年轻干部的党性修养、理论素养和实际工作能力，全面提高年轻干部的素质，现对加强年轻干部理论学习和实践锻炼提出如下意见。
一、突出“三讲”，加强年轻干部的理论学习
1、坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论教育年轻干部，坚持讲学习、讲政治、讲正气，不断提高年轻干部的政治理论水平，在建设有中国特色社会主义伟大事业的实践中培养锻炼年轻干部，是建设高素质领导干部队伍，培养造就跨世纪的合格接班人的重要任务。全市各级党组织要高度重视，认真抓好这方面的工作。各级党委的主要负责同志要亲自过问，加强领导。组织人事部门要把加强年轻干部理论学习和实践锻炼工作与贯彻落实《中共中央关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的通知》精神和中组部《1998—2003年全国党政领导班子建设规划纲要》紧密结合起来，统筹规划，精心部署，认真指导，采取各种切实有效的措施，把年轻干部的理论学习和实践锻炼落到实处，抓出成效，以此推动年轻干部的健康成长，促进领导干部队伍的“四化”建设。
2、年轻干部的理论学习一定要以推进改革开放和现代化建设为中心，着眼于马克思主义理论的运用、着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，坚持理论联系实际，在改造客观世界的同时努力改造主观世界。学习的内容，要以十五大文件和马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论为主，同时学习社会主义市场经济理论，学习现代科技知识和法律知识，学习世界史、中国历史，尤其是近现代史和中共党史。要针对年轻干部思想建设、理论建设的实际，每年确定学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论的必读书目，提出具体的学习要求。在学习方法上，要注重正确掌握马克思主义的基本立场、观点和方法，完整地把握邓小平理论的科学体系和精神实质，在改造世界观，增强党性锻炼上下功夫，着重解决四个方面的问题：一是深入开展以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育活动，坚定建设有中国特色社会主义的信念，提高政治敏锐性和鉴别力，增强领导工作的原则性、系统性、预见性和创造性；二是始终同党中央保持思想上、政治上的一致，坚决贯彻执行党的方针政策和工作部署，增强组织纪律性和全局观念；三是牢固树立马克思主义的世界观、人生观，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，敬业奉献，开拓进取；四是增强抵御各种消极腐朽思想侵袭的能力，树立艰苦奋斗的思想，密切联系群众，正确行使人民赋予的权力，廉洁自律。
3、各级党委及其组织部门要统筹安排好在职领导干部和年轻干部的理论学习，参照《南通市县处级领导干部理论学习考试考核办法》，加强对年轻干部理论学习的管理。做到：布置各级领导班子中心组理论学习计划时，同步布置年轻干部的理论学习计划；检查了解各级领导班子中心组理论学习情况时，同步检查了解年轻干部的理论学习情况；考核各级领导班子成员理论学习情况时，同步考核年轻干部的理论学习情况。在考察年轻干部时，要考察了解年轻干部的理论学习情况，检查学习计划、学习笔记，了解年轻干部运用理论解决实际问题的能力，对年轻干部的理论学习情况作出专门评价，作为使用和提拔的重要依据之一。
4、各级党委及其组织部门要通过各种形式加强对年轻干部的理论培训和业务培训，积极选派年轻干部到各级党校、干校、干校学习理论，学习经济、管理、科技、法律，进修业务。年轻干部要珍惜党组织提供的学习机会，勤奋好学，积极上进，努力提高学习的成效。年轻干部在党校、干校学习的情况要归入本人档案。各级党委及其组织部门要严格执行中共喘中发[1995]4号文件精神，今后提拔年轻干部（包括其他年龄段的干部）担任副县（处）级以上领导职务必须经过党校、行政院校或者其他培训机构三个月以上的培训。未参加过培训的暂不予提拔任用。县（市、区）提拔副乡（科）级以上领导职务的也必须经过党校、干校的专门培训。
5、年轻干部在加强理论学习的同时要不断提高文化层次，努力成为本专业的内行。今后提拔年轻干部担任市级党政机关副处级以上职务的一般应当具有大学本科及其以上文化程度。县（市、区）提拔年轻干部担任各级党政机关副乡（科）级以上领导职务的一般应当具有大专及其以上文化程度。
6、要重视选调生工作，组织实施年轻干部人才资源开发的“名校优生”工程。即：组织部门与人事部门紧密配合，有组织、有计划地到全国名牌大学和重点院校挑选一批政治素质好，专业知识扎实，有一定组织活动能力的优秀大学毕业生和研究生作为市、县级选调生，悉心培养，促其成长。同时，要重视和关心在职高等院校毕业生的成长，尤其对35岁左右，具有一定实践经验且素质好、表现突出的年轻干部，要有意识地交任务、上岗位培养锻炼，为各级领导干部队伍充实一批政治素质好、知识层次高，综合能力强，发展潜力大的后备力量，以适应跨世纪干部队伍建设的需要。
二、注重实干，推进年轻干部的实践锻炼
7、各级党委及其组织部门要有计划、有步骤地组织年轻干部多岗位实践锻炼。积极引导、创造条件、鼓励支持年轻干部到基层去，到群众中去，到条件艰苦的岗位上去，在实践中经受考验，建功立业。通过实践锻炼，帮助年轻干部正确认识国情、市情、民情，坚持实事求是的思想路线，自觉把党的路线方针政策和本地本部门实际结合起来，培养求真务实的作风；提高解决各种实际问题的能力，提高驾驭全局，处理各种复杂情况的能力；实践全心全意为人民服务的宗旨，切实转变工作作风；磨练意志品质，增强事业心、责任感，培养不怕困难、艰苦奋斗的精神。以实践锻炼促进年轻干部加快成长。
8、坚持和完善年轻干部下基层锻炼的制度、正确处理好加快培养选拔优秀年轻干部和遵循年轻干部成长规律的关系，为年轻干部的长远发展打实基础。各级党委及其组织部门每年都要有计划、分期分批地把年轻干部安排到基层去锻炼，以利积累基层经验，党政机关中设有基层工作经历的年轻干部都要补好基层锻炼这一课。今后在提拔年轻干部时一定要认真把好基层锻炼关，原则上提拔年轻干部任党政领导干部都必须有二年以上基层工作经历。
各级党委及其组织部门要有意识地选派优秀年轻干部到条件艰苦的企业、乡、村去工作，明确交待工作中的目标责任，在实践中压担子。要鼓励年轻干部到艰苦地区、困难岗位和工作层次较高的地方去锻炼，在困难和矛盾的磨练中增长才干，经受考验，增强党性。对积极响应党组织号召、服从安排、到艰苦的地方和岗位去工作，成绩突出的年轻干部要优先提拔使用特别优秀的要大胆破格任用。
9、有目的，有步骤地推进年轻干部交流换岗，本着“全面锻炼提高，缺什么补什么”的原则，有计划地将机关缺乏基层工作经验的年轻干部放到基层领导岗位任职锻炼，把基层优秀年轻干部放到党政机关重要岗位上锻炼，同时要加大党政机关各部门之间年轻干部的换岗交流，机关内部也要有计划地对年轻干部进行岗位轮换。继续实行助理制，加强年轻干部的跟班锻炼，今后提拔年轻干部时，要认真考察年轻干部多岗位锻炼情况，认真执行《党政领导干部任用暂行条例》对任用资格的有关规定。
三、从严要求，加强对年轻干部队伍的管理
10、加强年轻干部理论学习和实践锻炼的工作在各级党委统一领导下，由组织人事部门统筹规划，精心组织，努力为年轻干部成长创造条件。年轻干部要增强组织观念，各级参加各级党委、组织部门安排的理论学习和实践锻炼，努力完成学习、锻炼任务。各级组织人事部门对年轻干部参加理论学习和实践锻炼要严格管理、严格考核，建立台帐，认真记载，作为提拔使用的重要依据。凡不愿意参加组织安排的理论学习、实践锻炼活动，表现不佳者；不服从组织安排工作，甚至与组织讨价还价者一律不予提拔重用。后备干部队伍必须实行动态管理，各级党委及其组织部门对后备干部要严格要求、加强督促，及时调整，以保持一支数量比较充足、门类比较齐全、专业比较配套、素质比较优良的后备干部队伍。 |
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