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| 高扬党建红旗 开创老镇新篇——港闸区社区党建工作纪实 |
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| 作者：cxh、qzj 刊登时间：2003-6-16 |
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“中国近代第一城”和民族工业的发祥地——唐闸镇、天生港镇，地处南通市西北大门,这里记录着清末状元张謇“实业救国”的清晰印迹。港闸区也因这两座历史名镇而得名。
（采访区委副书记许美云）“新的历史时期，世纪交替之际，港闸区委统一思想：只有高举党建大旗，强化党的组织基础，才能在纷繁复杂的新情况面前实现人心相聚，各方合力，抢抓机遇，再铸辉煌。”
基础夯实 堡垒坚强
在港闸区，每到一个社区，你都能看到漂亮的“支部楼”、美观的“支部院”。在社区管理机制改革过程中，港闸区将唐闸、天生港两镇原有的33个居委会合并为14个社区居委会，建立了14个社区党支部。并通过公考、招聘、选举等形式，将一批文化素质较高、年富力强的先进分子充实进党支部和居委会领导班子。全区加大投入，加强阵地建设，保证了每个社区党组织都有宽敞的活动和办公场所，极大地改善了党组织开展工作的基础设施条件。
（采访支书、镇副书记、党员）
《社区党组织建设纲要》，是港闸区所有社区党组织开展工作的“指南针”。在“三个代表”重要思想的指导下，港闸区委潜心研究制定了《纲要》，对社区党组织、包括各配套组织的组织建制、职责任务、干部分工，以及如何发展社区经济、完善社区功能等作了详细的规定，使社会主义市场经济条件下的社区基层组织建设有章可循、有据可依。
社区共建 能量聚变
社区党建任务繁重、责任重大，随着社区各项事业的发展，社区党组织愈发有“小马拉大车”的感受。港闸区委通过积极创新共建机制、构筑共建载体，让辖区单位走进社区这个“大家庭”，动员辖区单位党组织为社区党建出力，实现了资源整合、优势互补，发挥出“聚变”效应。2000年，天生港镇和唐闸镇在全市率先成立了社区党建工作联席会，至今，联席会成员由原来的33家发展到60家，改变了过去辖区单位与镇党委“一人一把号，各吹各的调”的现象，逐步形成了“党建资源共享、社区大事共商、社区经济联抓、利民实事联办”的党建新格局，为社区党建注入了新活力。
（采访天生港镇党委书记周顺炎、九圩港收费站党支部书记陈贤如）
社区党建联席会始终把解决群众困难，带给群众实惠，作为党建工作的出发点和归宿，以实际行动实践好“三个代表”。
港闸区是老工业基地，在转轨变型期，工业企业纷纷重组，经受着重重考验。唐闸、天生港两座百年老镇，有5000多名工人下岗、失业，出现了一些需要社会帮扶的困难家庭。社区党组织推进改革求发展，集中才智谋稳定，大力实施“再就业”工程。天生港镇与辖区内的大型企事业单位党组织联系，将下岗失业人员推荐到这些单位就业，如今，共与10家驻区单位建立了劳务关系，安排1000多人走上了再就业之路。唐闸镇与电脑公司联办了电脑培训部，共培训人员2000多名，使获得一技之长的下岗职工纷纷谋得职业；经过富民劳务公司培训了236名员工，他们远赴新加坡、日本等国从事劳务，开始了新的生活。
在高墩圩桥下，曾经有一片平房区——江海新村，风风雨雨四十多年，许多房子成了危房。2002年6月，通过社区党建联席会，天生港镇党委与天生港发电公司达成协议，发电公司将所属的200多套计13000平方米的空置房低价出售给江海新村居民，当年年底，江海新村200多户居民搬出了危房，住进了新居。
（采访群众）
党员共管 先锋涌现
党建联席会制度的推行，带动了社区党员队伍建设的创新。如何将在职党员的党性体现在社区，为社区的建设发展贡献力量？唐闸镇党委最先探索推行了“在职党员双重管理”制度，所有社区党组织建立了“在职党员联络站”，通过建立花名册、设置公示栏、划分活动小组、发放意见反馈卡等形式，有效地将近600名在职党员纳入社区党组织的管理中，置于广大群众的监督下。
（采访社区党支书）
双重管理制度的推行，极大地增强了在职党员的政治责任感，有效地发挥了他们在社区生活中的先锋模范作用。
（采访在职党员、群众）
走进唐闸镇大南新村1幢八楼，整洁幽雅的环境透露着温馨与祥和，知情的人都说，这得归功于住在该层的南通港务局职工、党员徐宝富。
（采访徐宝富）
从美化环境开始，楼层里的15户人家从不熟悉到熟悉，邻里之间越发团结和睦，宛若一个其乐融融的大家庭。第八楼层的事迹广为传颂，该楼的十二层、十五层也深受影响，相继将楼层装扮一新。
唐美华，一位有着26年党龄的党员，原是一家国有企业的财会人员。办理了内退手续的她放弃了几家私营企业聘请的机会，毅然挑起了筹建唐闸镇老年服务中心的重担，义无返顾地照顾起老弱病残，甘愿受苦受累，月薪却只有160元，被老人们亲切地称为“我们的女儿”。
文化搭台 党建出演
做好社区群众的思想政治工作，是新时期党建工作的重要政治任务。港闸区各级党组织通过兴办社区文化事业，开展各种文体活动，深入宣传好党的思想、理论、方针、政策，有力地促进了社区精神文明建设，为加快经济发展提供了精神内核，创造了人文环境。
（采访唐闸镇党委书记陆锦祥）
“我们镇的实践证明，用社会主义先进文化、党的先进思想占领社区思想、文化阵地，使封建迷信等腐朽落后思想无孔可入，凝聚了人心，激发了动力，加快了发展。”
唐闸镇每年都要举办“社区共建文化周”、“社区文化艺术节”、“宇宙宵夜”广场晚会、“工农兵大联欢”春节晚会等各种文化活动，让社区居民享受到丰富的文化大餐，在潜移默化中接受先进思想文化的熏陶。
（采访群众）
港闸区每个社区都开辟了阅览室、棋牌室、健身室，有的还办了老年学校，经常性举办书画比赛、观看电影、猜灯谜、游园等活动，营造了浓厚的文化氛围与和谐的人文环境。唐闸镇公园社区组建了老年京剧队，每逢星期四，社区活动室里就会聚来不少票友；新华社区的“诗会”，吸引了不少爱好吟诗作词的居民定期交流作品、畅谈心得。群众自编自演的三句半《四老汉学纲要》、通剧《劝君莫信“法轮功”》、诗朗诵《走进新时代》等节目，在社区家喻户晓，耳熟能详，有力地促进了社区思想道德建设。
高扬党建旗，老镇开新篇。社区党建工作的加强，为经济建设注入了活力、提供了保证。近两年，港闸区通过联合开发、“借鸡生蛋”、招商引资等途径，盘活原国有、集体企业的闲量资产，兴办了108家企业，吸纳了一批批下岗、失业人员，同时使工业经济增幅成倍攀升，取得了良好的社会效益和经济效益。
社区党建这个新生事物在港闸区这片沃土上，在推进城市化、现代化的征程中，被赋予了新形式、新内容、新生命，在社区三个文明的建设中发挥出了巨大的核心能量，“中国近代第一城”发祥地的明天一定会更美好！
(港闸区委组织部党员电教中心供稿）
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