卷首语
真抓实干 务求实效１
本刊特稿
为建设社会和谐新南通提供坚强组织保证 罗一民４
深入贯彻市第十次党代会精神 为推进全面腾飞全面小康提供坚强组织保证 郭腊军６
专题策划县市区委组织部长谈思路
紧扣主题抓重点 创新举措促发展 周少华８
创新实践锻炼新载体 探索能力建设新途径 沈品辉８
在促进如东又好又快发展中谋求组织工作新作为 司祝建９
以人才大开发推动经济社会大发展 许海波１０
突出能力建设 构建和谐新海门 顾 华１０
为“跨越长江、率先崛起”提供坚强组织保证 戴 辉１１
围绕科学发展和谐发展 推动组织工作创新创优 顾国标１２
强势推进干部队伍建设 全力争创一流发展业绩 张松泉１２
在更高的起点上推进组织工作 王世瑞１３
党课园地
以党内和谐促进社会和谐 １４
热点聚焦
中组部前部长直言高官管理——对话张全景 １６
广闻博览
历任中组部部长等８则 ２０
组工论坛
开展“四好”创建活动 打造坚强的国企领导班子 张明鑫２２
选好班长是建设小康村的关键 葛红俊２３
村党组织书记队伍建设应把握四个环节俞建坤 顾志华２４
党员服务群众的实践与思考 薛小玉２５
发展对象考察要力求三个延伸 刘张华２６
以科学考评机制引领干部树立正确政绩观 沈向东 陈卫东２７
江海史痕
东吴名将吕岱 边 妍２８
党建纵横
创建党员服务中心 打造党员服务平台 李红霞３０
在中心工作督查中强化干部监督效能 刘建明３２
以科学发展观为指导开创人才工作新局面 章曙东３３
党员广角
学习型领导的学习方法与理念 ３４
毛泽东扔枪的启示 ３５
诸葛亮晚年用人失当的教训 ３６
议论风生
誉不虚出 袁风华３７
有感于子产的“尴尬” 陆红琴３７
广玉兰
幸运 陆勇强３８
过年有感 钟道新３９
本地传真
王德忠同志高度评价全市首届精英人才市场 ４０
郭腊军同志寄语省企业高级职业经理人任职资格南通培训班 ４０
真抓实干 务求实效
实干兴邦，空谈误国，“一步实际行动胜过一打纲领”，这是被大量事实和历史经验证明了的道理。正如邓小平同志指出的那样，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。
真抓实干，务求实效，首先要求各级领导干部发扬求真务实精神，大兴求真务实之风。要增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，下决心从文山会海中解脱出来，下决心从送往迎来中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成绩。
真抓实干，务求实效，要在攻坚克难上狠下功夫。现在是发展的黄金期，也是矛盾的凸显期。我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。从国内看，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。在这种情况下，党的领导干部不能怕苦畏难，要敢于直面困难、正视矛盾，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同干部群众一起研究办法、采取措施，努力打开工作局面。
真抓实干，务求实效，要在改革创新上狠下功夫。改革越是向前推进，触及的矛盾就越深，碰到的阻力也就越大，我们面对的是一场改革的攻坚战。科技演绎奇迹，创新推动发展，创新是社会进步的动力，贯穿于社会发展的全过程。改革创新是真抓实干的体现，更是求真务实的要求。时代在前进，情况在变化，各级领导干部一定要与时俱进、改革创新，在深入调研、把握规律的基础上，研究新情况，拿出新办法，解决新问题，创造新业绩。
真抓实干，务求实效，要在抓好落实上狠下功夫。应当看到，说得多、做得少，抓落实不够的问题，还相当程度地存在着。有的高高在上，脱离实际，以会议落实会议，以文件落实文件；有的热衷于路边工程、献礼工程、形象工程，表面风风光光，实则劳民伤财。一些事情，往往就是在一片表态的声音中走了样，在一片落实的声音中落了空。纠正这种现象，就要察实情、讲实话、办实事、求实效。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作就要督促检查、一抓到底。一些关键的、重要的环节，要身先士卒，靠前指挥，抓紧抓好。
当前，我国正面临着难得的重要战略机遇期，我们正肩负着前所未有的繁重任务。各级领导干部一定要发扬真抓实干、务求实效的良好作风，团结带领人民群众，脚踏实地、埋头苦干，把握机遇、乘势而上，用一个个经得起实践、群众、历史检验的业绩，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。
干事
干事者有勇还须有谋。欲干成事，须勤于学习、善于钻研，尊重科学、尊重规律，把干事的勇气建立在服膺真理、尊崇科学的基础上。这是干事者干事的底气，也是干成事的前提。还应善于说服别人，团结大多数人，一道来干事。把得失成败想得更周全，尽量减少不必要的失误，使每一项改革、每一个举措更加完善，并得到绝大多数人的支持。干事者也需要讲求干事的艺术，干事的方法。事之所成，需硬功，也需巧劲。“将军赶路，不追小兔”，有所得必有所弃。既讲原则性，又讲灵活性。欲干成事，最需信念、恒心、毅力，有过硬的心理素质。使自己内心坚强，心态平和。遇困难而难不住、倒不了，始终保持那么一种精神一股劲，不断挑战自我，超越自我。
创造干事、干成事的环境，是一项重要的工作，更是领导者的职责。在这种环境里，人人奋勇争先，个个见贤思齐。干事者如鱼得水，处处受到鼓励、呵护，工作积极性将得到极大的激发。这就需要领导者眼睛要亮，耳根子要硬。扬正气、讲原则，不怕得罪人。对不干事者的妥协屈从，则是对干事者的伤害打击。这就需要领导者的宽容，满腔热情地鼓励支持干事者，做他们的坚强后盾，以利于形成干事的风气，弘扬干事的正气。
为建设社会和谐新南通提供坚强组织保证
中共南通市委书记 罗一民
一、要为建设社会和谐新南通、推进又好又快发展选优配强领导班子
各级领导班子是带动事业发展的核心力量。要紧紧围绕建设社会和谐新南通、推进又好又快发展配好领导班子，以今年市县两级人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作为契机，把全面落实科学发展观、构建和谐社会的能力作为选拔领导干部的重要标准，大力培养选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，注重选拔熟悉社会建设和管理的优秀干部，着力建设一支善于领导和谐社会建设、推进又好又快发展的高素质领导骨干队伍。要重点选好“班长”，把县（市）区人大、政府、政协和乡镇人大、政府正职的选拔任用放在同级干部选任工作的突出位置，在政治思想、综合素质、工作能力、领导作风等方面，要有更高的标准、更严的要求，力求优中选优、强中选强。要优化班子配备结构，既要注重干部的能力、知识、性格的互补，又要形成合理的年龄梯次，还要做好女干部、党外干部的选配，促进结构合理、功能优化，增强班子的整体合力。
要通过深化干部人事制度改革来推进领导班子和干部队伍建设。继续以贯彻落实《党政领导干部职务任期暂行规定》等五个法规文件为重点，围绕加快社会主义民主政治建设，积极推行党务公开，进一步扩大干部工作中的民主，加大干部选拔任用工作的透明度，落实群众“四权”，建立人民群众知情有道、参与有序、选择有据和监督有力的干部工作机制，让组织工作更多地深入群众、贴近群众，让群众更多地了解和参与组织工作，充分体现选人用人上的公开公平公正，促进党群关系的和谐。进一步坚持竞争择优，不断加大公推公选、公开选拔领导干部和中层干部竞争上岗、轮岗交流的力度，扩大公推公选的范围和领域，逐步使公开选拔、公推公选、竞争上岗成为干部选拔任用的重要渠道，构建有利于推动内部和谐的选拔任用机制。进一步落实领导干部任期制、交流制和任职回避制等，积极探索干部能上能下、能进能出的新途径。
二、要为建设社会和谐新南通、推进又好又快发展提升干部整体素质
建设一支充满活力和创造力的高素质干部队伍，是建设社会和谐新南通、推进又好又快发展的关键。近几年来，通过大规模培训干部，全市干部队伍整体能力素质明显提高。要按照中央关于大规模培训干部的新要求，继续以增强党员干部的执政意识、执政能力为重点，认真实施《干部教育培训工作条例（试行）》和省、市“十一五”时期干部教育培训工作规划，把大规模培训干部作为落实市党代会精神的一项重要基础工程和战略任务，深入推进“百千万”党政领导干部培训工程，不断提高各级干部构建和谐社会和推进又好又快发展能力。要坚持不懈地用“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会建设等最新理论成果武装干部，把十六届六中全会、胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话，以及省、市党代会和市“两会”精神，作为当前干部培训的重点内容，帮助党员干部特别是领导干部全面准确地理解和把握中央和省市委的总体部署和工作要求，增强服务大局的自觉性和实际本领。要注重在实践中培养干部的能力素质，把建设社会和谐新南通、推进又好又快发展作为锤炼干部、识别干部、选拔任用干部的重要舞台，按照“缺什么、补什么”的原则，通过安排到艰苦环境中、选派到关键岗位上、分配急难险重的任务等多种途径培养锻炼干部，使他们在实践中掌握新知识，开阔新视野，增长新才干。同时，要抓好组工干部自身的学习培训，教育和引导大家进一步树立围绕中心、服务大局的理念，以此作为谋划组织工作的依据、推进组织工作的动力和衡量组织工作的尺度，提高为党员、为干部、为基层、为发展服务的能力。
要切实加强换届后党委领导班子及其成员的自身建设，以积极推动党内和谐引领社会和谐。针对党委班子配备改革带来的新变化，抓紧调查研究，加强工作指导，探索建立党委新的工作机制和运行方式，包括建立党委分工负责制，完善全委会、常委会议事规则和决策程序，既保证领导班子高效和谐运转，又保证实施有效监督，充分发挥新体制的优势。抓紧建立和实施符合科学发展要求的领导班子和干部考评机制，激励各级干部做贯彻落实科学发展观的模范实践者。坚持把领导干部作风建设作为领导班子思想政治建设的重要内容，大力倡导八个方面的良好风气。进一步建立健全科学的监督工作机制，加大对领导干部作风状况的监督力度。坚持民主集中制，完善民主决策制度，健全保障团结和谐的机制，尽展班子中每个成员的特长和优势，增强领导班子的整体合力，巩固和发展政通人和、心齐气顺、风正劲足的党内和谐局面。
三、要为建设社会和谐新南通、推进又好又快发展提供人才支撑
事业兴衰，人才为本。通过多年来的努力我市人才数量逐年增加，高层次人才队伍不断壮大，在持续跨越发展中起到了领军作用、中坚作用和带动作用。同时也应当看到，人才紧缺已成为制约我市又好又快发展的一大瓶颈。我们要从全局和战略的高度充分认识落实科学人才观、实施人才强市战略的重要性和紧迫性，大力推动人才工作和人才队伍建设，培养、引进和造就一大批能够担当构建和谐社会、推进又好又快发展大任的骨干人才。
要坚持党管人才原则，充分发挥各级党组织在人才工作中的政治优势、组织优势，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作生动局面。要围绕实现全面小康、推进全面腾飞的大局，着眼于跨越发展、科学发展、和谐发展，认真研究和分析所需人才的数量、素质和结构，制定和完善人才强市战略和人才发展规划，用有效之策吸引、集聚大批优秀人才在南通成就伟业。
要以建设高层次人才队伍为重点，努力促进和谐社会需要的各类人才共同发展。坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村乡土人才等五支人才队伍一起抓，既要重视引进外来人才又要重视发挥本地人才的作用；既要重视理论人才，又要重视实用技能人才；既要重视自然科学方面的人才，又要重视社会科学方面的人才；既要重视培养各类紧缺人才，又要舍得花本钱培养“长线人才”。构建和谐社会，离不开社会工作人才。社会工作人才是以助人为宗旨，运用专业知识和方法，进行困难救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治等社会服务工作的专门人才，在协调社会关系、预防和解决社会问题、促进社会公正等方面发挥着独特作用，是现代社会管理与服务的重要力量。要加紧建立一支具有较高专业化水平的社会工作人才队伍，更好地为加强社会管理、改进社会服务提供保证。
要大胆探索人才特区试点工作，让各类人才的创新智慧充分涌流、创业活力竞相迸发。人才特区建设，要特在良好环境上，特在宏观政策上，特在机制创新上，特在具体操作上，创建以制度留人、感情留人和适当待遇留人的环境。要进一步整合人才工作资源，用活人才工作政策，加大人才工作投入，提升人才工作的层次，不断提高人才对经济社会的贡献份额。特别要坚持以人为本、人性化服务，注重对人才的人文关怀，随时了解其需求，帮助解决其困难，努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，为一切有志人才提供更多的发展机遇和空间，使南通真正成为各类人才实现自身价值的热土。
四、要为建设社会和谐新南通、推进又好又快发展夯实组织基础
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。建设社会和谐新南通、推进又好又快发展，最终靠基层党组织带领广大群众去落实。各级党委和组织部门要把更多的心思用在基层、把更大的功夫下在基层，充分发挥广大基层党组织和党员凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。
要以“强基工程”为抓手，继续深入开展创建党建工作先进县（市）区、“五个好”乡镇党委、村党组织的“三级联创”活动；深化拓展“双创”“双学”活动，坚持以“双创”促“双学”，以“双学”带“双创”。要善于把党建创建活动与其它各项创建活动有机结合起来，不断丰富和拓展基层党建工作的内涵。要注意提高基层党组织和党员干部做群众工作的能力，深入推进“四带四助”、“三走进三服务”、“无职党员定责上岗”等主题实践活动，做到惠农富民“零公里”，联系群众“零距离”、对口帮扶“无盲区”、为民服务“全覆盖”，切实让党员干部在服务基层、关爱群众、促进和谐中增强党性意识，更加有效地化解各种社会矛盾，始终保持党同人民群众的血肉联系。
要适应经济社会结构变化的新形势，不断推动基层党建工作观念创新、方法创新和制度创新，建立健全责任明确、充满活力、科学有效、保障到位的基层党建工作体制机制。及时调整和改进基层党组织设置方式，把基层党组织建设与基层政权建设、社区建设等结合起来，加强党建资源整合，加强工作分类指导，充分发挥不同区域、不同类型、不同领域基层党组织的作用。注重在新经济领域、新社会领域建立健全党的组织，使基层党组织设置与经济社会结构相契合，进一步扩大党组织的覆盖面。继续探索和加强党员教育管理工作的新机制，细化和完善党内民主、党内生活等各项制度，切实保障党员的民主权利，活跃基层党的生活。重视研究和探索新形势下加强党务干部队伍建设的新途径和新方法，力求在选育“双强型”村干部、公推直选基层党组织领导班子成员、社区专职工作者规范化管理、非公企业党务干部选配上取得新突破，争创南通基层党建工作新的特色。要按照中央和省委的部署要求，精心做好迎接十七大召开的有关工作，认真总结十六大以来南通党建工作取得的新成绩、新经验，宣传基层党组织和党员干部队伍中的先进典型，为十七大胜利召开营造良好的社会氛围。
深入贯彻市第十次党代会精神 为推进全面腾飞全面小康提供坚强组织保证
●中共南通市委常委组织部长 郭腊军
一、以“迎接、学习、贯彻十七大”为动力，不断开创组织工作新局面。将于下半年召开的党的十七大，是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，对于我们党团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。做好十七大的思想、组织等方面的准备工作，是全党工作的重中之重，更是组织工作的重中之重。全市各级组织部门和广大组工干部要切实增强政治责任感，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风、更加有力的工作举措，认真落实各项工作任务，进一步提升组织工作发展的良好态势，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。要认真总结、大力宣传十六大以来全市组织工作取得的新成就、新经验，宣传基层党组织和党员干部队伍中的先进典型，宣传省、市出席党的十七大代表的先进事迹，为十七大胜利召开营造良好的思想舆论氛围。十七大召开后，组织全市组织系统迅速传达学习，深刻领会十七大精神，真正把思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到实现十七大确定的目标、任务上来。要研究提出贯彻落实的意见，以十七大精神为指导，进一步做好新形势下的组织工作，不断开创组织工作新局面。
二、以做好县乡换届工作为契机，大力加强各级领导班子和干部队伍建设。根据中央和省委部署，市县人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届将于今年全面启动，其中县、乡换届今年年底前完成。这是继去年党委换届后领导班子建设的又一件大事，必须集中精力抓紧抓好。各级组织部门要认真总结党委换届的成功经验，形成规范性的做法，运用到人大、政府、政协换届工作中去。要深入研究和把握这次换届的新情况、新特点和新要求，认真调研分析各级领导班子现状及个体情况，统筹县、乡领导班子和干部队伍建设，扎扎实实做好各项具体工作。坚持思想政治工作先行，围绕换届中容易出现的思想问题，深入细致地做好政策宣传和教育引导工作，切实把各级领导干部的思想统一到中央和省、市委的换届要求上来，把注意力集中到通过换届推进全面腾飞上来，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。要坚持正确的用人导向，大力选拔贯彻落实科学发展观、善于领导和谐社会建设、德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部。大胆启用优秀年轻干部，合理使用其他年龄段的干部，切实做好女干部、非中共党员干部的选拔配备，不断优化领导班子结构。要严肃换届人事纪律，加强对换届工作全过程的监督，认真贯彻中组部关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上重要讲话精神的通知要求，把领导干部的作风状况作为班子调整考察的重要内容，全面了解和掌握干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的情况，作风不好的不能进班子，严防“带病提拔”和“带病上岗”，杜绝任何不正之风的发生，努力营造和谐稳定、风清气正的换届环境。
要围绕推动市第十次党代会精神的贯彻落实，在各级领导班子中继续深入开展“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”主题实践活动，努力把各级领导班子建设提高到一个新水平。要按照南通新一轮发展对干部能力素质提出的新要求，全面实施“百千万”党政领导干部培训工程，以建立干部教育培训学分考核管理和质量评估制度为抓手，进一步拓展培训平台，提升培训层次，创新培训形式，优化培训内容，不断提高各级领导干部推进全面腾飞、全面小康的能力和本领。要着眼于干部队伍的可持续发展，以战略的眼光，重视和加强后备干部队伍建设，抓紧建立数量更加充足、素质更加优良、结构更加合理的后备人才库，加强跟踪考察和培养锻炼，实行滚动管理，保持后备干部队伍的生机与活力。
三、以激发干部队伍活力为核心，积极推进干部人事制度改革。为政之道，要在得人。实现市第十次党代会提出的各项目标任务，必须积极推进干部人事制度改革，加快建设一支适应推进全面腾飞需要的高素质的干部队伍。要认真学习干部人事制度改革政策法规，严格执行干部选拔任用的原则、条件、程序，确保干部选拔任用工作质量。要始终抓好制度建设，充分发挥制度功能，把用制度管干部选拔任用作为抵制用人不正之风的坚固屏障、选好人用好人的重要保证。坚持民主公开、竞争择优的改革方向，把促进社会公平正义的要求体现到干部人事制度改革中去，努力提高选人用人的公信度和准确性。认真总结近年来推行竞争性选拔任用干部的经验做法，加大公开选拔、竞争上岗力度，拿出一批重点岗位，市县联动开展公推公选，不断总结经验，完善措施，形成规范，逐步使公开选拔、竞争上岗成为干部选拔任用的重要渠道。进一步健全完善干部任用全程监督、领导干部个人重大事项报告、述职述廉、任职谈话、诫勉函询、干部监督联席会议、经济责任审计等制度，实现干部监督从封闭式向开放式转变、事后向事前事中延伸，形成立体式、全方位的干部监督管理体系。
要进一步加强研究探索，努力寻求干部人事制度改革的新突破。采取多种形式，逐步扩大民主推荐、民主测评、民主评议的范围，积极推行民主推荐、民主测评、民主评议的结果向干部群众通报制度，不断完善人民群众知情有道、参与有序、选择有据、监督有力的机制。抓紧研究制定不胜任、不称职干部调整的有效办法，建立有利于干部“能下”的制度体系和配套政策。进一步探索非领导职务干部充分发挥作用的有效途径和具体办法，促进机关人才资源的合理配置和有效利用。认真贯彻中组部印发的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，开展干部综合考核试点，完善民意调查、实绩分析等措施，研究制定我市体现科学发展观要求的党政领导班子、领导干部综合考核评价办法。认真实施《公务员法》，积极推行干部职务职级相结合的制度，探索建立对公务员实行有效激励的具体办法，加强公务员实践锻炼，建设高素质的公务员队伍。
四、以强化牵头抓总职能为关键，着力打造高素质的人才队伍。国以才立，政以才治，业以才兴。推进全面腾飞、全面小康需要强有力的人才支撑。要树立科学的人才观，进一步落实党管人才工作，充分发挥组织部门在人才工作中的牵头抓总作用，统筹推进党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能型人才、农村实用人才等五支队伍建设。认真研究制定组织部门在人才工作中发挥牵头抓总作用的意见，不断完善人才工作的体制和机制，建立健全管宏观、管政策、管协调、管服务的组织保障机制和工作责任制，加强对力量、信息、资金和服务资源的整合，形成人才工作的整体合力和综合优势，更好地为人才营造公平公正的政策法制环境、激发活力的创业发展环境、条件良好的生活工作环境。扎实开展“南通市人才工作示范基地”争创活动，大力实施“党政人才素质提升工程”、“２２６高层次人才培养工程”、“２３４企业精英培养计划”、“技能振兴行动”、“耕耘计划”，进一步完善以能力建设为核心的人才培养使用机制。深入推进“人才特区”试点和“产业人才小高地”建设，完善人才引进政策，加大对高层次创业创新人才的引进力度，建立来去自由、待遇公正的“柔性流动”机制，敞开人才引进的“绿色通道”。着力突破体制性障碍，打通五支人才队伍之间的流动渠道，促进各类人才合理流动和有效配置。研究制定高层次人才在通创业政府引导风险投资管理办法，通过加强产学研结合、载体建设和经费支持等多种途径，促进一批具有自主知识产权的重大科技成果向现实生产力转化，孵化一批高成长性的科技型企业。积极拓宽人才工作领域，按照构建社会主义和谐社会的要求，加强社会工作人才队伍建设。
五、以全面落实四个长效机制为重点，切实提升基层党组织和党员队伍建设水平。今年是先进性教育活动结束后的第一年，要以贯彻落实中央颁发的四个长效机制文件为重点，巩固和发展先进性教育活动成果，进一步推进党的基层组织和党员队伍的先进性建设。围绕社会主义新农村建设，坚持以“双创”促“双学”，发现和培育一批“双学”、“双创”典型，通过典型带动，努力提高农村基层党组织发展富民、促进和谐的本领。抓住村“两委”换届的契机，全面推行村干部规范化管理，采取多种渠道选派大学生、乡镇机关干部到村工作，充实村级领导岗位。在社区、非公企业党组织中组织开展“增进活力、强化服务”主题活动，更好地发挥党组织的政治优势和组织优势。继续抓好青年党员考学制的落实，不断激发党员学习教育的内在动力。启动“千名书记进党校”工程，有计划、分步骤地推进基层党组织书记轮训。坚持和完善流动党员活动证制度，建立流动党员管理信息库，积极探索城乡一体的党员动态管理机制。以星级评定为抓手，扎实推进党员服务中心建设。继续开展党员示范岗、目标承诺、“四带四助”、结对帮扶、“定责上岗”等活动，促进党员在推进全面腾飞、全面小康的伟大实践中充分发挥先锋模范作用。扎实推进党员干部现代远程教育工程，突出抓好“建、管、学、用”四个环节，使远程教育取得实实在在的成效。
要探索建立党委、党组书记履行基层党建工作责任述职制度，进一步健全完善党委、党组抓基层党建工作责任制，形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的基层党建工作责任体系。大力加强各级党员领导干部基层党建工作联系点建设，创建一批特色鲜明、充满活力的社区、非公企业党建工作示范点。根据基层党建工作的总体要求，进一步完善基层党建工作目标管理及质量评估体系。组织评比表彰全市第六轮党建工作先进单位，深化“三级联创”活动，进一步落实各级党组织的管党责任。继续推进县党代会常任制试点工作，全面推行乡镇党代会常任制，进一步健全党员行使民主权利的制度，以党内民主引领人民民主，以党内和谐促进社会和谐。
紧扣主题抓重点 创新举措促发展
●中共海安县委常委、组织部长 周少华!
２００７年，全县组织工作确立一个主题：构建服务于科学发展、建立和谐社会的党建工作大格局。
组织工作突出三个重点：在农村，以建设社会主义新农村为目标，搭建党组织设置新构架和党员干部建功立业新平台；在企业，以促进县域经济又好又快发展为目标，实现规模以上非公有制企业党组织设置新要求和作用发挥新业绩；在社区，以和谐社区建设为目标，探索党组织设置新模式和专兼职社区工作者队伍建设新举措。
组织工作加强五个探索：一是探索领导干部政绩分析新体系，研究制定体现科学发展观和正确政绩观的镇科级领导干部综合考核评价办法，科学设定工作实绩评价内容，准确评价领导干部的工作业绩，将“以科学发展论英雄，凭工作实绩用干部”原则落到实处。二是探索党组织设置新模式，按照规模适度的原则调整党支部设置，增强战斗力；推进功能性党组织建设，增强带动力；探索社区楼院党支部作用发挥新方式，增强影响力。三是探索党组织发挥作用新载体，实施农村党员干部“双带富民”工程，带动农民致富；开展村、企“结对联创”活动，推动新农村建设；开展机关干部“两治理一推进”主题教育活动，构建政令“绿色通道”和服务“快速车道”。四是探索党组织服务党员新机制，建立党员服务中心，变管理党员为服务党员；组织县处级党员领导干部通过远程教育系统为党员上党课，大力开发“乡土教材”，变单纯理论教育为理论教育与技能培训“两手抓”；落实党员分类管理、长效管理措施，变组织灌输为自我提高，增强党员学习教育的效果。五是探索组织部门自身建设新途径，建立组工干部“研讨式”学习模式，开展组工干部与基层“双结对”、“三挂钩”，促进组工干部树立“五个形象”，把组织部门真成建成干部之家、党员之家、人才之家。
创新实践锻炼新载体 探索能力建设新途径
●中共如皋市委常委、组织部长 沈品辉
今年，我们在组织举办好党政主要领导美国境外班、第１５期中青班、人民大学工商管理硕士课程班等主体班次，强化理论培训的同时，将精心组织实施“三百三线”年轻干部实践锻炼工程，选派百名年轻干部分别参与招商引资、拆迁和服务新农村建设三条线实践锻炼，努力实现中心工作突破和年轻干部能力提升的“双赢”。为了工程取得实效，将着重抓好三个环节：
一是确保人选质量。参加实践锻炼人员主要从科级后备干部、新提拔但未到基层锻炼过的市级机关年轻干部、去年转业到市级机关的军转干部、市级机关局长助理等四个层面抽调选派，三条线累计抽调３３２人。其中，招商一线１２４人，拆迁一线１００人，服务新农村建设一线１０８人。人员抽调后，三条线分别组织召开动员会，组织相关政策业务和实践经验培训。
二是强化跟踪管理。分管干部工作的副部长和党政干部科科长分别担任招商局党委正副书记，分管基层组织建设和办公室的副部长分别担任新农村建设、拆迁一线实践锻炼领导小组办公室主任，市委组织部累计抽调１１名同志全程参与实践锻炼和跟踪考察。与此同时，通过下发记实手册和实绩申报制度，强化全程自我管理；通过每周编发专题简报，全程反映工作动态；通过即时通报条线及个体工作成果，每月交流、双月点评、每季考核、半年通报等形式，督查目标任务完成情况，构建自我加压、比学赶超机制。
三是强化考核激励。市委专题出台了《关于激励干部在中心工作中建功立业的意见》，三条线同时分类制订了具体考核办法，明确考核奖惩激励政策。年终将参与中心工作的表现和实绩作为选拔任用、评先评优的重要依据，实现滚动管理，兑现奖惩政策。对表现突出的，分别给予嘉奖、记功、晋升工资、明确科级工资待遇等奖励，结合德才标准优先提拔使用，强化实绩导向，激励年轻干部在实践锻炼中建功立业、成就自我。
通过实践锻炼工程的实施，搭建学习交流平台和比学赶超的赛场，真正让年轻干部在经济社会发展主战场上经风雨、见世面、长才干，切实提高领导发展、依法办事、攻坚克难和构建和谐社会的能力。通过工程的实施，切实发挥组织部门整合社会人才资源的优势，真正让组织工作在推动开放型经济发展、工业化与城市化互动和加快全面小康进程中出凝聚力、出生产力、出贡献力。
在促进如东又好又快发展中谋求组织工作新作为
●中共如东县委常委、组织部长 司祝建
一、深化制度改革，打造一流队伍领导发展。围绕为发展建设一支高素质的领导班子，大力选拔“坚定落实科学发展观、德才兼备、实绩突出、群众公认”的优秀干部，精心实施好镇人大、政府换届工作。加大改革力度，探索差额选任制度，试行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决、差额选举，实施竞争上岗，并突出实绩重点，对县管领导班子和领导干部实施科学考评。以“干什么、学什么，缺什么、补什么”为原则，加强干部教育培训，举办正职领导干部境外培训班、中青年干部ＭＰＡ核心课程进修班等主体班次。依托港口优势，加强洋口港人才小高地建设，打造沿海开发人才小高地。
二、激发载体活力，创造一流业绩保障发展。围绕社会主义新农村建设，开展“镇村学华西、镇村干部学吴仁宝，争创先进基层党组织、争建新农村建设示范镇村”活动，并积极改革党组织设置，努力建设“创业型”农村基层党组织。围绕企业做大做强，开展“争创促进企业发展有力的先进党组织、争当支持党建工作有力的开明业主，将生产经营能手培养成党员、将党员培养成生产经营能手”、“红色业主”公投公选、“百企百村共建”等活动，建设“保证型”非公企业党组织。围绕建设和谐社区，开展“争创服务型社区党组织，争当勤政型社区干部，争做奉献型社区党员，创建文明新社区”活动，努力建设“服务型”社区党组织。围绕发挥先进性，开展“做表率、创一流”、无职党员“定责上岗、带民创业”等活动，努力建设“双富型”党员队伍。
三、建设组工文化，塑造一流形象服务发展。按照树立组工干部“五个形象”、建好组织部门“三个之家”的要求，以部机关组工文化建设活动为主题，以构建“学习型”、“开拓型”、“和谐型”、“规范型”机关为目标，着力推进组工价值文化、组工行为文化、组工人本文化、组工制度文化建设，切实树立公道正派的形象，锤炼求真务实的作风，形成具有如东特色的组工文化品牌，全面提高新时期组织工作水平。
以人才大开发推动通州大发展
●中共通州市委常委、组织部长 许海波
我市把今年确定为“人才开发年”，目标是：人才总量比上年增长５％以上，达１２万；新增享受国务院特殊津贴人员２名、国家和省有突出贡献中青年专家１名、南通市中青年学科技术带头人２０名；新增大专以上人才３６００名，其中本科生６００名，全市人才中大专以上学历占比达５０％以上，专业技术人员中本科以上学历占比达２８％以上，高级职称人才占比达５％以上；新增技能人才５０００名，整个技能人才中技师和高级技师占３８％以上，比上年增长６％；人才结构不断优化，４０周岁以下人才占比上升５个百分点以上，产业工程技术类人才占比达５０％以上。
为实现上述目标，我市将采取一系列有力措施。一是积极培育本土人才。广泛深入开展学习型组织、学习型集体、学习型个人创建活动，营造全民学习、人人成才的良好社会环境。进一步把职业教育集团做大做强，以就业为导向扩大职业教育受益覆盖面。二是不求所在引进人才。大力实施“智力返乡工程”，鼓励本埠在外人才回通创业。发挥“江苏通州北美招才引智工作站”作用，以企事业单位为主体、项目为载体，大力引进海外创业创新人才和智力。三是不拘一格用好人才。设立“伯乐奖”、“杰出人才贡献奖”、“科教功臣奖”、“花甲奖”，重奖那些为我市经济社会发展作出突出贡献的各类杰出人才和在引才工作中成绩显著的“伯乐”。四是不断创新服务人才。建立人才风险投入机制，设立专项基金，对具有发展前途的项目、具有发展潜质的人才进行资助，激励成长。建立人才诚信档案和人才银行，为企事业单位和人才提供订单式服务。为确保“人才开发年”活动取得实效，今年我市大幅度增加人才工作专项资金。市财政拿出５００万元，用于人才的引进、培养、服务、奖励和引进高科技含量工业项目的奖励等。
今年我市将组织开展一系列大型活动，努力在引才、引智方面求得突破。主要有：通州人才团购西部行，组织４０家左右骨干企业到西安人才市场、有关高校和科研院所举办通州市投资创业环境说明会暨人才、智力与项目合作洽谈会，吸引西部地区毕业生和高层次人才到通州创新创业；举办百名日本博士后通州行，邀请１００名左右日本留学的博士后来通州参观考察，进行项目对接洽谈；举办通州市人才深度接轨上海活动，组织５０家左右规模以上企业、３０家左右重点事业单位与上海有关高校、科研院所对接；举办第三届高层次人才、智力与项目合作洽谈会，邀请海内外高层次人才来通州考察，等等。
为“跨越长江、率先崛起”提供坚强组织保证
●中共启东市委常委、组织部长 戴 辉
一、以学习贯彻省市党代会精神为重点，切实加强各级领导班子建设。强化培训，全年组织各类培训班不少于５０期，培训人次不少于２０００人；抓好主题教育，引导领导干部牢固树立“两观”。实施“５１２”培养计划，通过“双推双考”选拔５０名优秀年轻干部到高校培训深造，挑选１００名优秀年轻干部挂职锻炼，选派２００名优秀机关干部挂钩重点项目。做好市乡人大、政府换届工作。按照“发展性、互补性、梯次性”要求，不断优化班子结构。严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境。
二、以凝聚各类优秀人才为目标，深入推进干部人事制度改革。完善实施体现科学发展观要求的干部考核评价机制，探索制订干部交流制、任期制、聘任制、聘用制等实施办法。规范班子运行，在认真研究副书记职数减少后乡镇党委班子运行情况的基础上，积极探求科学的工作机制和运行方式，并形成规范的制度。创新人才引进、培养、使用、管理的政策和体制机制，全面建设“人才洼地”。
三、以巩固和发展先进性教育活动成果为要求，大力加强先进性长效机制建设。创新先进性建设载体，在各级党组织中开展“三级联创争五好”活动，使８０％以上党组织达到“五好”要求；在农村基层组织和村干部中全面开展“双学双带双创”活动，大力选拔“双强”型村干部。实施“千名干部联动帮扶工程”，整合各方帮扶力量，提高帮扶的实效性；实施“万名党员兴百业工程”，引导各行各业党员立足创业创新创优，发挥先锋模范作用。
四、以树好“五个形象”为准则，着力加强组织部门自身建设。要建好“三个之家”，提高服务水平。要提升“四种能力”，即政治上把握组织工作的能力、服务大局的能力、组工业务能力和开拓创新的能力。要形成“五种风气”，即勤奋好学的风气、公道正派的风气、奋发进取的风气、求真务实的风气和团结协作的风气。要鼓励争先创优，推动组织工作上档次、创品牌。
围绕科学发展和谐发展 推动组织工作创新创优
●中共崇川区委常委组织部长 顾国标
新的一年，要紧紧围绕“率先实现全面小康，加快全省一流主城区建设步伐”目标，深刻理解和准确把握科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想赋予组织工作的机遇和挑战，把握新机遇，实现新突破，开创新局面。
坚持科学发展观和正确政绩观的理念，在加强领导班子和干部队伍建设上实现新突破。认真研究新形势下干部工作的特点与规律，坚持用科学发展观指导干部工作，体现干部工作服从服务于党的政治路线的客观要求。深化干部人事制度改革。试行组织部派员列席下级党（工）委（组）讨论干部会议制度，推行干部考察情况反馈制度，实施镇街、开发区党政主要领导人才工作目标考核制度等。完善干部教育培训体系。围绕又好又快发展对全方位、多层次干部人才的需求，以多渠道培训、菜单式选学、积分式考学和后备干部政治理论资格考试为载体，提高各级干部发展能力。加强人才队伍建设。建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障，完善人才柔性流动机制，建好海外留学人员数据库，推进“人才强区”工程建设。
适应构建和谐社会的要求，在推进基层党组织和党员队伍建设上取得新进展。构建社会主义和谐社会，重心在基层。充分运用先进性教育活动创造的成功经验，重点抓好中央四个长效机制文件的学习贯彻，发挥基层党组织和广大党员凝聚人心、推动发展、促进和谐的表率作用。坚持党的组织和党的工作全覆盖并举的思路，结合主城区特点，统筹谋划各领域党建工作，在农村以“富民”为主题，在社区以“服务”为主题，在企业以“发展”为主题，在机关以“创建”为主题，党员队伍建设以“先进”为主题，发挥崇川区基层党建工作中的传统优势，增创新的优势，在彰显先进性的实践中，努力使思想观念、工作部署、方式方法更加适应和谐社会的要求。
围绕建设全省一流主城区的目标，在引领组织工作创新创优中开拓新局面。全面落实区委六届二次全委（扩大）会议精神，咬住建设全省一流主城区的目标，找准组织工作在全局工作中的定位。牢固树立“发展”观念，跳出“就组织工作抓组织工作”的思维定势，自觉把组织工作置身于改革发展稳定的大局中去思考、去把握；牢固树立“绩效”观念，确立组织工作出凝聚力、战斗力，出效益、出生产力的新观念，把能否最大限度地实现干部资源、组织资源的优化配置作为衡量组织工作优劣的标准；牢固树立“创新”观念，加强对新情况新问题的调查研究，推动观念创新、方法创新和机制创新，不断提高组织工作的层次和水平。
强势推进干部队伍建设 全力争创一流发展业绩
●中共港闸区委常委组织部长 张松泉
２００７年，我区将坚持站在推进又好又快发展的最前沿，致力培养和造就一支善谋发展、真抓实干的高素质干部队伍，为推动北翼新城和南通强区的早日崛起提供坚强有力的组织保证。
一、提升能力，全力激发引领港闸发展的持久动力。以理论武装为先导，继续深入开展“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”主题实践活动，引导领导干部把思想统一到推动港闸又好又快发展上来。按照“重要干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训”的指导思想，突出科级领导干部和年轻后备干部两个重点，扩大教育培训覆盖面，提升教育培训档次，突出办好科级干部ＭＢＡ核心课程培训班、“一把手”后备干部培训班、第七期中青年干部培训班等主体班次。进一步加大党政后备干部培养培育力度，继续推行到拆迁、信访等一线挂职制度，建立全方位、多层次的干部实践锻炼体系。
二、激发活力，努力构建和谐公正的干部选任机制。坚持用发展的目标确定选人用人标准，使“三宽型”干部、“实干型”干部优先得到培养、选拔和重用。以区乡人大、政府和区政协换届为契机，认真落实领导班子配备改革目标，重点抓好“一把手”队伍的选配，注重选拔熟悉现代经济、科技、法律、城市建设和管理等方面的高层次人才，不断优化领导班子的整体功能。坚决打破“论资排辈”和“干部单位所有、部门所有”等传统观念，加大干部整合交流和选任优秀年轻干部力度。建立公开透明的选任机制和竞争机制，面向社会公开招考一批副科级领导干部和大学生村干部。探索建立以实绩为核心，包括德、能、勤、绩、廉在内的考核评价指标体系，提高干部实绩考核评价工作的制度化、规范化、科学化水平。
三、凝聚合力，大力营造齐心协力干事创业的浓烈氛围。以“活力港闸”大讨论为载体，在发展中不断凝聚党员、干部、群众推进又好又快发展的整体合力。加强对领导干部作风状况的监督，特别注重党政“一把手”的监督，提高民主生活会质量。健全干部监督工作机制，加强与纪检、审计等部门的沟通、协调和配合，重视举报受理和信访工作，对群众反映不佳、工作作风不实、发展成效落后的干部，坚决予以调整，保证干部队伍的纯洁性和旺盛战斗力。
在更高的起点上推进组织工作
●南通经济技术开发区党工委委员、组织部长 王世瑞
２００７年是开发区深入推进率先全面腾飞、加快建设全面小康社会的决战之年。要紧密联系十七大的宣传学习贯彻及全国、全省组织部长会议和全市组织工作会议提出的一系列新要求紧紧围绕招商引资工作大局，以更加宽阔的视野、更加有力的举措、更加开拓的精神、更加强烈的责任扎实做好组织工作。
一是以能力建设为重点，提升领导班子和干部队伍整体水平。抓理论武装，提高领导科学发展、社会和谐的能力；抓机制完善，提高决策科学化民主化水平；抓教育培训，提高管理社会事务的本领；抓制度创新，着力营造人尽其才、充满活力的用人环境；抓监督管理，促进领导干部勤政廉政和作风优化。
二是以工程实施为抓手，推进人才特区建设。实施高层次人才引进开发培训工程，加速产业高层次人才集聚；实施高层次人才创新创业工程，推进博士后工作基地建设；实施高层次人才安心工程，建设好人才公寓。
三是以促进和谐为目标，深化基层组织建设。深化村居主题实践活动，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。深化非公企业党建工作，发挥党组织在引领科学发展、主导企业文化、领导群团组织、维护合法权益、建设和谐企业中的作用。深化基层民主政治建设，推进基层党务公开，推行党代会常任制。
四是以完善机制为保障，强化党员队伍建设。落实先进性教育长效机制，制定和完善党员教育培训规划，启动党员服务中心建设，探索党员动态管理机制，创新流动党员教育管理模式。推行党员联系群众制度，发挥广大党员在共谋科学发展、参与和谐创建、促进社会和谐中的表率作用。
以党内和谐促进社会和谐
党的十六届六中全会提出“以党内和谐促进社会和谐”，这是我们党从构建社会主义和谐社会的全局出发对党的建设提出的一个明确要求。在构建社会主义和谐社会的进程中，必须充分发挥党的领导核心作用，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，推进和实现党内和谐，为构建社会主义和谐社会提供坚实的基础和政治保证。
党内和谐是党的
先进性的本质体现
党内和谐，是党内关系融洽、党内生活健康、党的建设和各方面工作运行有序的综合体现，并在此基础上形成的党内民主团结、集中统一、心情舒畅、生动活泼的政治局面。
党内和谐是党的先进性的本质特征。党内和谐作为党内整体状态的综合反映，是党的先进性各种要素共同作用的结果。党内和谐以党的民主集中制为基础，以充分的党内民主，严格的党内生活，党的团结统一以及党的创造力、凝聚力、战斗力为基本特征，反映了全党在指导思想和共同纲领目标基础上的思想统一、组织协调、作风优良和行动一致，是党的先进性在党内关系、党的生活和党的建设中具体而生动的体现。
实现党内和谐是加强党的先进性建设的应有之义。实现党内和谐的过程，就是不断处理和解决党内矛盾的过程，就是党内各种关系不断协调的过程，也就是党的先进性建设与时俱进的发展过程。反之，如果形而上学地理解党内和谐，认为和谐就是追求一团和气，就是回避矛盾，就是放弃积极的思想斗争，这恰恰曲解了党内和谐的含义，背离了党的先进性的要求。从这个意义上讲，加强党的先进性建设，就是按照党的先进性要求不断解决党内的矛盾和问题，最大限度地减少党内不和谐因素，在坚持党性原则基础上实现党内动态和谐的过程。不加强党的先进性建设，就不会有党内和谐；没有党内和谐，也就不可能真正坚持党的先进性。
党内和谐是构建和谐
社会的基础和政治保证
实现党内和谐是实现社会和谐的基础和保证。构建社会主义和谐社会，客观上要求我们党必须加强执政能力建设，不断提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领；必须加强党的先进性建设，充分发挥党的各级组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，这是实现党内和谐，并以党内和谐带动社会和谐的根本保证。
实现党内和谐，是坚持党对构建社会主义和谐社会领导的客观要求。在党的领导下全社会共同建设，是构建社会主义和谐社会必须坚持的基本原则，也是建设和谐社会最根本的政治保证。党内和谐是建立在共同目标一致基础上的政治、思想和组织和谐，是党的政治领导、思想领导和组织领导坚强有力的客观标志。只有加强党的思想、组织、作风和制度建设，促进和维护党内关系、党内生活的全面和谐，实现全党的思想统一和目标一致，在高度民主的基础上实现高度集中，才能不断提高党的创造力凝聚力战斗力，使我们党真正成为构建社会主义和谐社会的坚强领导核心；才能更好地发挥党的政治优势，使各级党委切实担负起把握方向、制定政策、整合力量、营造环境的领导责任，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，团结带领全体人民共同建设和谐社会。
实现党内和谐，是不断提高党领导构建社会主义和谐社会能力的内在需要。执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设。在我国社会发生深刻变革的历史进程中，能否建设一个全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，是对我们党执政能力的重大考验。党的执政能力是党的自身建设水平在党的执政活动中的外化体现，而实现党内和谐是提高党的执政能力的内在需要和动力之源，直接影响和决定着党领导构建和谐社会的能力与水平。只有实现党内和谐，才能促进政党关系、党群关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，更好地化解社会矛盾，整合社会利益，最大限度地激发社会活力，巩固全国各族人民的大团结，巩固海内外中华儿女的大团结；才能实现党内生活健康有序，不断提高各级领导班子和领导干部科学民主决策和管理社会事务的能力，坚持科学执政、民主执政、依法执政；才能不断提高党的建设的整体水平，在构建和谐社会中更好地发挥各级党组织的政治核心和战斗堡垒作用，发挥广大党员的先锋模范作用，促进和推动社会和谐的发展。
实现党内和谐，是在构建和谐社会中体现党的先进性，发挥执政党对社会的表率作用的重要途径。党的先进性归根结底要体现在推动中国社会发展进步的实际作用上。在构建社会主义和谐社会中充分发挥党的领导核心作用，坚持党的先进性，一个重要的条件，就是实现党内和谐，在和谐社会建设中有效发挥执政党的示范和表率作用。党内和谐是弘扬党的先进性、凝聚党心民心的一面旗帜。只有实现党内和谐，不断巩固和发展党内民主团结、集中统一、心情舒畅、生动活泼的政治局面，才能向全社会更好地展现党的先进形象，增强党的社会影响力和凝聚力；才能更好地发挥党的先进性的导向作用，坚持立党为公、执政为民，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面，使构建社会主义和谐社会成为全党全国人民的共同意志和行动。
加强党的建设，以党内
和谐推动社会和谐
实现党内和谐涉及党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，与党内生活的各个方面紧密联系，必须从党的建设整体上予以推进。同时，要正确把握党内和谐与社会和谐的内在联系，把实现党内和谐作为党的建设的长期任务抓紧抓好。
加强党的思想理论建设，实现全党的思想统一和目标一致。党内和谐首先是建立在全党理想信念一致基础上的思想和谐。先进的思想理论是党的行动指南，是凝聚党心、赢得民心的旗帜，也是实现党内和谐的灵魂。必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，用共同的理想信念统一党员意志，团结全党为实现共同的目标而奋斗。要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，把党的思想理论建设与和谐文化建设有机结合起来，推动社会主义核心价值体系建设，不断巩固社会和谐的思想道德基础。
发展党内民主，增进党的团结统一。党内民主是党的生命，是实现党内和谐的决定性因素。要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。党的团结也是党的生命，是实现党内和谐的根本所在。要坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，实现全党思想上、政治上、行动上的团结一致。要把发展党内民主与维护党的团结统一有机结合起来，体现在党的建设的实践上，落实到党的全部执政活动中，以党内民主促进人民民主，以党的团结推动社会的安定团结。
加强党的组织建设，巩固和发展党内和谐的组织基础。民主集中制是党的根本组织原则和组织制度，也是实现党内和谐必须遵循的基本准则。要按照民主集中制的要求，建立科学高效的领导体制和工作机制，有效发挥各级领导班子和领导干部对社会主义和谐社会建设的领导作用。构建和谐社会，重心在基层，必须抓住党的基层组织建设这个重点环节，加强基层基础工作。要根据基层党组织的特点，创新组织设置和活动方式，找准党的建设与服务中心工作的结合点，把党的组织资源转化为经济社会的发展资源，把党的组织优势转化为经济社会的发展优势，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。
加强党的作风建设，加大党风廉政建设和反腐败斗争的力度。腐败问题是破坏党内和谐的消极因素，对社会和谐稳定产生极大的负面影响。实现党内和谐，必须抓住党的作风建设这个关键环节，把加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争，作为加强党的执政能力建设和先进性建设，实现党内和谐，推动社会和谐的重大战略任务来抓。要坚持党要管党、从严治党，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，针对腐败产生的特点和规律，建立健全执政党拒腐防变的思想教育长效机制、权力运行监督制约机制、党风廉政建设制度体系，进一步形成全党齐心协力开展反腐倡廉工作的局面，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，为构建和谐社会创造良好的条件，以良好的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。
中组部前部长直言高官管理——对话张全景
“一个省有四五十个省级干部，几百个乃至上千个地厅级干部，一个县几十个县级干部，可以说古今中外没有过。”
今年８月，中共第１４任组织部部长张全景对媒体这样评价“官多为患”。
由于评论者独特的身份，这一新闻立即引起舆论关切，也让一向低调的张全景成为新闻人物。
从今年７月至今，在北京灵镜胡同的张全景办公室、木樨地的张全景住所，本报记者先后４次专访张全景。
几十年的组织工作经历，使这位被称作“吏部尚书”的人练就了出言稳重、点到为止的言说风格。
高度兼职不是“党政合一”
近期，“党委‘减副’”成为热门话题，按照决策层的要求，新一轮地方换届中，部分省市党委形成“一正二副”模式。
省委班子中有一个书记，两个副书记，一个副书记做省长，一个副书记管党务，副省长兼党委常委。
事实上，这一改革可以追溯到张全景任中组部部长时，当时他曾向更高层提出“高度兼职，减少领导职数”的建议。省委书记兼人大常委会主任的体制，一定程度上源于张全景的建议。
记者：这么改是不是又回到党政合一了？
张全景：不是。交叉兼职是为了实现领导班子的精干高效，和谐协调。党委常委与政府交叉兼职的只有三四人，党委不会包揽政府工作。
张全景在任时，还提出省长要兼政协主席，当时，他主张狠压党内领导职务的数量，否则“领导人往那儿一站，就是一个‘排’”。
记者：“官多为患”的局面是怎么形成的？有人说你在任的时候为什么不说？
张全景：我在任的时候就讲过多次，也采取过一些措施，但收效不大。媒体上也没有报道。近几年，我就这个问题多次调查研究，听取了很多同志的意见。
其实，对领导职数的限制是有规定的，但官员数量又是一步步膨胀起来的，一个新工作就来一个人，慢慢地，官就多了起来。
记者：官多是不是腐败造成的？
张全景：有些人说官越多越好，要不上哪儿赚钱去，这是气话，其实根本不是卖官因素造成的，也有照顾平衡的考虑。
记者：您认为一个省究竟要有多少个副职合适？
张全景：反正一个省、市四五十个省市级干部，一个县三四十个县级干部、一个部门副职十几个是不行的。
要下决心“减副”，也不要配那么多非领导职务的虚职，真正做到精干高效。领导职数少了，要发挥部门作用，领导干部职数少了，提拔干部会减少，但从多做实际工作考虑，是有利于提高干部实际水平和能力的。
记者：您曾建议省委书记要兼人大主任，是不是也是这种考虑？
张全景：是的，一是减少领导职数，二是便于协调。
１９９９年开始，中共各省市党委书记开始担任地方人大常委会主任，此一机制已实施７年，张全景也是第一个公开评论这一机制的部级官员。
记者：这样会不会削弱人大的监督？
张全景：不会。党委书记兼人大主任也是按照宪法和组织法规定办事的。这样兼职，党委的意图可直接转化到人大，人大的意见可以直接反馈到党委，有利于发挥人大的监督作用。
现在包括全国人大副委员长都是中央向全国人大推荐的，省里面也是这样的，人大副主任、整个常委班子都是地方党委向人大主席团推荐的，人大也有否决的先例，省委推荐的厅长，人大也有不少否决的。
组织部在走出神秘
中共领导国家，就是通过组织系统任命考察一批批的干部，从而实现执政党对国家和社会生活的领导和管理。
记者：能不能这么说，党的领导就是通过组织部门渗透到各个系统中？
张全景：党对国家的领导，主要是政治领导、思想领导、组织领导。培养、选拔、任用干部是其中的一个方面，当然是很重要的方面。建国以后，组织系统没有涉及不到的部门，战线非常广，每个部门的干部都是党委管的干部。
记者：组织部为什么会给人一种神秘感？
张全景：其实组织工作并不神秘，但又有一定的机密性。这既有历史的原因，又有工作性质、工作方法的原因。
中国共产党成立后，长期处于白色恐怖之中，即使在根据地，环境也不是那么安定，敌人千方百计抓捕共产党员，有些干部不得不改名换姓。而组织部对自己工作范围内的党员、干部是全部了解的。因此，工作上就有很强的机密性，不能把谁是党员、哪里有党组织以及干部的情况泄露出去。
记者：但是和平时期，还要继续神秘吗？
张全景：现在选拔干部要经过民主推荐、实地考察等程序，还有民主评议党员、评议干部。近几年大力推行党务公开，都是为了适应这种形势和任务。
记者：是不是也有保密问题？
张全景：也有。例如，某些党员干部的特殊情况，正在酝酿尚未决定的人事任免，酝酿讨论过程中的各种不同意见，以及其他不宜对外公开的情况仍需保密，这与扩大用人上的民主、党务公开等并不矛盾。
其实，中国社会正在转型，即使昔日“神秘”的组织系统，近年来也逐渐开始出现去除神秘化的迹象。
去年７月７日，中共中央组织部副部长李景田出席国务院新闻办的新闻发布会，引起国内外传媒的关注。
这是中组部第一次派高级官员接受媒体集体提问。在这次发布会上，国外几大著名媒体记者的提问很尖锐。
记者：你在位的时候有没有进行这样的努力？
张全景：过去虽然没有召开这样的新闻发布会，但多年来，我们一直很重视组织工作的宣传。
其实接触媒体的工作早就在搞。一次开会，新华社的一个同志说，“组织工作需要宣传，宣传工作需要组织”，这个概括很好。
位高权重更要秉持公心
中国人提起组织部，除了想到“神秘”外，还会想到组织部拥有巨大的权力。
１９９４年１０月，张全景开始担任中央组织部部长，有人和他开玩笑，组织部部长就是过去的吏部尚书，吏部是六部之首。
记者：组织部在中共党内权力非常大，是否如此？
张全景：组织部虽有权力，但不是非常之大，而且得罪人的事情不少，被人误解的时候不少。
凡是做过组织工作的人都会有不少难言之隐。组织部的同志特别是领导干部，必须正确行使职权，只能是出于公心，而不能“一朝权在手，便把令来行”，滥用职权就会掉进泥坑火塘。
记者：“党管干部”为什么会变成“一把手”管干部。
张全景：现在有些地方确实存在个人说了算的问题，这是不正常的，是需要纠正的问题。
记者：我们以前接触过一个高级干部，他开玩笑说，“组织部权力当然大，我下面一个司长去你们那儿，估计你们老总都不会见，组织部去一个处长，说不定省委领导都要见见。”这个说法有道理吗？
张全景：组织部一个处长下去是代表组织到下面了解省委班子的情况，省领导不介绍谁介绍？这并不说明组织部特殊。而一个司长去，直接找政府对口部门负责人就行了，不一定要省委领导见呀。
记者：但无论如何，选好一个组织部长是非常重要的吧？
张全景：是啊。作为一个组织部部长，首先，政治上必须是坚定的，要坚持党性原则，要有正派的作风，要出于公心去工作。现在，组织部长贪污受贿的也有啊，不过是极个别的。
确如张全景所说，正因组织部部长掌握着重要的人事任免权，往往是跑官者最想突破的环节，更容易被腐蚀，近年来，组织部长腐败现象已非个案。
记者：有没有人到你这里跑官？
张全景：我接触的干部多是谈思想、谈工作。我对跑官要官非常反感，常常告诉干部要正确对待名、权、位，不要看官职高低，而要看贡献大小。
如何管理和任命高级干部
在中国，坚持党的领导还有一个特别原则：“党管干部”，组织部的工作直接体现“党管干部”。
记者：有人问，干部是人民的公仆，为什么一定要党管？
张全景：党不管干部，怎么坚持党的领导？但是管理的方法要改进。“党管干部”不是包揽一切，一方面是制定干部宏观管理原则，制定正确的干部路线，确定用人标准、程序，实行分级管理。
记者：只要共产党执政，“党管干部”就不能放弃？
张全景：绝对不能放弃，放弃了，就等于放弃党的领导。
记者：总书记和总理都说过，要继续扩大民主选举范围，这种情况下，是不是会和党管干部有矛盾？
张全景：不矛盾，一方面选举都是按照党制定的干部路线、政策、标准选人；二是重要岗位的候选人都是各级党委向人大主席团推荐，这就体现了党管干部原则，与发扬民主、依法办事是统一和结合的。即使直接选举，也是按照党的干部标准来直选，所以并不矛盾。
记者：那中组部具体做什么工作？
张全景：一是制定宏观的干部政策、干部制度，另一个是对具体的干部进行管理。过去是下管两级，除了管理省部级干部外，市、地委书记也是中央组织部管，后来这个权力下放给地方，中间又回收，有几次反复。１９８９年，中央改革干部人事制度时，就不管地市这一级了。
记者：所谓“中管干部”是不是由中央组织部管理的干部，都是副部级以上？
张全景：“中管干部”就是中央管理的干部，并不是中组部管理，但中组部可提意见，并承担任免的各项具体工作，最后由中央决定。副省部级干部由中央常委会议集体讨论决定。省部级正职中央常委讨论后，由中央政治局会议决定。“中管干部”大多是副部以上干部，但并非都是副部级干部，因为管的是班子，班子成员不完全是副部。还有些干部列入中央管理，但不一定是副部。
记者：这么多干部，中央怎么管？
张全景：考察了解、培养教育、选拔监督都是中央管。在地方工作的“中管干部”，地方党委还要协助管。
记者：会不会出现中央管不过来，地方又管不了的问题？
张全景：改革干部制度以来，把下管二级改为下管一级，管理人数少了，从总体上看是合适的。但也要突出重点。我１９９３年提出，中央管地方干部，着力管好两个“３０”：３０个省委书记、３０个省长。无论是用人也好，其他事情也好，“一把手”的作用太大。选好、管好“一把手”，好多事情就可以办好，很多问题都出在“一把手”上。
记者：省部级干部的任用，从中组部的角度看，需要什么样的选拔程序？
张全景：也是按照领导干部选拔任用条例的规定进行，也要经过民主推荐、群众评议、组织考察、公示这些环节。比方说某个部缺个副部长，中组部会到相关的机关听取意见，然后根据听取的意见，做出报告给中央，由中央决定。在这方面，组织部只有建议权。
记者：我们报道过一些省部级官员，调动之前，自己根本不知道，等他知道时，机票都给订好了。
张全景：有这种情况。组织人事工作比较敏感，有时为了避免引起波动，对工作带来影响，有的时候定好了才通知本人。但在正常情况下，一般会先与本人、与所在党组织负责人通通气，然后再讨论决定。
记者：现在任命党政“一把手”，中组部都要有一个副部长到当地宣布，还要肯定前任工作，前任和后任都要讲话表态支持中央决定，这也是一个程序吗？
张全景：基本上是这样。特别是在“一把手”变动的时候，中组部都要派人过去。因为书记的任免涉及到全局，中组部派去的人还要听听各方意见，做做工作，使交接更顺利一些。
记者：那你怎么评价当前考察干部的方式？
张全景：各级组织部门，除去个别的受贿、卖官的，也不想用错干部。很多时候是考察不清，发现不出来。像原贵州省委书记刘方仁、黑龙江的韩桂芝，过去就没有考察出来。
不能像现在这样临时考察，一次派很多人下去。我建议加强经常性考察，结合中心工作进行考察，有时临时性考察还是发现不了问题。
记者：中组部下去考察干部都找什么人谈话？
张全景：现在考察一个副省长，一般找厅局干部谈，而当地关系也复杂，敢说真话的人少了，考察工作进行起来很困难。实践证明，这种考察方式需要改进。
张全景所言有其道理，他说，组织部门考察干部，即使自己亲自去，也很难了解到真实情况，想去下面“蹲点”根本无法实现。一下基层，省、市都来接待的人。除了考察方式需要改革外，张全景还认为，现行干部任用标准也应与时俱进。
如何监督党委书记
在中国的特殊语境下，地方党委书记是地方的“一把手”，在担任中组部部长期间，张全景几乎和所有省市的“一把手”接触过。
记者：“一把手”为什么难监督？
张全景：党委书记是“一把手”，凌驾于所有之上，这不正常。毛主席说过，“党委书记要当好班长，但这只是一个比方，不应该像军队上的班长和士兵一样”。现实中，有些人把“只是个比方”去掉了。
记者：在一定意义上，“一把手”会决定整个地方领导集体的气氛？
张全景：很多地方的工作开展的好坏，民主风气怎么样，都取决于党委书记的作风。像党内的民主生活，“一把手”能不能带头进行批评和自我批评，关系到会议气氛。民主生活会不能你好我好，一团和气。当然，光“一把手”素质好还不够，制度也要跟上。
记者：这种局面怎么形成的？
张全景：我是建国前入党的，１９５７年反“右”之前，民主生活会最好，相互之间能够开展批评与自我批评，被批评的同志还可以作解释。
反“右”后，在说真话方面受到影响。“七千人”大会后有好转，“文革”中又受到破坏。十一届三中全会后党内民主空气好转，敢讲真话，但相互批评不够，存在你好我好、“多栽花少栽刺”的好人主义现象。
记者：现在“一把手”违纪违法的不少，怎么监督最有效？
张全景：党内监督最有效的办法是民主，一是党内民主，二是人民群众的社会主义民主。民主搞好了，大家都敢讲话，敢于指出领导同志特别是主要领导人的过错，很多人就可以少犯错误。
记者：你也在纪检系统工作过，纪委书记是同级党委的常委，怎么监督党委书记？
张全景：其实党章规定，纪委是党的代表大会选举产生的。按规定，纪委是可以监督同级党委的，但事实上，监督作用发挥得不好，有些人不敢监督。
这跟纪委书记参加党委没关系，参加党委更可以了解党委工作的全过程，更便于监督啊！我也当过纪委书记，我就敢监督，我不管党委书记是谁，他说得不对、决策不对就应该提出来。
记者：有人曾提出“谁来监督省委书记”的命题，你觉得这个问题有价值吗？
张全景：这个问题提得可以啊，实际上就是谁来监督“一把手”的问题。原则上讲，群众可以监督嘛，省委也可以监督啊，按照党章，领导干部要参加民主生活会的，那党委本身可以监督他嘛，基层支部也可以监督他嘛。问题是执行得不好，不去监督，一团和气，不提意见，不敢提，我看，这是敢不敢的问题。
个别地方跑官要官这么厉害，最近郴州不就出了事吗，一个班子成员连点蛛丝马迹都看不出来？
跑官要官之风起于何时
湖南郴州腐败案震动全国，其中，跑官要官、买官卖官就是这个案件中的重要内容，近年来，类似案件时有发生，甚至还出现杀人谋官。当第一次看到“二把手”杀害“一把手”的新闻时，张全景“想也不敢想”。
张全景：我曾在会上讲，在战争年代，炮弹来了还趴在战友身上掩护，现在为了当官，可以去杀害他、陷害他，怎么得了！
记者：在你印象中，这些现象从什么时候开始出现的？
张全景：１９８２年开始选拔年轻干部，“文革”期间也选了一些年轻干部，都是些造反派什么的，“文革”过后都清除出去了。那时又是全党工作重心转移，选拔一些文化程度高的年轻干部非常必要。
另一方面，那些年轻人，年龄、学历、工作经历、政绩都差不多，这样就带来心理上的不平衡。大家都一块毕业的，在学校你还不如我呢，怎么你就上去了我没上去，这不就心理不平衡了吗？心理一不平衡，就开始找其他门路，跑官要官的就来了。
像我后来在组织部，组织部就有人说，他当了３年局级干部还没提拔，我说，有的人一辈子都没当上局级干部，你自己这么找、这么要，能行吗？
记者：跑要买卖的原因何在？
张全景：心理上不平衡是个原因，另一个原因是待遇不平衡。职务不一样，看病不一样，工资不一样，住房不一样，坐车不一样，配备工作人员不一样。过去是限制这个东西的，现在思想观念不一样，有的人官本位强调得太厉害了。
确实，世事变迁使干部价值观发生巨变，一方面，干部队伍思想更加解放，另一方面也给组织人事工作造成了很大冲击。
张全景说，在中央机关里，除了中办、国办的信访处和中纪委信访处外，组织部的信访部门每年收到的群众来信最多。
记者：那有没有诬告的呢？可能是他竞争对手写的？
张全景：这种情况也有，但组织部门会甄别。
记者：是不是该多发挥媒体的作用？
张全景：舆论监督也很重要。１９８９年９月我在中央党校学习，针对舆论监督说了四句话：强调舆论引导，也要引导舆论；强调舆论监督，也要监督舆论。舆论向哪儿引导，这不就是加强党的领导吗？要处理好两个方面的关系。这次六中全会，中央还特别讲到意识形态方面的问题。
记者：要是舆论监督的客体和监督舆论的主体是一个人，怎么办？
张全景：不可能是一个人，实际上监督和监督对象的背后都是党的领导，舆论战线也是归党来领导嘛。如果监督对象要插手舆论监督，就要斗争，过去我们党和反动派做斗争是不要命的，现在和丑恶现象做斗争也要有这个精神。
对共产党有信心
去年年底卸任全国党建研究会会长以来，张全景有更多的时间读书学习，“平均每天少说都有６个小时”。
张全景告诉本报记者，他认识的一位老同志，把《毛选》通读了几十遍，《矛盾论》、《实践论》仔细研读过２５遍。
记者：你都读些什么书呢？
张全景：我看书比较杂，什么都看。不仅选读马列基本理论著作，还喜欢看文史。
今年我把《共产党宣言》又看了一遍，去年到英国访问的时候，英国共产党的领导人问我们：现在还出版马列著作吗？这实际上是对我们的质疑。我说，我们中央编译局就是专门负责出版马列著作的。
访问英国回来后，中央编译局刚出版发行了精装的《共产党宣言》，张全景觉得可以当礼品赠送，邮寄给英共主席、总书记、马克思纪念图书馆，“他们都给我回信表示感谢”。
对当下中国，张全景充满信心，但也有焦虑和担忧，其中党内腐败问题尤其让他担忧。
张全景：咱们党一贯是很清廉的。从新中国成立到改革开放３０年里，省部级干部贪污腐败的，我的印象里一个也没有。
当下腐败严重，主要原因是市场经济条件下，思想发生了变化，一些人追求个人利益，另外，相关制度不完善、监督机制不健全也是原因之一。
张全景一边说，一边掏出自己的会议记录本，指着上面的一页让记者看：党内腐败的，１９９２年１０月至２００２年１１月，全国纪委检查机关立案的有１６６万余件，结案的１５８万件，给予各种党政纪处分的１５９万人，其中县级干部５１９１７人，厅局级干部４０００多，省部级干部１２３人。
在张全景看来，反腐工作依然任重道远。但他反复强调，看形势要全面，要看到成绩是主要的，不能只见树木不见森林。
张全景：我对以胡锦涛同志为总书记的党中央充满信心！
（摘自《南方周末》）
历任中组部部长
彭 真【１９４９．１０－１９５３．０４】
饶漱石【１９５３．０４－１９５４．０４】
邓小平【１９５４．０４－１９５６．１１】
安子文【１９５６．１１－１９６６．０８】
郭玉峰【１９７５．０６－１９７７．１２】
胡耀邦【１９７７．１２－１９７８．１２】
宋任穷【１９７８．１２－１９８３．０２】
陈野苹【１９８３．０２－１９８４．０４】
乔 石【１９８４．０４－１９８５．０７】
尉健行【１９８５．０７－１９８７．０５】
宋 平【１９８７．０５－１９８９．１２】
吕 枫【１９８９．１２－１９９４．１０】
张全景【１９９４．１０－１９９９．０３】
曾庆红【１９９９．０３－２００２．１０】
贺国强【２００２．１０－】
张鼎丞曾短期代理中组部部长一职
七成以上公众指望退休后靠养老金度日
２０００年时，我国养老金“空账”有３６０多亿元；到了２００５年年底，“空账”已经骤增至８０００亿元。尽管养老金账户亏空缺口还将扩大，监管不力又造成了养老金流失，但中国青年报社会调查中心等最近实施的一项调查显示，仍有７１．６％的被调查者表示，今后打算“靠社会养老保障”养老，“年轻时攒钱”、“退休时再找活儿，干到干不动为止”、“以房养老”成了退而求其次的选择。
有意思的是，国人“养儿防老”的传统观念正在受到挑战。调查显示，只有２．４％的人“指望子女”养老。
中国共产党各个历史时期的入党誓词!
红军时期：严守秘密，服从纪律，牺牲个人，阶级斗争，努力革命，永不叛党。
抗日战争时期：我志愿加入中国共产党，坚决执行党的决议，遵守党的纪律，不怕困难，不怕牺牲，为共产主义事业奋斗到底。
解放战争时期：我志愿加入中国共产党，作如下宣誓：一、终身为共产主义事业奋斗。二、党的利益高于一切。三、遵守党的纪律。四、不怕困难，永远为党工作。五、要做群众的模范。六、要保守党的秘密。七、对党有信心。八、百折不挠，永不叛党。
建国初期：我志愿加入中国共产党，承认党纲党章，执行党的决议，遵守党的纪律，保守党的秘密，随时准备牺牲个人的一切，为全人类彻底解放奋斗终身。
十二大以后：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。
“中山装”来历新解
“中山装”曾被称为中国的“国服”，它的创制成了近代中国服饰史上的一大变革。最近，上海大学社会科学院李坚副教授提出新说：“中山装的诞生与宁波籍红帮裁缝密切相关”，“第一款正式的中山装是由‘红帮’人物王才运根据孙中山的要求于１９１６年缝制而成。”
据李坚介绍，中山装的雏形问世于１９、２０世纪之交，当时日本服装界的华侨张方诚等人设计的一款中山装为直翻领，胸前７粒纽扣。此后随着西服进入中国，人们将专门缝制西服的裁缝师傅称为“红帮裁缝”。王才运就是当时“红帮裁缝”的重要人物。
１９１６年，王等人应孙中山之请，在此前的基础上，结合孙的意见进行了改进：将前襟７粒纽扣改为５粒纽扣，以象征“五权宪法”；改上贴袋盖为倒山字形笔架式，称为“笔架盖”，象征中国民主革命要重用知识分子；袖口４粒纽扣改为３粒，象征三民主义。
怎么看35%”富豪”是中共党员
据《瞭望东方周刊》报道，根据胡润方面的资料，今年登上富豪榜的５００位企业家中，有３５％是中国共产党党员，占不小比例。
有网友认为，中国共产党的党员分布越来越广泛，说明它能把社会各阶层的先进分子吸收到党内来，增强党在全社会的影响力和凝聚力，是好事。
也有网友担心企业家入党往往会派生“红顶商人”，可能模糊了市场经济的主体，影响竞争公平。毕竟商人以获取最大利润为目的。要防止他们利用手中的雄厚财力和政治资本，一方面拉拢腐蚀其他党政领导干部，一方面疯狂地侵吞公共资产。
６年审计２１．５万名领导干部
全国政务公开领导小组办公室传出信息：目前我国的经济责任审计范围已扩大到地厅级，对省部级党政领导干部经济责任审计的试点工作也在逐步深入。从１９９９年至２００５年，全国共完成经济责任审计项目２３万个，审计党政领导干部２１．５万人，国有企业领导人员２万人。
截至目前，审计署已向社会发布审计结果公告１７份，范围涉及预算执行审计、专项资金审计和金融审计等多个方面，同时，部分省、市、自治区的审计部门也已经开展了审计结果公告。审计结果公告制度实施后引发的社会反响十分强烈，对被公告的单位具有极大的震撼力，违法违规问题呈现逐年减少的趋势。
中国历史上的”十圣”
酒圣：杜康，夏朝帝王，传说为酒的发明者。
文圣：孔丘，字仲尼，鲁国陬邑今山东曲阜人，春秋末期的思想家、教育家，儒家学说的创始人。
史圣：司马迁，字子长，夏阳今陕西韩城人，西汉著名的史学家和文学家，是我国第一部纪传体通史《史记》一书的作者。
草圣：张旭，唐代书法家，他擅长草书，对旧隶的草体造诣更深。
医圣：张仲景，东汉医学家，著有《伤寒杂病论》和《金匮要略》两书，对我国中医学发展影响很大。
武圣：关羽，字云长，东汉末期蜀国大将，重义气，精武艺，后人尊其为“关圣”、“关帝”。
书圣：王羲之，字逸少，琅琊临沂今山东省人，是东晋时著名的书法家，主要作品有《黄庭经》、《兰亭序》等。
画圣：吴道子，阳翟今河南禹县人，唐朝著名画家；擅长人物画，有“吴带当风”之美誉。
城市对小商贩应当更宽容
据《南方都市报》报道，建设部副部长仇保兴在２００６中国城市规划年会上演讲时，引用国际著名设计师沙里宁的话说，“城市如同一本打开的书，从中可以读出市民们的文化气质和抱负”，而这种气质和抱负正是决定多样性的重要原因。他还提出了日本著名经济学家青木昌彦的观点：只有一种经济组织形式的城市，是难以创造可持续发展能力的。“一些不入流的经济形式，却是多姿多彩的经济马赛克。”他认为，小商小贩也是城市多样性的组成部分，城市对他们的态度应该更加宽容。
城市中的小商小贩应该是城市多样性的一部分。当然，小商小贩也必须遵守一定的秩序——到高架桥上摆摊肯定是不行的。不过，我们的城市应该宽容，应该让他们有合理的分布，给予更多的引导。国际上任何一个大城市都有跳蚤市场。小商小贩的分布反而能体现出一个城市的活力。在国外，很多大城市，到了周六周日，在许多大街上，对小商贩都完全处于不管制的状态。这种做法在国内应该说能够推广。我们的城市很多时候都是犯了一刀切的毛病。
开展“四好”创建活动打造坚强的国企领导班子
●张明鑫
振兴国有企业，关键在领导班子。贺国强同志最近在黑龙江调研国有企业领导班子建设时强调：“要不断适应深化国有企业改革和建立现代企业制度的需要，大力加强国有企业领导班子建设，努力把国有企业领导班子建设成为‘政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好’的坚强领导集体。”当前和今后一段时期，我市国有企业要以“四好”领导班子创建活动为载体，不断加强领导班子建设，切实解决影响着国有企业的生产经营和改革发展稳定的突出问题，不断开创全市国有企业领导班子建设的新局面。
一、坚持以科学理论武装头脑，进一步加强国有企业领导班子的思想政治建设。积极教育和引导市属国有企业领导班子努力学习贯彻“三个代表”重要思想，深入学习领会科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和党的先进性建设等重要战略思想，坚定共产主义信仰，坚定中国特色社会主义信念，坚定搞好国有企业的信心。认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，掌握党的基本知识，熟悉党内生活的各项纪律和要求，进一步增强党的观念和党性修养。学习掌握党的路线方针政策，认真研究国有企业面临的形势和任务，理清工作思路，提高工作本领，解决突出问题。坚持把国有企业领导人员的教育培训放在更加重要的战略地位，形成多层次、多渠道、大规模的国有企业领导人员教育培训工作格局，联系实际创新路，加强培训求实效。要认真落实中心组学习制度，建立个人自学、中心组学习、脱产进修“三位一体”的理论学习机制。建立健全国有企业领导人员述学、评学、督学制度，完善考核、激励和约束机制，进一步加强对国有企业领导人员理论学习的督促、检查，把学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为评价使用国有企业领导人员的重要依据。
二、把德才兼备、实绩突出、群众公认的企业经营管理人才选拔到领导岗位，进一步优化国有企业领导班子结构。加强国有企业领导班子建设，选人用人是关键。不把人选准用好，领导班子建设就会成为一句空话，党的先进性也无从谈起。坚持选拔任用标准，注重品德、知识、能力、业绩，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的优秀人才选拔进国有企业领导班子。坚持扩大选人视野，把组织考核推荐和引入市场竞争机制、公开向社会招聘结合起来，不拘一格选人才。坚持扩大民主，继续完善民主推荐、民主测评制度，全面实行国有企业领导人员考察预告、差额考察、任前公示和任职试用期等制度，真正落实职工群众对选人用人的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持优化领导班子结构，统筹考虑，合理配备，努力实现领导班子梯次的年龄结构、互补的知识结构、配套的专业结构和相容的个性结构。特别是要选好配强企业主要负责人，切实把政治上强、民主作风好、清正廉洁、有驾驭全局能力的领军人物选拔配备到企业主要领导岗位上来。
三、坚持为民、务实、清廉，进一步改进国有企业领导班子的作风。领导班子的作风，关系领导班子的形象，关系人心向背，关系企业的改革发展稳定，要坚持一靠教育，二靠制度的工作思路，着力解决国有企业领导班子和领导人员在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，切实树立为民、务实、清廉的良好形象。要把社会主义荣辱观教育作为国有企业领导班子建设的一项重要基础性工作和长期任务，引导国有企业领导人员学在前面、做在前面，用自己的模范言行和人格力量为广大职工作出表率。要充分发挥用人在作风建设上的导向作用，坚持用好的作风选作风好的人，形成干事创业的良好环境，促进国有企业领导人员求真务实、真抓实干，创造出经得起实践、历史和人民群众检验的业绩。要建立严格规范的监督约束机制，以国有企业领导人员特别是主要负责人为重点，认真贯彻《中国共产党党内监督条例试行》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定试行》等法规、制度，深入抓好党风廉政建设责任制的落实，进一步规范国有企业领导班子和领导人员从业行为。进一步健全国有企业领导人员深入基层、深入职工群众的制度，鼓励和支持国有企业领导人员经常到基层和群众中去，了解群众要求，体察群众情绪，关心群众疾苦。要虚心向职工群众学习，向实践学习，善于把群众的智慧集中起来，把群众的力量凝聚起来，把群众的积极性调动起来，形成促进国有企业改革发展的整体合力。
（作者系南通市国资委副主任）
选好”班长”是建设小康村的关键
●葛红俊
群雁高飞头雁领。农村党支部是农村各种组织和各项工作的领导核心，是带领党员干部群众构建和谐农村、建设社会主义新农村的坚强堡垒。“班子强不强，关键在班长”。如果农村党组织尤其是农村党支部书记具备了发展经济的能力、共同富裕的境界和立足长远的目光，那么，整个班子就会不断增强创造力、凝聚力和战斗力，就能实现好、维护好、发展好最广大农民群众的利益。从大量建设社会主义新农村的先进典型看，“班长”的作用至关重要。通州市先锋镇双盟村的变化就证明了这一点。
善于发展经济是农村党支部书记应具备的基本素质。实现小康目标，重点在富民，在新的历史时期，农村党员干部发挥先锋模范作用的一个重要方面，就是要带领群众快速发展经济。如果能力不高，本领不强，自己求富无门，又何谈带领群众致富，体现先进性呢﹖双盟村之所以能发生翻天覆地的变化，就在于有一个坚强有力的党支部和一个优秀的“班长”。双盟村２００１年４月由原龙潭坝、双盟两村合并而成，全村２９个村民小组，３２１０人，耕地２４０１亩。２００１年实现工农业总产值６５００万元，农民人均纯收入４０３８元。在村党支部书记祁海宝的带领下，村支部一班人锐意改革、开拓进取，坚持富民优先，把发展民营经济和推动全民创业放在实现小康目标的首位，全村以色织、染整、床上用品为主的民营企业有１１１家，个体工商户４４０多户，为色织企业加工筒管、复摇、经布、织布，为床上用品企业加工钢丝包、缝纫绣花以及配套的运输人员达到３００多户５００多人。到２００６年实现工农业总产值达到７亿元，农民人均纯收入超万元。短短４年多时间，该村经济总量增长了１０倍，农民人均收入实现了翻番，一跃成为通州市民营经济２０强村、小康先行村、规模企业亿元村、南通市文明村，成为远近闻名的富裕村。 |
