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2008年，青年干部工作坚持以党的十七大精神为指导，按照落实科学发展观、建设和谐社会的要求，围绕中心，服务大局，拓宽集聚党政后备人才通道，探索年轻干部培养规律，提升青年干部工作水平，为党政干部队伍素质的提高、南通经济社会的快速发展奠定基础。

思路决定层次，是统领工作之纲。青年干部工作的整体思路是，拓宽党政后备干部的引入渠道，广纳贤才，精心培育，完善优秀年轻干部脱颖而出的机制，加快年轻干部的成长。

1、以贯彻落实通委发[2005]6号《关于加强后备干部选拔和培养工作的意见》为重点，完善后备干部工作的规范。以《意见》作为后备干部工作规范和检验标准，以贯彻落实《意见》作为全年工作的着力点，积极推进青年干部工作的制度和方法创新，完善业已建立的后备干部选拔、学习、实践锻炼、监督管理和上下联动等工作机制，并在方法上进行创新。

2、研究制定南通市后备干部队伍建设规划。对年轻干部培养工作进行战略思维，力求使《规划》贴近南通经济社会发展的实际，贴近党政干部队伍建设的实际，符合时代发展的要求。

3、积极探索体现科学发展观要求的后备干部考核评价办法。以科学的发展观和正确的政绩观为指导，紧紧围绕南通跨越发展的要求，积极探索后备干部综合素质评价办法，通过明确的综合评价指标体系，比较准确地评价后备干部的政治理论基础、思想素质、工作作风、实际工作能力与工作实绩，为推荐使用优秀年轻干部提供依据，为优秀年轻干部脱颖而出创造条件。

在后备干部选拔培养中，进一步扩大广大干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持民主、公开、竞争、择优，促使后备干部库源头水活，群英荟萃，为建设一支数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的县处级后备干部队伍提供条件。

4、及时调整充实一批县处级后备干部。针对2006、2007连续两年集中换届，一批优秀的县处级后备干部走上了领导岗位，一些后备干部由于年龄等原因，不再适宜作为县处级后备干部，我市后备干部库的总数和结构随之发生变化的现状，在调查研究和吃透上级有关要求的前提下，研究和创新后备干部补充办法，指导基层调整充实县处级后备干部，进一步优化后备干部库，提高后备干部滚动管理水平。

5、推进改革，完善和优化选人办法，将优秀年轻干部积聚党组织周围。研究年轻干部选拔的新途径、新办法，改进选人的措施，进一步拓宽选人视野，将体制内外的优秀年轻干部吸引到党组织的周围。有计划、有步骤地指导县（市）区、市各部门从实际出发，选择符合本地实际、行之有效的选拔后备干部的方式，坚持把德才兼备、民主集中制、群众公认等原则贯穿于后备干部选拔工作始终，规范后备干部选拔程序。同时，引进竞争机制，促使优秀年轻干部脱颖而出。

6、加强对后备干部的管理。改进后备干部的管理模式，广泛吸引基层、群众、社会参与后备干部的监督管理，积极探索后备干部培养、教育和管理思路，及时掌握后备干部在工作之余的表现，特别是8小时以外的社会交往等情况。加强对后备干部的日常教育和监督，完善谈话提醒制度，对后备干部思想、工作等方面存在问题及时督促教育，关心后备干部的思想与工作动态。召开一次县处级后备干部暨优秀年轻干部代表座谈会，让年轻干部畅谈成长的体会和对党组织培养选拔工作的建议。

理论是行动的指南。充分发挥政治理论在干部培养中的重要作用，通过系统的理论教育，促使年轻干部明辨是非，坚定政治方向，同时思维层次得到提高，自我完善成长得到促进。

8、突出抓好党的十七大精神、新《党章》的学习工作。将广大中青年干部的思想认识统一到十七大精神上来，是当前和今后一段时期干部培养的首要政治任务。将学习贯彻党的十七大精神、强化党员的权利和义务意识作为中青年干部培训班、在职自学的重点内容，制定相关专题学习计划，举办专题辅导讲座、学习报告会、研讨会，在党报党刊开辟学习专栏，刊载中青年干部学习心得和体会。通过多种形式，不断将学习引向深入。研究提高学习效果的方法，设计活动载体，通过知识竞赛、理论大比武等活动，切实提高理论教育的成效。

9、继续组织中青年干部在职自学活动，提高活动成效。继续通过形式多样、组织严密的在职理论学习，提高青年干部的政治理论水平，强化执政为民的理念。下发《关于2008年中青年干部在职自学的意见》，继续对全市县处级后备干部的在职理论学习实行“三统一”（即统一提出学习要求，统一下发学习笔记本，统一组织检查评比）的基础上，进一步提高活动的针对性、实效性，通过对后备干部理论学习的督促激励，提高理论学习的自觉性。推动中青年干部深入实际调查研究，把理论学习和思考解决实际问题结合起来，培养战略思维能力，提高用马克思主义的立场、观点、方法认识分析和解决问题的能力，要求县处级后备干部每年至少撰写两篇联系工作实际的调研报告，年中统一调阅中青年干部在职自学笔记，年底对后备干部在职自学撰写的心得体会文章和调研成果进行考核检查，并评选在职自学先进个人。

10、组织县处级后备干部集中学习活动。继续部署市级机关县处级后备干部列席本部门（单位）领导干部中心组学习，在班子带领下，提高理论学习的自觉性，提高理论水平。组织县（市）区县处级后备干部以县（市）区为单位，每季度集中进行一次学习交流活动，集中学习政治理论、党的方针、政策及业务知识，交流读书体会和调研成果，市委组织部派员参加学习活动，掌握了解后备干部的学习与交流情况。

11、继续办好各类中青年干部培训班。将市委党校第23期中青班这一主体班次办出特色，使其成为精品班和模范班。与党校一起，研究和改进教学，进一步完善管理措施，提高办学质量。对中青班严格要求、严格管理，派员跟班学习管理，广泛参与学员活动，掌握学员的生活、学习的表现情况，进一步了解人、考察人。积极选派中青年干部参加省委党校中青班等主体班次的学习，跟踪了解学员学习情况。在总结以往办班经验的基础上，继续会同有关处室，办好国家行政学院高级管理人员培训班，挑选一批新任副处职中青年领导干部和县处级后备干部、优秀选调生参加培训，提高高管班办班的针对性和实效性。

12、在全市中心工作中培养锻炼年轻干部。根据跨越发展和执政能力建设的新要求，按照青年干部的成长规律，不断拓展青年干部实践锻炼的途径，提高青年干部的执政能力。继续选派青年干部参加招商引资推进办公室、市中心工作与活动筹委会办公室等工作，选派部分热点部门的优秀年轻干部到市12345政府服务热线受理中心、信访接待等岗位挂职，负责协调、跟踪督办等工作，努力提高青年干部处理复杂问题的能力，通过为民办实事，树立群众观念。改进和完善抽调人员的管理措施，在严格管理的同时，关心抽调人员的工作与生活。

13、继续选派县处级后备干部、省委组织部选调生赴基层挂职。针对后备干部队伍的实际情况和一些市直部门的要求，在总结前两年工作经验的基础上，继续从市直机关以及市属企事业单位选拔一定数量的优秀县处级后备干部或省委组织部选调生到县（市）区及乡镇（街道）挂职锻炼，有目的有计划地培养后备干部关心基层、服务基层、心系群众的思想意识，树立马克思主义群众观。继续推进市、区双向挂职工作，积极适应市、区体制转变的新形势新要求。积极开展后备干部艰苦奋斗教育、传统教育活动、组织年轻干部访贫问苦，走进寻常百姓家。

14、加强对县（市）区及市直机关后备干部培养锻炼工作的指导。组织协调督促各县（市）区、市级机关相关部门有计划地分期分批安排后备干部到上级机关、基层和沿海发达地区实践锻炼，加强对培养锻炼的指导，使各地各部门的培养锻炼工作资源共享、优势互补和规范有序。加强挂职干部的规范管理，及时掌握了解锻炼情况，确保挂职锻炼不走过场，有利于工作推进和干部的培养。

15、配合做好选派科技副县（市）区长挂职锻炼工作。会同有关处室，做好挂职期满的科技副县（市）区长的考察了解和转岗安排工作，并做好总结。着手新一轮科技副县（市）区长的选派工作，选拔综合素质比较好、学历层次比较高、培养潜力比较大的县处级后备干部任科技副县（市）长。

16、与兄弟处室一起做好年轻干部赴国家部委挂职锻炼工作。巩固和拓宽业已开辟的挂职渠道，增强与国家有关部门的沟通联系，继续参与做好赴国家部委挂职干部的联络、选派、跟踪了解等系列工作，并对近几年来上挂工作情况进行认真总结，提出改进上挂工作的意见。

17、进一步健全和规范选调生培养管理工作。认真贯彻落实通委组发[2007]114号《南通市选调生培养管理工作暂行办法》，以贯彻落实《暂行办法》为着力点，以《暂行办法》为依据，加强对选调生工作的指导，进一步规范选调生工作的组织领导和职责、选调生的分配、培养教育、管理以及使用，促进选调生工作的正常化和规范化。

18、继续办好《南通选调生园地》。进一步加强《南通选调生园地》栏目建设，组织各地、各有关单位及选调生积极投稿，力求通过大家共同努力，使《园地》内容充实新颖，办出特色，真正成为选调生政策发布、工作宣传、宏观管理与掌握选调生动态的窗口和选调生展示生活、学习、工作风采的平台，使之成为组织部门联系选调生群体的重要纽带。

19、继续搞好省委组织部选调生的教育培养工作。配合省委组织部做好2008年选调生录用的有关工作，参与有关考察、考试组织工作，按时接纳2008年返通选调生，办理有关报到手续，并下派到基层进行锻炼，及时组织新分配选调生赴省委党校参加集训。做好往届选调生的培养工作。选派往届选调生参加省委党校中青班、公务员班学习。跟踪了解选调生基层锻炼情况、参训情况，及时推荐和建议一批基本素质好、有一定基层工作经验和培养潜力的选调生到一定岗位和职务。

20、加强选调生的日常管理。进一步完善和规范选调生档案，建立选调生工作台帐，及时收集选调生参训材料、年度考核材料以及有关考察材料；加强与选调生的沟通联系，采取电话联系，个别约见，召开座谈会等形式与每一位选调生联系一次，了解他们的基本情况。

22、认真贯彻落实《南通市2006—2010年妇女发展规划》。解放思想，大胆实践，加大培养选拔妇女干部工作力度，在理论培训、挂职锻炼等工作中统筹考虑安排妇女干部，加强与妇联等部门的工作联系，及时发现推荐成熟的优秀妇女干部充实领导岗位，努力完成上级指标，为优化干部队伍的结构提供参考意见。

23、积极构筑女干部成长平台。与妇联等部门一道，积极探索女干部培养工作新路，进一步提供女干部培养、实践锻炼与参与社会事务等机会，促使更多优秀妇女干部脱颖而出。举办女干部座谈会，交流成长经验，畅谈成长诉求。

24、重视党外干部的培养。按照中组部、省组部的要求，结合我市实际，加强党外干部培养教育工作。会同统战部，办好党外中青班。按照“十百千党外人物工程”的要求，拓宽党外后备干部的源泉，通过一定形式，物色年轻党外干部补充县处级党外后备干部库，确保党组织掌握一定数量的培养对象。抓好党外后备干部队伍建设，提高党外干部政治素质和领导才能，发现推荐政治合格，堪以提拔重用的党外后备干部。

25、卓有成效开展日常基础性工作。进一步完善档案、信息整理工作，统计全市青年干部信息，及时完善有关后备干部、党外干部、妇女干部与选调生档案资料，及时向有关领导、上级部门提供青年干部工作信息。

26、配合做好党政干部的考察与管理工作。按照分工，做好所分工负责的党政干部的日常管理工作，及时做好市委常委会、部务会讨论干部的考察工作，做好新讨论干部的实施到位工作，完成部长室交办的工作任务。

27、进一步加强自身建设。按照部长室、部机关党委的要求，认真学习政治理论，不断加强自身修养，增强政治辨别力和防腐拒变能力，改进工作作风，提高应付各种复杂情况的能力，树立公道正派、廉洁自律的组工干部良好形象。