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| 中共江苏省委组织部关于进一步加强参照管理机关（单位）工作人员年度考核工作的通知 |
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| 作者：苏组通［2000］68号 刊登时间：2003-6-28 14:26:00 |
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各市委组织部，省各参照管理机关（单位）：
为了进一步完善参照机关工作人员考核制度，加强对2000年度考核工作的指导，根据国务院 “严”字当头，强化管理的要求和有关考核主管部门的文件精神，现就进一步加强和改进年 度考核工作的有关问题通知如下：
一、关于充实考核内容的问题
工作人员考核的内容为“德、能、勤、绩”四个方面，重点考核工作实绩，同时要掌握政治思想和道德品质状况。要注重考核工作人员在单位的工作表现，同时也要了解工作时间以外遵纪守法的情况，比如是否参与有可能妨碍公务的宴请和接受赠品、公款挥霍、出入不严 肃娱乐场所以及其他有损党群机关和工作人员形象、威信的行为。对各级参照机关内设机构领导职位的工作人员，还应通过民主生活会、走访服务对象等多种方式，了解其廉洁自律以 及教育要求亲属等方面的情况，并以此作为确定考核等次的参考依据。
坚持平时考核与年度考核相结合，各有重点，互为补充。平时考核重点是工作任务完成情况和出勤情况，以自我纪实和领导审核评鉴的方法进行，由被考核者的主管领导负责实施。 年度考核应按照职位职责要求，重点是对今年工作任务完成情况进行绩效评估，也可以同目 标管理责任制考核、党风廉政建设责任制考核以及年终工作总结等结合进行；与此同时，还要对政治素质、职业伦理、业务能力等方面的内容，进行考核评价。
二、关于改进考核方法问题
考核方法直接关系到考核工作的水平。要实行多层面考核，扩大年度考核民主测评的范围，增强考核结果的客观公正性。坚持领导与群众相结合，使被考核人的下级、同级、部门领导 都能以适当的形式参加测评，根据测评人的身份，对测评结果分别给予不同的计分权重。直接面向群众的窗口单位和部门的工作人员，年度考核、民主测评应增加服务对象层面，并将测评结果以适当权重计入总分。
实行分类量化考核，增强考核科学性、准确性。完善考核要素指标体系，坚持定性与定量考核相结合，探索分类量化考核方法 。考核要素指标的设定要具有时代特点，体现党和政府在新时期对机关工作人员思想政治素质、科学文化水平、廉洁自律、思想工作作风、组织 领导能力和工作实绩等方面的要求。要按照不同领导职务和非领导职务的区别，实行分类考核，建立科学的考核要素和量化指标体系。
三、关于增设考核等次问题
为增强考核等次的可操作性，使考核结果更具激励和警示作用，针对考核中存在的“称职”等次平台过大的问题，试行增设“基本称职”等次，并加以规范。“基本称职”的标准是 ：思想政治素质和业务素质一般，能基本完成本职工作，但工作作风方面存在明显不足，工 作积极性、主动性不够，完成工作量的质量和效率不高，或在工作中有某些失误，增设“基本称职”等次后，年度考核中“暂缓确定等次，给予3-6个月考验期”的原有规定，不再执行。
四、关于试行“优秀”等次人员公示制度问题
健全考核制度，增强考核的透明度，试行机关工作人员年度考核“优秀”等次人员公示制度。在年度考核中，对拟确定为“优秀”等次的人员要在本单位范围内实行公示，时间一般为一周，公示期限内如对\\"优秀\\"等次的人员有异议，可以向考核委员会反映。考核委员会 要认真调查核实反映的情况，根据公示结果，审核“优秀”等次的人员。考核委员会对反映人和反映的内容要严格保密，并向反映人通报调查结果。对事实不具体的匿名举报可以不予受理。
五、关于考核结果的兑现问题
考核工作作为工作人员管理的重要组成部分，是评价工作人员工作实绩、行政能力、政治素质的主要途径，也是对工作人员奖励、培训、辞退以及调整职务、级别和工资的基本依据 。要加大考核结果的使用力度，充分发挥考核在教育、激励和监督等方面的作用，创新管理 ，完善机制。要注重管理和使用相结合，根据考核结果，结合不同层次、不同岗位工作人员的发展方向，认真分析工作人员的能力素质，有针对性地加以培养提高，促进工作人员的能力建设，积极为合理调整使用工作人员创造条件。对在年度考核中确定为“优秀”等次人员 和“称职”等次中表现特别突出的人员。可按有关规定给予记功或嘉奖；对确定为“基本称职”等次的人员，可视同“称职”等次晋升级别和工资，但一年内不得晋升职务。通过诫免谈话，离岗培训等，促其改正提高；对连续三年“优秀”和连续五年确定为称职以上等次以及“不称职”等次人员结果的兑现，按原政策规定执行。
六、关于备案检查问题
各级党委组织部门要加强考核管理工作，要严格执行年度考核审核备案制度。各单位在每年的三月底前将上年度工作总结和《年度考核审核备案表》（一式两份）上报审核。此外， 各级党委组织部门每年还应指定抽查部分单位的《考核手册》，以检查平时考核制度的的执 行情况。
中共江苏省委组织部
二○○○年十二月十二日
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