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| 中共南通市委组织部、南通市人事局关于选聘大中专毕业生到村级组织任职的意见 |
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| 作者：通人调［1999］125号 刊登时间：2003-6-28 14:07:00 |
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各县（市）、区委组织部、人事（劳动人事）局：
为贯彻落实通委发［1999］3号文件精神，努力培养一支德才兼备、数量充足、结构合理的村级干部队伍，更好地适应我市农业、农村经济发展的需要，现就选聘大中专毕业生到村级组织任职的有关问题提出如下意见：
一、指导思想
以党的十五大和十五届三中全会精神为指导，以市委关于加强村级干部队伍建设的任务要求为目标，通过人才市场，公开择优选聘大中专毕业生到村级组织任职，逐步从根本上改善和优化农村基层干部队伍结构，提高农村基层干部的素质，增强农村基层干部带领农民群众建设社会主义现代化新农村的能力，为全面贯彻落实党在农村的各项方针政策，为我市实现跨世纪奋斗目标，提供强有力的组织保证。
二、选聘的对象和基本条件
对象：普通院校国家计划招收的毕业生，主要选聘农、林、牧、渔、建筑、市场营销、企业管理等专业毕业生，也可根据实际需要选聘其它专业毕业生。一般以本乡（镇）生源为主。
基本条件：拥护党的路线、方针、政策；热爱农村工作，有志发展农村经济服务；身体健康，适应农村工作环境；有一定的组织协调能力，有相应的专业知识和经营管理能力。
三、选聘的原则和方法
选聘大中专毕业生到村级组织任职，必须遵循德才兼备、任人唯贤的原则。公开、平等、竞争，择优的原则和依法管理的原则。
选聘大中专毕业生到村级组织任职，先由各乡镇根据实际需要确定拟聘岗位及人数。通过人才市场公开条件、双向选择，经乡镇党委、政府考核后择优选聘，并将招聘结果报县（市）、区组织、人事部门备案，涉及需选举产生的岗位要按有关法律规定办理。
四、有关待遇
到村级组织任职的毕业生，应按乡镇相应干部确定档案工资，其实际报酬待遇原则上不低于所在村同类人员报酬，从村里领取；如果其年报酬待遇低于档案工资水平，不足部分由乡镇财政补贴。也可以在招聘时由招聘单位与毕业生协商确定报酬。鉴于毕业生刚走上工作岗位，又无其它固定经济来源，所在乡镇可定期预付给一定数额的生活费，年终结算时在报酬总额中予以扣除。
到村级组织任职的毕业生，必须参加社会保险，具体参照乡镇事业单位职工养老保险办法实施。
五、组织管理
毕业生到村级组织任职实行聘任制。被选聘的毕业生办理报到手续时，须与工作所在的村签订聘任用合同，合同经县（市）、区人事部门鉴证后，由工作所在的乡（镇）将其人事关系、档案委托人才服务机构代理，户粮关系迁移至有关乡（镇），党团关系转至工作所在的村。各乡镇党委政府要注重对他们的年度工作目标考核，对连续两年考核不合格者予以调整。被解聘者或自动离职者进入人才市场自主择业。
要建立以乡镇党委政府为主、县（市）、区组织人事部门、村党支部三级管理机制。要认真搞好岗前培训和岗位培训，帮助毕业生尽快熟悉和掌握农村工作的政策理论、基层组织建设、农村管理等有关知识，使其尽快适应工作环境。要热情关心和爱护他们，明确帮带责任人，搞好传帮带。要主动给他们定目标、交任务、压担子，不断提高他们的政治业务素质和实际工作能力。要切实解决他们在工作、生活中的后顾之忧，调动他们的工作积极性。要重视在这些大中专毕业生中发展党员，及时把其中的优秀者选拔到村级领导岗位或录（聘）到乡镇机关或事业单位工作，让他们在农村现代化建设的大舞台上更好地施展才华。
中共南通市委组织部
南 通 市 人 事 局
一九九九年六月二十一日
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