关于进一步加强市管退休干部

服务管理工作的意见

（市委组织部  市委老干部局  市财政局  市人事局

市劳动和社会保障局  市机构编制委员会办公室

2008年10月27日）

市管退休干部为我市经济社会发展作出了重要贡献。服务管理好市管退休干部，让他们安度晚年、余热生辉，是各级党委、政府以及各部门应尽的责任和义务。根据中共中央组织部、国家人力资源和社会保障部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发〔2008〕10号）、省委、省政府《关于进一步加强和改进老干部工作的意见》（苏发〔2006〕8号）及市委、市政府《关于进一步加强和改进全市老干部工作的意见》（通委发〔2006〕9号）精神，现就进一步加强市管退休干部（市委或市委委托市委组织部批准退休的党政机关、企事业单位县处级领导干部〈含非领导职务〉）的服务管理工作提出如下意见：

　　一、指导思想和基本原则

1．做好新形势下的市管退休干部服务管理工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的全面做好离退休干部工作的要求，落实好市管退休干部各项待遇，发挥好市管退休干部作用，不断完善市管退休干部服务管理工作制度、健全工作机制、改进工作方法，为市管退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所乐、老有所为创造良好条件。

2．做好市管退休干部服务管理工作，要坚持围绕中心、服务大局，在推动科学发展、促进社会和谐中积极有为；坚持加强思想政治建设，不断用马克思主义中国化的最新成果武装市管退休干部；坚持以人为本，关心照顾好市管退休干部的生活；坚持把老有所养和老有所为结合起来，引导市管退休干部发挥好积极作用；坚持以让党放心、退休干部满意为标准，开拓创新，不断提高服务管理水平；坚持在党委、政府的统一领导下，整合各方面资源，形成齐抓共管的工作机制和社会合力。

　　二、加强市管退休干部思想政治建设

3．建立健全落实市管退休干部政治待遇的各项制度。通过组织市管退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动等，让市管退休干部及时了解党的路线方针政策、国际国内形势，了解市委、市政府的重大决策部署，自觉与党中央保持一致。各地、各部门出台重要决策和作出重要部署前，应听取退休干部的意见建议；重要干部人事变动要及时通报；每半年要组织一次向市管退休干部通报情况会；要有计划地组织市管退休干部就近就地进行参观学习考察。

4．加强和改进市管退休干部党建工作。要从市管退休干部党员的实际出发，本着有利于把他们组织起来参加活动、有利于教育管理和有利于发挥作用的原则，进一步优化组织设置，确保每一位市管退休干部党员都能参加组织生活。优先选配党性强、威信高、讲奉献的同志担任退休干部党支部书记，增强党支部的凝聚力和战斗力。要从市管退休干部实际出发，灵活有效地开展各类学习和主题实践活动。

5．建立健全联系制度。相关部门领导班子成员要与市管退休干部定期、不定期进行联系，经常沟通，了解情况，征求意见和建议，发现并协调解决有关问题。春节、敬老节等节日期间，各地、各部门要组织对市管退休干部进行走访慰问，了解他们的思想、生活情况，听取他们的意见和需求。

6．加强市管退休干部党员和理论学习骨干的教育培训工作。定期举办市管退休干部学习培训班，深入开展中国特色社会主义理论体系教育，组织老干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观。充分发挥报刊、广播、电视、网络等阵地在加强市管退休干部思想政治工作中的重要作用。

　　三、做好市管退休干部服务管理工作

7．切实做好日常服务管理工作。市管退休干部的日常服务管理工作由供养关系所在单位负责。按规定移交到街道、社区的，由所在街道、社区负责。各地、各部门要结合实际，建立保障市管退休干部服务管理的基本条件，按规定落实市管退休干部管理和活动经费。要建立健全本地区、本部门市管退休干部服务管理制度，完善工作方法，提高服务质量。

8．按照党和国家的政策规定，认真落实市管退休干部各项生活福利待遇。建立健全市管退休干部共享经济社会发展成果的机制。退休干部的退休费要按时足额发放。

9．全方位做好医疗保障工作。要按照政策规定，认真落实好市管退休干部的医疗待遇。要努力为市管退休干部就医提供方便，市管退休干部生病、住院，所在单位要做好联系服务工作，并组织看望、慰问。市管退休干部急病需用车的，所在单位应给予保证。各地、各部门每年应做好市管退休干部一年一次的健康检查，并建立健全健康档案。

10．着力解决市管退休干部的特殊困难。对患有重大疾病以及生活有特殊困难的市管退休干部，所在单位应予适当照顾，切实帮助他们解决实际困难和问题。各地、各部门要研究制定市管退休干部因病致困及其它特殊困难的帮扶救助机制。

11．认真做好社区服务工作。各地、各部门在推进社区老干部居家养老服务工作中，应把市管退休干部列入服务范围，主动提供社区服务，为他们多办实事。

　　四、重视发挥市管退休干部的积极作用 

12．充分发挥市管退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用、在构建社会主义和谐社会中的参谋作用、在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用、在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用和在关心下一代工作中的积极作用。

13．根据市管退休干部的身体状况、志趣爱好和专业特长，本着自觉自愿、量力而行的原则，组织和引导市管退休干部发挥作用，为他们发挥作用创造条件、搭建平台，做好牵线搭桥工作。同时，要大力宣传表彰市管退休干部发挥作用的新鲜经验和先进典型。

14．重视发挥老干部大学（老干部党校）、老年大学、老干部活动中心（室）的阵地作用和服务功能，整合资源，为市管退休干部学习、活动和发挥作用提供有利条件。

五、加强对市管退休干部服务管理工作的领导

15．要把市管退休干部服务管理工作作为干部工作的重要组成部分摆在重要位置，坚持和完善老干部工作领导责任制。主要领导要亲自过问，及时研究解决存在的突出问题。分管领导要加强指导，定期听取工作汇报。

16．加强对市管退休干部服务管理工作组织领导，加强指导和协调，形成齐抓共管、积极参与，共同做好市管退休干部服务管理工作的格局。组织部门要根据上级的有关精神及时制定市管退休干部服务管理工作的相关政策，认真研究解决市管退休干部服务管理工作中的重要问题。老干部工作部门要把市管退休干部的服务管理列入工作职责，切实加强调查研究，制定有关服务管理的具体措施，并认真抓好落实。财政部门要将市管退休干部服务管理经费列入财政预算，建立财政保障机制。

17．要根据市管退休干部队伍人数逐年增加，工作任务不断加大的实际，进一步调整充实老干部工作力量。要加强对老干部工作人员的教育和培训，不断提高老干部工作人员的思想政治素质，提高政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力，努力提高市管退休干部管理服务工作的水平。