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| 扎实推进基层组织建设 |
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| 作者：综干处 刊登时间：2003-7-5 14:19:00 |
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江泽民同志在党的十六大报告中指出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”的组织者、推动者和实践者。我们要结合基层实际，坚定不移地加强党的基层组织建设，使基层党组织成为推动生产力发展、弘扬先进文化和为民谋利的中坚。
一、与时俱进，着力提高基层组织建设领导水平。当前和今后一个时期，必须按照基层党建要有新观念、新思路、新转变和新提高的要求，不断增强基层组织建设的责任感和紧迫感。要拓宽思路，切实改变少数基层党组织工作思路不明晰的状况，使基层党建充分体现时代性、把握规律性、富于创造性，适应农村发展的新要求。要致力于基层干部素质的提高，努力培育“有公心、有本事”的乡村干部，从根本上提高干部素质。要着力抓好基层干部作风建设，进一步密切党群、干群关系。当前尤其要在为农民致富上下功夫。
二、狠抓要务，切实增强基层组织建设活力。致富农民是增强基层组织凝聚力和向心力的重要基础，也是检验农村党建工作成效的重要标准。基层党组织必须把发展作为第一要务，充分发挥在全面建设小康社会中的主心骨作用。要确立富民是强市之本的观念，把实现群众富裕作为发展经济的出发点和落脚点。要拓展多样化的富民之路，把改变落后面貌作为发展农村经济的重要目标，特别要把发展村级经济作为当前一项重要任务，充分利用好行政村合并后的空闲资产，采取招标、租赁、承包等方式，增加村级集体经济收入。要把能人带动作为发展村级经济的有效途径，并充分运用他们在市场经营、生产技术等方面的优势，尽快形成带动效应，促进全村经济的发展。要发挥好基层干部的服务作用，根据农民生产经营的需求，重点提供种养结构调整和私营个体经济发展所需的技术、市场和信息等服务。处于农村一线的广大村干部要在致富方面起带头作用。
三、突出重点，努力夯实基层党建工作人本基础。十六大对加强党员队伍建设，不断扩大基层组织建设的群众基础提出了新的要求。我们要适应新形势，加强基层干部队伍建设。抓好村干部培训，突出村支书的选配，把那些敢思敢干、能干会干，有开拓精神，敢于吃苦、乐于奉献的优秀人才，尽快放到村干部的岗位上。要注重党员队伍结构的优化。要重视从生产一线职工、种植养殖能人及有突出贡献、符合条件的个体私营经济经营者中发展党员，以改善党员结构。要高度重视党员作用的发挥。当前，特别要充分发挥无职党员在解决农村矛盾、维护社会稳定、促进农村经济发展中的积极作用。
四、加强引导，不断发挥非公企业党组织作用。要不断扩大党在非公经济中的影响力。根据形势发展的需要，加强对业主的宣传教育，积极引导和动员业主支持企业党建工作。与此同时，发挥乡镇党校的阵地作用，加强非公经济组织中的党员教育，使他们更好地支持党组织工作。要选贤任能，通过内选、外聘和选派的方式，把具有党务工作经验和对非公经济发展熟悉的党员选任到党组织领导岗位上来，并培养一批在企业工作的党员骨干分子，加强与他们的联系，以利于党组织作用得到更充分的发挥。要建立党建责任机制，制定和完善党委成员定点挂钩制度、党组织工作的督查考核制度等，把非公经济党组织的建设、管理纳入制度化、规范化的轨道。
五、逐步完善，稳步推进基层民主政治建设。十六大报告把健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制作为发展社会主义民主政治的基础工作的重要组成部分。今后，我们要按照建设社会主义政治文明的要求，重点抓好镇、村两级政务和村务公开。要进一步规范公开的内容、时间和程序，提高政务、村务公开的质量，真正取信于民。此外，还要引导、帮助农民提高行使民主权利的能力。要不断健全和完善民主选举、民主监督、村民议事等各项规章制度，把农村基层民主政治建设逐步纳入科学化、规范化、制度化的轨道。
（作者：朱玉兰，系中共海门市委副书记）
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