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| 可持续发展与农村基层党建 |
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| 作者：吴鼎皋 刊登时间：2003-7-5 14:21:00 |
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党的十六大报告中强调要“把可持续发展放在十分突出的地位”。认真贯彻落实党的十六大精神，为实施可持续发展战略、全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证，是新世纪、新阶段农村基层组织建设的重要历史使命。为此，农村基层组织工作必须始终不渝地贯穿可持续发展理念，通过领导班子和党员干部队伍的可持续发展，推动经济的可持续发展。
一、干部政治素质要长期过得硬
党的事业能否沿着十六大指引的方向前进，关键在于领导干部队伍能否在政治上长期过得硬。为此，各级党组织首要的是要选好人，通过严格的标准、良好的作风、科学的机制、严密的程序把人选准、用准。选人用人时既要着眼于朝气蓬勃，更要立足于德才兼备；既要着眼于奋发有为，更要立足于群众公认；既要着眼于近期能用，更要着眼于远期可塑。其次，要育好人。通过教育、培训、引导、熏陶等途径，使各级干部认清使命，激发斗志，找准角色，锐意进取，奋发有为。要管好人。通过党内监督、党外监督、组织监督、社会监督、法纪监督、舆论监督等使干部确立健康的政治追求和高尚的价值取向，耐得住清贫，守得住名节，经得住考验，在人生的道路上健步向前。
二、基层组织班子要保持不断层
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，各级干部是实现“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。随着改革的深入，职能的转变，农村乡镇党委和村级党组织将是领导核心与服务中心的统一体，这两级班子的后继有人更具实际意义。就乡镇一级而言，要着重解决“一把手”难选的问题。通过在选中用、在用中选的办法，真正遴选出具有战略眼光、创新思维、统驭能力和实干精神的“一把手”，带出富有朝气、充满活力的一班人。就村一级而言，要下大力气营造农村人才愿当村干部的良好氛围，拓宽渠道，把有志向、有本事、有实力的农村能人选拔进村干部队伍，并善以待之，留得住人。
三、党员干部必须不断提高素质
实现可持续发展是一个动态的概念。作为生产力中最活跃的因素的人，尤其是作为骨干和中坚的党员干部，其素质必须保持不断提高。各级党组织要采取多种方法，不断提高领导干部施政的本领，使领导干部具有现代观念和现代科学文化知识，跟得上发展的步伐；具有决策水平和精明的处事艺术，驾驭得住复杂的局面；具有政治文明意识和文明治政本领，善于运用科学的、民主的、法制的手段施政、行政，努力通过说服教育、示范引导和提供服务等途径，做好新形势下的群众工作。要通过教育培训、典型引导、帮扶带动等，使农村党员不断更新知识结构，掌握实用技术、营销技能和市场规则等，努力成为具有时代特征的新型农村党员，真正能够带领群众闯市场，成为群众的主心骨。
四、党员干部作风要始终让群众满意
实现可持续发展，党员干部作风要不断地改进，不断地转变，使群众满意。已经开展的“三个代表”学教活动，既使干部得到了教育，也使干部的作风得到了检验。现在的关键是要巩固学教成果，长期施惠于民，取信于民。为此，各级党组织要把“三个代表”学教活动中形成的联系群众的制度长期地坚持下去，并不断完善和创新；要将“三个代表”学教活动中排查出的问题，扎实地抓好整改，并继续查漏和补缺；要对“三个代表”学教活动以后出现的新情况、新问题认真地加以研究，并积极实践和探索。实现党员干部作风建设的制度化、规范化。
五、党员队伍建设要务求不断线
实现可持续发展，全面建设小康社会，要靠广大党员干部团结和带领群众脚踏实地去奋斗。因此，建设一支覆盖面广、战斗力强的党员队伍十分紧迫。在行政村，要切实扭转党员队伍年龄老化、知识老化和观念老化的现象，注意在两年以上不发展党员的村发展党员，在优秀的致富能人中发展党员，在年轻的优秀农村青年中发展党员。在非公企业，要切实消除党建工作的“空白点”，对没有党员的非公企业，要积极培养发展生产、工作一线的优秀分子入党，并逐步健全党的组织。在私营业主这个阶层，要把承认党的纲领和章程、自觉地为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的先进分子吸收到党内来，实现组织发展的理论和实践创新。
（作者：吴鼎皋，系中共如东县委组织部副部长、机关党工委书记）
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