“我要做‘吴仁宝’式的村干部，立足农村，致富农民。”
2008年，从徐州师范大学毕业的戴峰，放弃留校机会，来到如皋东陈镇徐湾社区担任党支部副书记。在他们一班人的示范带动下，徐湾社区建起14个泥鳅养殖基地，今年初首批泥鳅上市，就获得8万元销售收入。
从上世纪90年代以来，一批批大学生积极投身江海大地的新农村建设。经省市两轮选聘，目前全市已有1032名大学生在乡村一线任职，在引领农民创业致富中发挥着越来越重要的作用。
选派“大学生村官”，南通率先探索
大学生，曾有“天之骄子”之称；“村官”，是中国最小、人数最多的“官”。如今，两者结合生成了一个充满了时代感的响亮名词——“大学生村官”。
2008年，中组部牵头组织实施“选聘高校毕业生到村任职工作计划”。该计划提出，用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。此举，掀起了全国大学生奔赴农村，投身基层创业致富的热潮。今年初发布的中央1号文件进一步明确要求，着力拓宽农村干部来源，稳步推进高校毕业生到村任职工作，实施一村一名大学生计划，完善长效机制和政策措施。
而南通，早在上世纪90年代，就在部分县（市）区先行开展了“大学生村官”选派工作的探索。
1998年，如东、海安、如皋、崇川等地率先公开招考大学生村官。
“谁想得早，谁的力度大、工作举措实，谁就在新农村的发展上抢抓了先机。”如皋市委常委、组织部长张辉告诉记者。
2006年，如皋对村干部现状作了一个系统调查。全市2000多名村干部，平均年龄46.1岁，相当一部分已经接近60岁退休年龄，且文化层次普遍不高，大专以上文化仅1/3，引领发展能力不强、破解制约瓶颈办法不多等问题普遍存在。
“农村要发展，关键靠人，靠能人，靠能带领群众致富的人，否则上面再好的政策，也要打折扣。”2006年底，如皋市委出台《关于做好选拔高校毕业生到村（社区）工作的实施意见》，至2007年8月，以面向全国公开招录方式，在全省率先实现了“大学生村官”的“村村有”。
2008年，在总结如皋等地经验基础上，南通又先于全省，在全市范围内全面启动“一村一社区一名大学生”工程。
当年10月15日，南通首批大规模选聘产生的397名“大学生村官”行将赴任时，市委书记罗一民、市长丁大卫亲自授旗壮行，鼓励大学生们：“志存高远严格要求自己，脚踏实地刻苦磨炼人生。”
创业致富，南通做法引起关注
“选拔大学生到农村当村官，目前，全省各地都在做，南通之所以引起关注，不仅在于起步早，更在于制度规范、举措创新、工作扎实。”市委组织部副部长黄卫成透露，省委关于选聘高校毕业生到村任职工作的实施意见，就是南通总结本地工作经验代为起草的。
今年3月，在全省选聘高校毕业生到村（社区）任职工作会议上，南通又应邀作了题为《科学规划 精心组织 加快实施“一村一社区一名大学生”工程》的经验介绍。
“有了政策扶持，我们更有信心了，我们要像种子一样在这里扎下根来，干出成绩。”今年初，在当地政府支持下，如皋吴窑镇“大学生村官”陈亚东等，当起了皇家园艺有限公司的“小老板”。
总投资达1000多万元的现代高效农业示范园——皇家园艺有限公司，是如皋市为大学生搭建的一个创业孵化平台。示范园区通过参股方式，鼓励大学生担当企业管理及技术骨干角色，开展创业致富。
陈亚东只是全市“大学生村官”创业致富的一个缩影。
为鼓励和吸引更多有志青年大学生立足农村，“下得去、待得住、干得好、流得动”，我市出台了一系列配套政策和规定。
——注重选聘优才。实行选聘市县联动，将基层意见和服务基层人才需要作为出发点和落脚点，对中共党员（含预备党员）、优秀学生干部等优先录用，确保品学兼优、有发展潜力、有工作经验的重点对象入选。
——注重培训引导。全市共建立各类创业示范点和创业基地77个，积极帮助大学生村干部树立创业理念，提高创业技能，通过乡镇干部、在职村干部、经济能手与大学生村干部实行“多对一”帮带、“师徒式”结对的办法，提供创业指导。
——注重政策支持。全市设立大学生村干部创业基金近1亿元，并通过面向社会广泛征集、经济部门择优推荐、企业家协会选送等渠道，优选200多个创业项目，建立大学生村干部创业项目库。
——注重典型带动。广泛开展“双学双帮、双创双比”主题实践活动，发挥典型的示范带动作用。如皋市常青镇海圩社区黄宏佰引导农民发展獭兔养殖，受到中组部关注，向全国推介。
在各级党组织的关心培养下，“大学生村官”很快适应环境，融入农村，积极干事创业。拥有上千万资产的宏达公司创始人张水石、“鸡”司令张智生、“羊倌”段叶红……目前，全市已有120多名大学生村官通过领办、合伙、入股等形式创办各类经济实体，涵盖了种植、养殖、加工、服务等各行业。
“来了一个大学生，多了20多家工厂。”这是群众对“大学生村官”陈院平的评价。在政府支持下，如东曹埠镇堤南社区党总支埠中党支部副书记陈院平通过创办织布厂、手套厂，带动社区新增了20多家手套生产企业。通州区二甲镇麒麟桥村支书助理王桂英创办了通州区二甲永兴拉链厂，带动了所在村20多人就业；郭园镇大学生村官集体参股创办了创业园区“和林鸽业有限公司”，有望成为苏中地区最大的养鸽基地……
实践证明，“一村一社区一名大学生”工程充满生机和活力，大学生扎根农村基层完全能够充分施展才干、在创业中带民致富。
从“村村有”到“村村优”
选聘高校毕业生到村任职,是深入贯彻科学发展观的一项重要举措,也是加快推进社会主义新农村建设的务实、创新之举。
“如何更好地使用这些人才，把他们培养成带头致富能力强、带领群众致富能力强的‘双带双强’型村干部，是各地长期面临的一大课题。”市委常委、组织部长郭腊军在多个场合强调，要从培养党政干部后备骨干的战略高度和推动农村经济社会发展的现实需要出发，进一步加强对“大学生村官”的跟踪培养。
今年6月，我市出台《关于加强大学生村干部队伍建设的实施意见》，重点围绕大学生村干部的培养、考核、创业等工作，分类制定相关文件，努力形成完备的制度体系，促进选聘工作长效机制建设。
根据市委要求，如皋、崇川等自主选聘工作起步较早的地区，正向“一村多名大学生”、以及“村村优”目标努力。
6月8日，目前南通面积最大的“大学生村官”创业园——如皋丁堰镇“满天星”创业孵化基地成立。今年4月，如皋启动“双带双百双促”工程，提出年底之前实现100%%的大学生村官自主创业或参股创业，100%%的镇村建有大学生村官创业园等。目前，该市已有80%%的镇建立了“大学生村官”创业园。
其他县（市）区也纷纷因地制宜，不断完善配套政策，力促“大学生村官”创业富民。
如东在大学生村干部中开展“五比五看”主题活动，鼓励大学生村干部比项目启动、比项目贡献、比项目评价等，并将获得单项奖的大学生村（社区）干部纳入科级后备干部队伍；启东组织开展了“创业致富手牵手”活动；海门、海安等地则建立了“1+2”“1+1”和“3+1”创业帮带工作体系，通过县级专家、镇专业技术人员、创业大户结对帮带，助推“大学生村官”创业；港闸区发挥大学生村干部团队力量，成立大学生创业园，创业成效显著的大学生村干部，予以免试录用为乡（街道）事业单位工作人员。
“要说对大学生村干部有何感想，我最大的体会就是，他们到基层来，要让他们多锻炼，多接触一些事情，给他们成长锻炼的机会。”提起大学生村官，不少村支书深有感触。
“从一定意义上说，对上岗后‘大学生村官’跟踪培养的重要性和艰巨性甚于对他们的选拔。”郭腊军表示，组织的目光会一直关注这批年轻的“大学生村官”，对他们的培养和成长进行全程跟踪，形成一个完整的培养链条。“相信在不久的将来，一支经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备队伍将在农村实践中脱颖而出，为党的事业源源不断地提供优秀接班人。” |
